Ett av de viktigaste internationella ämnena under den senaste tiden är Rysslands anklagelser om att ha brutit mot villkoren i fördraget om eliminering av mellan- och kortdistansmissiler (INF). Vi kommer att påminna, för inte så länge sedan, publicerade det amerikanska utrikesdepartementet en rapport om efterlevnaden av villkoren i olika internationella avtal. Dokumentet hävdade att Ryssland bryter mot INF -fördraget, men inte ett enda bevis presenterades för att stödja detta påstående. Rapporten följdes av ett antal uttalanden och förslag. Inom en snar framtid bör den nuvarande situationen och uppenbarligen grundlösa anklagelserna bli föremål för förhandlingar mellan representanter för Moskva och Washington.
RSD-10 PIONER medeldistans missilsystem. Foto: Anton Denisov / RIA Novosti www.ria.ru
Det ryska utrikesdepartementet svarade på ett ganska hårt men återhållsamt sätt på rapportens utseende och uttalanden från amerikanska ledare. Det ryska utrikesdepartementet sa i sin officiella kommentar den 1 augusti att USA återigen har gjort ett klumpigt försök att agera mentor, utvärdera andra och "hävda att de har den yttersta sanningen." Till stöd för detta erinrade ryska diplomater om att de amerikanska påståenden inte stöds av några bevis och är baserade på konstiga spekulationer och slutsatser. Påståendena uttrycks alltså inte med förväntningar från experter och analytiker, utan för att skapa den nödvändiga informationsbakgrunden.
Washington fick bekanta sig med det officiella ryska svaret på anklagelserna och tog hänsyn till dem. För några dagar sedan meddelade amerikanska utrikesdepartementets talesperson Marie Harf att ett förslag hade skickats till Moskva för att hålla nya samtal. Föremål för samråd bör vara det befintliga fördraget om upphävande av INF -fördraget och uppfyllandet av dess villkor. Enligt rapporter kommer förhandlingar att äga rum nästa september. Någon information om delegationens sammansättning, som kommer att försvara ryska intressen, har ännu inte offentliggjorts. Det ryska utrikesdepartementet föreslår att först involvera experter i diskussionen av problemet och först sedan överföra dem till nivån för ledningen för de två länderna.
Den 28 augusti publicerade nyhetsbyrån Interfax en intervju med Alexander Grushko, Rysslands ständiga representant för Nato. Den permanenta representanten kommenterade bland annat situationen med anklagelser om brott mot INF -fördraget. Han uppmärksammade tidpunkten för dessa anklagelser. I början av september kommer nästa Nato -toppmöte att äga rum i Wales, under vilket organisationens ledare kommer att diskutera olika aspekter av strategin, inklusive förbindelserna med Ryssland. Anklagelserna om brott mot fördraget publicerades just i samband med det kommande toppmötet.
A. Grushko tror att information "stoppning" om påstådda kränkningar kommer att vara användbar för de styrkor som försöker framställa Ryssland som en fiende till USA och Nato. Den ständiga representanten erinrade också om att det befintliga avtalet innehåller mekanismer för dialog och lösning av alla nya frågor. När det gäller försöken att involvera andra Nato -länder i diskussionen om problemen i fördraget om eliminering av INF -fördraget kallade A. Grushko dem artificiella.
Rysslands ständiga representant för Nato glömde inte att nämna ryska krav mot USA i samband med INF -fördraget. Han erinrade om förekomsten av målmissiler som används för att testa missilförsvarssystem, planer på att sätta in MK-41-missilsystem i Östeuropa, etc. system vars egenskaper gör det möjligt att klassificera dem som medeldistans- eller kortdistansmissiler. Således kan Ryssland svara på amerikanska anklagelser med liknande påståenden, som dessutom stöds av bevis.
A. Grushkos antagande om orsakerna till tvivelaktiga teser i utrikesdepartementets rapport har rätt till liv, eftersom det passar väl in i logiken i den nuvarande internationella situationen. Det finns dock andra versioner som kan förklara hur INF -fördraget återkommer i nyhetsflöden. Under de senaste åren har den ryska ledningen upprepade gånger påpekat avtalets negativa drag och inte heller uteslutit möjligheten att dra sig ur det.
Det sista uttalandet av denna karaktär gjordes i mitten av augusti, efter att den kontroversiella rapporten dök upp. Under sitt tal på Krim tog Rysslands president Vladimir Putin åter upp ämnet medellånga och kortdistansmissiler. Bara några dagar efter det talade den officiella representanten för det amerikanska utrikesdepartementet, M. Harf, om förslaget att hålla förhandlingar. Det är möjligt att ytterligare en påminnelse om Rysslands eventuella utträde från fördraget drabbade amerikanska diplomater, vilket resulterade i att de beslutade att inleda nya förhandlingar.
Resultatet av framtida förhandlingar är svårt att förutse. Dessutom finns det anledning att tro att de inte kommer att leda till något resultat alls. Den kontroversiella utrikesdepartementrapporten gav inte bevis på att man bryter mot villkoren i INF -fördraget, vilket är orsaken till motsvarande obehagliga frågor till amerikanska tjänstemän. Om bevisen inte presenteras i det publicerade dokumentet och inte alls finns, kan situationen som har utvecklats de senaste veckorna ta en mycket märklig titt.
Det kan också antas att framtida förhandlingar inte kommer att leda till att länder drar sig ur fördraget. Under de senaste 25+ åren har INF -fördraget varit en av grundvalarna för säkerhet i Europa, varför dess upphörande kan vara förenat med allvarliga risker inte bara för de deltagande länderna (USA och Ryssland), utan också för en antal europeiska stater ….
Det bör erinras om att Ryssland för flera år sedan lade fram ett förslag till FN om att slutföra INF -fördraget. Detta förslag gällde en ändring av villkoren i fördraget, med beaktande av den nuvarande utvecklingen av raketer. Vid tidpunkten för avtalets undertecknande var det bara några få länder som hade medellånga och kortdistansmissiler: Sovjetunionen, USA, Frankrike och Kina. För närvarande har listan över länder beväpnade med sådana system ökat betydligt. I detta avseende har Ryssland erbjudit att öppna ett avtal om upphävande av INF -fördraget för undertecknande av alla. En sådan ändring av avtalet förblev i förslaget.
I början av september kommer ett NATO -toppmöte att äga rum i Wales, under vilket de viktigaste strategiska frågorna för organisationen kommer att lösas. Bland annat kommer denna händelse sannolikt att ta upp frågan om ytterligare förbindelser med Ryssland. Om antagandena från Rysslands ständiga representant för NATO A. Grushko är motiverade kan rapporten från det amerikanska utrikesdepartementet bli en förevändning för en ytterligare försämring av de internationella förbindelserna. Rysk-amerikanska förhandlingar om INF-fördraget kommer att äga rum senare och förmodligen kommer USA: s ställning att justeras med hänsyn till besluten från Nato-toppmötet. Det är osannolikt att dessa förhandlingar blir enkla och snabbt leder till ett positivt resultat.
Som du kan se har ett av de befintliga internationella fördragen återigen blivit ett hett ämne. Dessutom används den som ett instrument för politisk press och möjligen kommer den inom en snar framtid att bli ytterligare en anledning till en ny försämring av relationerna med Ryssland. Det betyder att ryska diplomater snart igen måste förhandla och försvara landets ståndpunkt.
