I. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
1. Ryska federationens militära doktrin (nedan kallad militära doktrinen) är ett av de viktigaste dokumenten för strategisk planering i Ryska federationen och är ett system av åsikter som officiellt antagits i staten om förberedelser för väpnat försvar och väpnat försvar av Ryska federationen.
2. Militärläran tar hänsyn till de viktigaste bestämmelserna i Ryska federationens militärläran 2000, Ryska federationens långsiktiga socioekonomiska utveckling under perioden fram till 2020, Ryska federationens nationella säkerhetsstrategi fram till 2020, samt motsvarande bestämmelser i Ryska federationens utrikespolitiska koncept 2008 och Ryska federationens marinläran för perioden fram till 2020.
Den militära doktrinen är baserad på bestämmelserna i militär teori och syftar till dess vidare utveckling.
3. Den militära doktrinens rättsliga grund är Ryska federationens konstitution, allmänt erkända principer och normer för internationell rätt och Rysslands internationella fördrag inom försvar, vapenkontroll och nedrustning, federala konstitutionella lagar, federala lagar, samt regleringsrättsliga handlingar från Ryska federationens president och Ryska federationens regering.
4. Den militära doktrinen återspeglar Ryska federationens åtagande att använda politiska, diplomatiska, juridiska, ekonomiska, miljö-, informations-, militära och andra instrument för att skydda Ryska federationens nationella intressen och dess allierades intressen.
5. Bestämmelserna i den militära doktrinen specificeras i meddelandena från Ryska federationens president till Ryska federationens förbundsförsamling och kan justeras inom ramen för strategisk planering inom det militära området (militär planering).
Genomförandet av den militära doktrinen uppnås genom centralisering av statsförvaltningen på det militära området och utförs i enlighet med federal lagstiftning, normativa rättsakter från Ryska federationens president, Ryska federationens regering och federala verkställande organ.
6. Följande grundläggande begrepp används i den militära doktrinen:
a) Ryska federationens militära säkerhet (nedan kallad militär säkerhet) - tillståndet för skydd av individens, samhällets och statens vitala intressen från yttre och inre militära hot i samband med användning av militär våld eller hotet om dess användning, kännetecknad av frånvaron av ett militärt hot eller förmågan att motstå det;
b) militär fara - tillståndet i mellanstatliga eller intrastata förbindelser, kännetecknat av en kombination av faktorer som under vissa förhållanden kan leda till uppkomsten av ett militärt hot;
c) militärt hot - ett tillstånd av mellanstatliga eller intrastata förbindelser som kännetecknas av en verklig möjlighet till en militär konflikt mellan de motsatta sidorna, en hög grad av beredskap för varje stat (grupp av stater), separatistiska (terrorist) organisationer att använda militär våld (väpnat våld);
d) militär konflikt - en form för att lösa interstatliga eller intrastata motsättningar med användning av militär våld (begreppet täcker alla typer av väpnade konfrontationer, inklusive stora, regionala, lokala krig och väpnade konflikter);
e) väpnad konflikt - en väpnad sammandrabbning i begränsad omfattning mellan stater (internationell väpnad konflikt) eller motstående parter inom en stats territorium (intern väpnad konflikt);
f) lokalt krig - ett krig mellan två eller flera stater som strävar efter begränsade militärpolitiska mål, där militära operationer bedrivs inom motsatta staters gränser och som huvudsakligen påverkar intressen för endast dessa stater (territoriella, ekonomiska, politiska och andra);
g) regionalt krig - ett krig som involverar två eller flera stater i samma region, som förs av nationella eller koalitionsväpnade styrkor som använder både konventionella och kärnvapen, på regionens område med angränsande vatten och i luft (yttre) rymden ovanför den, under vilken parterna kommer att driva viktiga militärpolitiska mål;
h) storskaligt krig-ett krig mellan koalitioner av stater eller de största staterna i världssamhället, där parterna kommer att driva radikala militärpolitiska mål. Ett storskaligt krig kan vara resultatet av en eskalering av en väpnad konflikt, ett lokalt eller regionalt krig som involverar ett betydande antal stater från olika regioner i världen. Det kommer att kräva mobilisering av alla tillgängliga materiella resurser och andliga krafter i de deltagande staterna;
i) militärpolitik - statens verksamhet för att organisera och genomföra försvar och säkerställa Ryska federationens säkerhet, liksom dess allierades intressen;
j) statens militära organisation (nedan kallad militärorganisationen) - en uppsättning statliga och militära förvaltningar, Ryska federationens väpnade styrkor, andra trupper, militära formationer och organ (nedan kallade väpnade Styrkor och andra trupper), som utgör dess grund och utför deras verksamhet med militära metoder, liksom delar av de industriella och vetenskapliga komplexen i landet, vars gemensamma verksamhet syftar till att förbereda sig för väpnat skydd och väpnat skydd av ryska Federation;
k) militär planering - bestämning av ordning och metoder för att förverkliga målen och målen för utvecklingen av den militära organisationen, konstruktion och utveckling av Försvarsmakten och andra trupper, deras användning och omfattande stöd.
II. MILITÄRA FAROR OCH MILITÄRA hot mot den ryska federationen
7. Världsutvecklingen för närvarande kännetecknas av en försvagning av den ideologiska konfrontationen, en minskning av det ekonomiska, politiska och militära inflytandet från vissa stater (grupper av stater) och allianser, och en ökning av inflytandet från andra stater som hävdar omfattande dominans, multipolaritet och globalisering av olika processer.
Många regionala konflikter är fortfarande olösta. Tendenser till deras kraftfulla upplösning kvarstår, bland annat i de regioner som gränsar till Ryska federationen. Den befintliga arkitekturen (systemet) för internationell säkerhet, inklusive dess internationella rättsliga mekanismer, ger inte lika säkerhet för alla stater.
Samtidigt, trots minskningen av sannolikheten för att släppa loss ett storskaligt krig mot Ryska federationen med användning av konventionella vapen och kärnvapen, ökar Rysslands militära faror på ett antal områden.
8. Huvudsakliga yttre militära hot:
a) önskan att förse Nordatlantiska fördragsorganisationens (NATO) militära potential med globala funktioner som genomförs i strid med internationell lag, att föra NATO -medlemsländernas militära infrastruktur närmare Rysslands gränser, bland annat genom att utöka block;
b) försök att destabilisera situationen i enskilda stater och regioner och undergräva strategisk stabilitet;
c) utplacering (uppbyggnad) av utländska staters (grupper av stater) militära kontingenter i staternas territorier intill Ryska federationen och dess allierade, liksom i angränsande vatten;
d) skapande och utplacering av strategiska missilförsvarssystem som undergräver global stabilitet och kränker den befintliga styrkorna i kärnmissfältet, liksom militarisering av yttre rymden, utplacering av strategiska icke-kärnvapensystem.
e) territoriella krav mot Ryska federationen och dess allierade, inblandning i deras inre angelägenheter;
f) spridning av massförstörelsevapen, missiler och missilteknik, en ökning av antalet stater som innehar kärnvapen.
g) enskilda staters överträdelse av internationella avtal, liksom bristande efterlevnad av tidigare ingångna internationella fördrag inom området begränsning och minskning av vapen;
h) användning av militär våld på territorierna i stater intill Ryska federationen i strid med FN -stadgan och andra internationell lagnormer;
i) förekomst (uppkomst) av hotbeds och eskalering av väpnade konflikter på territorierna i stater intill Ryska federationen och dess allierade;
j) spridning av internationell terrorism;
k) uppkomsten av hotbeds av interetnisk (interreligiös) spänning, internationella väpnade radikala gruppers verksamhet i områden som gränsar till Ryska federationens statsgräns och dess allierades gränser, liksom förekomsten av territoriella motsättningar, tillväxten av separatism och våldsam (religiös) extremism i vissa delar av världen.
9. Huvudsakliga interna militära hot:
a) försök att med våld ändra Ryska federationens konstitutionella ordning;
b) undergräva suveräniteten, kränkning av Ryska federationens enhet och territoriella integritet;
c) desorganisering av statliga myndigheters, viktiga staters, militära anläggningar och informationsinfrastruktur i Ryska federationen.
10. Stora militära hot:
a) en kraftig försämring av den militärpolitiska situationen (mellanstatliga förbindelser) och skapandet av förutsättningar för användning av militär våld;
b) hinder för driften av Rysslands statliga system och militära kontroll, störning av dess strategiska kärnkraftsstyrkor, varningssystem för missilattacker, rymdkontroll, kärnvapenlagringsanläggningar, kärnkraft, kärnkraft, kemisk industri och andra potentiellt farliga anläggningar;
c) skapande och utbildning av olagliga väpnade formationer, deras verksamhet på Ryska federationens territorium eller på dess allierades territorier;
d) demonstration av militär styrka under övningar i territorier i stater som gränsar till Ryska federationen eller dess allierade i provocerande syfte;
e) intensifiering av de väpnade styrkorna i enskilda stater (grupper av stater) med partiell eller fullständig mobilisering, överföring av staters och militära förvaltningsorgan i dessa stater till arbete under krigstid.
11. Militära konflikter kännetecknas av målen, metoderna och medlen för att uppnå dessa mål, omfattningen och tidpunkten för militära operationer, formerna och metoderna för väpnad kamp och de använda vapen och militär utrustning.
12. Kännetecken för moderna militära konflikter:
a) komplex användning av militär styrka och styrkor och medel av icke-militär art, b) massiv användning av vapensystem och militär utrustning baserad på nya fysiska principer och jämförbar i effektivitet med kärnvapen;
c) utöka omfattningen av användningen av trupper (styrkor) och medel som fungerar i luftrummet;
d) stärka informationskrigets roll;
e) att reducera tidsparametrarna för förberedelserna för fiendskapets genomförande;
f) öka effektiviteten av kommando och kontroll till följd av övergången från ett strikt vertikalt kommando- och kontrollsystem till globala nätverksanslutna automatiska lednings- och kontrollsystem för trupper (styrkor) och vapen;
g) inrättandet av en permanent zon för militära operationer på motståndarnas territorier.
13. Funktioner i moderna militära konflikter:
a) oförutsägbarheten av deras inträffande;
b) närvaron av ett brett spektrum av militärpolitiska, ekonomiska, strategiska och andra mål;
c) den växande rollen för moderna högeffektiva vapensystem, liksom omfördelningen av rollen för olika väpnade kampområden;
d) tidigt genomförande av informationskrigförfaranden för att uppnå politiska mål utan användning av militärt våld, och därefter - i syfte att skapa en gynnsam reaktion av världssamhället på användningen av militärt våld.
14. Militära konflikter kommer att kännetecknas av deras förgänglighet, selektivitet och en hög grad av förstörelse av mål, manövreringshastighet av trupper (styrkor) och eld, och användningen av olika mobila grupper av trupper (styrkor). Att behärska det strategiska initiativet, upprätthålla en stabil statlig och militär kontroll, säkerställa överlägsenhet på land, hav och i luftrummet kommer att bli avgörande faktorer för att uppnå de uppsatta målen.
15. Militära operationer kommer att kännetecknas av den ökande betydelsen av högprecision, elektromagnetiska, laser-, infrasoniska vapen, informations- och kontrollsystem, obemannade flygbilar och autonoma marinfordon, guidade robotvapen och militär utrustning.
16. Kärnvapen kommer att förbli en viktig faktor för att förhindra utbrott av kärnvapenkonflikter och militära konflikter med konventionella vapen (storskaligt krig, regionalt krig).
I händelse av en militär konflikt med användning av konventionella destruktionsmedel (storskaligt krig, regionalt krig), som äventyrar statens existens, kan innehavet av kärnvapen leda till att en sådan militär konflikt eskalerar till en nukleär militär konflikt.
III. RYSSKA FEDERATIONENS MILITÄRA POLITIK
17. Huvuduppgifterna för Ryska federationens militära politik bestäms av Ryska federationens president i enlighet med federal lagstiftning, Ryska federationens nationella säkerhetsstrategi fram till 2020 och denna militära doktrin.
Ryska federationens militära politik syftar till att förhindra en vapenkapplöpning, innehålla och förebygga militära konflikter, förbättra den militära organisationen, former och metoder för att använda försvarsmakten och andra trupper, samt vapen för försvar och säkerhet för den ryska Federation, liksom dess allierades intressen.
Ryska federationens verksamhet för att begränsa och förebygga militära konflikter
18. Ryska federationen säkerställer att Försvarsmakten och andra trupper ständigt är beredda att begränsa och förebygga militära konflikter, att ge Ryska federationen och dess allierade väpnat skydd i enlighet med normerna för internationell lag och internationella fördrag i Ryska federationen.
Att förebygga en kärnvapenmilitär konflikt, liksom alla andra militära konflikter, är Rysslands viktigaste uppgift.
19. Ryska federationens huvuduppgifter för att begränsa och förebygga militära konflikter:
a) bedömning och prognoser av utvecklingen av den militärpolitiska situationen på global och regional nivå, liksom tillståndet i förbindelserna mellan länder på den militärpolitiska sfären med hjälp av moderna tekniska medel och informationsteknik;
b) neutralisering av eventuella militära faror och militära hot med politiska, diplomatiska och andra icke-militära medel;
c) upprätthålla strategisk stabilitet och kärnkraftsskräckpotential på en tillräcklig nivå;
d) upprätthålla försvarsmakten och andra trupper i en viss grad av beredskap för stridsanvändning;
e) stärka det kollektiva säkerhetssystemet inom ramen för kollektiva säkerhetsfördragsorganisationen (CSTO) och bygga dess potential, stärka interaktionen inom området internationell säkerhet inom ramen för Commonwealth of Independent States (CIS), Organisationen för säkerhet och Samarbete i Europa (OSSE) och Shanghai Cooperation Organization (SCO), utveckling av förbindelser på detta område med andra mellanstatliga organisationer (Europeiska unionen och Nato);
f) utvidga kretsen av partnerstater och utveckla samarbetet med dem på grundval av gemensamma intressen inom området för att stärka den internationella säkerheten i enlighet med bestämmelserna i FN -stadgan och andra internationell rättsnormer;
g) efterlevnad av internationella fördrag inom begränsning och minskning av strategiska offensiva vapen.
h) ingående och genomförande av avtal inom området konventionell vapenkontroll, samt genomförande av åtgärder för att bygga upp ömsesidigt förtroende;
i) skapande av mekanismer för reglering av bilateralt och multilateralt samarbete inom missilförsvar.
j) ingående av ett internationellt fördrag om förhindrande av placering av alla typer av vapen i yttre rymden;
k) Deltagande i internationell fredsbevarande verksamhet, inklusive i FN: s regi och inom ramen för interaktion med internationella (regionala) organisationer.
l) deltagande i kampen mot internationell terrorism.
Användningen av Försvarsmakten och andra trupper.
Försvarsmaktens och andra truppers huvuduppgifter under fredstid, under ett överhängande hot om aggression och i krigstid
20. Ryska federationen anser det legitimt att använda Försvarsmakten och andra trupper för att avvärja aggression mot den och (eller) dess allierade, upprätthålla (återställa) freden genom beslut från FN: s säkerhetsråd och andra kollektiva säkerhetsstrukturer, liksom att säkerställa skyddet för sina medborgare som ligger bakom utanför Ryska federationen, i enlighet med de allmänt erkända principerna och normerna i internationell lag och internationella fördrag i Ryska federationen.
Användningen av de väpnade styrkorna och andra trupper under fredstid utförs genom beslut av Ryska federationens president på det sätt som föreskrivs i federal lagstiftning.
21. Ryska federationen betraktar en väpnad attack mot en medlemsstat i unionsstaten eller alla åtgärder med användning av militär våld mot den som en aggressiv handling mot unionsstaten och kommer att vidta repressalier.
Ryska federationen betraktar en väpnad attack mot en CSTO -medlemsstat som en aggression mot alla CSTO -medlemsländer och kommer att vidta åtgärder i detta fall i enlighet med det kollektiva säkerhetsfördraget.
22. Som en del av genomförandet av åtgärder av strategisk inneslutning av kraftfull natur föreskriver Ryska federationen användning av högprecisionsvapen.
Ryska federationen förbehåller sig rätten att använda kärnvapen som svar på användningen av kärnvapen och andra typer av massförstörelsevapen mot den och (eller) dess allierade, samt vid aggression mot Ryska federationen med användning av konventionella vapen, när statens existens hotas.
Beslutet att använda kärnvapen fattas av Ryska federationens president.
23. Uppföljningen av de uppgifter som de väpnade styrkorna och andra trupper står inför organiseras och utförs i enlighet med planen för användning av Ryska federationens väpnade styrkor, Ryska federationens mobiliseringsplan, Rysslands förordningar Ryska federationens president, order och direktiv från överbefälhavaren för Ryska federationens väpnade styrkor, andra regleringsrättsakter Ryska federationen och strategiska planeringsdokument om försvarsfrågor.
24. Ryska federationen tilldelar CSTO: s fredsbevarande styrkor militära kontingenter att delta i fredsbevarande operationer enligt CSTO: s kollektiva säkerhetsråd. Ryska federationen tilldelar CSTO: s kollektiva snabba reaktionsstyrkor (CRRF) militära kontingenter för att snabbt reagera på militära hot mot CSTO: s medlemsstater och lösa andra uppgifter som fastställs av CSTO: s kollektiva säkerhetsråd, för deras användning på det sätt som föreskrivs av Avtal om förfarandet för snabb utplacering. Användning och allsidig support av kollektiva snabba insatsstyrkor i centralasiatiska regionen för kollektiv säkerhet.
25. För genomförande av fredsbevarande operationer under ett FN -mandat eller enligt ett OSS -mandat tillhandahåller Ryska federationen militära kontingenter på det sätt som föreskrivs i federal lagstiftning och internationella fördrag från Ryska federationen.
26. För att skydda Ryska federationens och dess medborgares intressen, upprätthålla internationell fred och säkerhet kan formationerna för Ryska federationens väpnade styrkor användas omedelbart utanför Ryska federationen i enlighet med allmänt erkända principer och internationella normer lag, internationella fördrag från Ryska federationen och federal lagstiftning.
27. Försvarsmaktens och andra truppers huvuduppgifter under fredstid:
a) skydd av Ryska federationens suveränitet, dess territoriums integritet och okränkbarhet;
b) strategisk avskräckning, inklusive förebyggande av militära konflikter;
c) upprätthålla sammansättningen, stridsläget och mobiliseringsberedskapen och utbildning av strategiska kärnkraftsstyrkor, styrkor och medel som säkerställer deras funktion och användning, samt kontrollsystem på en nivå som garanterar angrepp av specifika skador på aggressorn under alla förhållanden situationen;
d) varning i tid för överbefälhavaren för Ryska federationens väpnade styrkor om ett flyg- och rymdattack, underrättelse av statliga och militära förvaltningsorgan, trupper (styrkor) om militära faror och militära hot;
e) bibehålla försvarsmaktens och andra truppers förmåga att i förväg sätta in grupper av trupper (styrkor) i potentiellt farliga strategiska riktningar, liksom deras beredskap för stridsanvändning;
f) säkerställa luftförsvaret för de viktigaste objekten i Ryska federationen och beredskap att avvisa strejker från luftfartsattackvapen;
g) utplacering och underhåll i rymdzonens strategiska rymdzon av rymdfarkoster som stödjer Rysslands väpnade styrkor.
h) skydd av viktiga statliga och militära anläggningar, kommunikationsanläggningar och speciallast;
i) Operativ utrustning på Ryska federationens territorium och förberedelse av kommunikation för försvarsändamål, inklusive konstruktion och rekonstruktion av specialanläggningar, konstruktion och översyn av motorvägar av försvarsmässig betydelse;
j) skydd av medborgare i Ryska federationen utanför Ryska federationen från en väpnad attack mot dem;
k) deltagande i operationer för att upprätthålla (återställa) internationell fred och säkerhet, vidta åtgärder för att förebygga (eliminera) hot mot fred, undertrycka aggressioner (kränkning av freden) på grundval av beslut från FN: s säkerhetsråd eller andra organ som är bemyndigade att fatta sådana beslut i enlighet med internationell rättighet;
l) bekämpa piratkopiering, säkerställa navigeringens säkerhet;
m) säkerställa säkerheten för Ryska federationens ekonomiska verksamhet i världshavet;
o) kampen mot terrorism;
o) förberedelse för genomförandet av åtgärder för territoriellt försvar och civilt försvar;
p) deltagande i skyddet av den allmänna ordningen, säkerställande av allmän säkerhet;
c) deltagande i räddningstjänst och restaurering av specialanläggningar;
r) deltagande i att säkerställa undantagstillståndet.
28. Försvarsmaktens och andra truppars huvuduppgifter under ett överhängande hot om aggression:
a) genomförandet av en rad ytterligare åtgärder som syftar till att minska hotet om aggression och öka nivån på strids- och mobiliseringsberedskap för de väpnade styrkorna och andra trupper, för att genomföra mobilisering och strategisk distribution.
b) bibehålla den kärnkraftsskräckande potentialen i den etablerade beredskapsgraden;
c) deltagande i att säkerställa krigsrättens system;
d) genomförande av åtgärder för territoriellt försvar, liksom genomförande av civilförsvarsåtgärder i enlighet med det fastställda förfarandet;
e) uppfylla Ryska federationens internationella skyldigheter för kollektivt försvar, avvisa eller förhindra, i enlighet med folkrättens normer, en väpnad attack mot en annan stat som har begärt Ryska federationen.
29. Försvarsmaktens och andra truppars huvuduppgifter under krigstiden är att avvärja aggression mot Ryska federationen och dess allierade och åsamka aggressorens trupper (styrkor) och tvinga honom att upphöra med fientligheter på villkor som uppfyller Ryska federationen och dess allierade.
Utveckling av den militära organisationen.
Konstruktion och utveckling av Försvarsmakten och andra trupper
30. Huvuduppgifterna för utvecklingen av den militära organisationen:
a) anpassa strukturen, sammansättningen och antalet komponenter i den militära organisationen i överensstämmelse med uppgifterna i fredstid, under ett överhängande hot om aggression och i krigstid, med beaktande av tilldelning av tillräcklig mängd ekonomiskt, materiellt och andra resurser för dessa ändamål. Det planerade beloppet och tidpunkten för fördelningen av dessa resurser återspeglas i planeringsdokumenten för Rysslands långsiktiga socioekonomiska utveckling.
b) öka effektiviteten och säkerheten för hur stats- och militärförvaltningssystemet fungerar;
c) förbättra luftförsvarssystemet och skapa ett luftfartsförsvarssystem i Ryska federationen;
d) förbättra det militär-ekonomiska stödet från den militära organisationen baserat på rationell användning av finansiella, materiella och andra resurser;
e) förbättra den militära planeringen;
f) förbättring av territoriellt försvar och civilförsvar;
g) förbättra systemet för att skapa ett lager av mobiliseringsresurser, inklusive lager av vapen, militär och specialutrustning, samt materiella och tekniska medel;
h) effektivisering av systemet för drift och reparation av vapen, militär och specialutrustning;
i) skapande av integrerade strukturer för materiellt, tekniskt, socialt, medicinskt och vetenskapligt stöd inom försvarsmakten och andra trupper, liksom institutioner för militär utbildning och utbildning;
j) förbättra informationsstödsystemet för Försvarsmakten och andra trupper;
k) öka militärtjänstens prestige, omfattande förberedelser för den i Ryska federationens medborgare;
l) säkerställa Rysslands militärpolitiska och militärtekniska samarbete med utländska stater.
31. De viktigaste prioriteringarna för utvecklingen av den militära organisationen:
a) förbättring av en militär organisations ledningssystem och effektivisering av dess funktion;
b) utveckla mobiliseringsbasen för den militära organisationen och säkerställa mobilisering av försvarsmakten och andra trupper;
c) säkerställa erforderlig personalstyrka, utrustning, tillhandahållande av formationer, militära enheter och formationer av konstant beredskap och erforderlig utbildningsnivå;
d) förbättra kvaliteten på utbildning och militär utbildning, samt bygga upp militärvetenskaplig potential.
32. Huvuduppgiften för organisationsutvecklingen och utvecklingen av Försvarsmakten och andra trupper är att anpassa deras struktur, sammansättning och styrka till de planerade militära hoten, innehållet och arten av militära konflikter, nuvarande och framtida uppgifter i fredstid, under perioden med ett överhängande hot om aggression och i krigstid, liksom de politiska, socioekonomiska, demografiska och militärtekniska förhållandena och förmågorna i Ryska federationen.
33. Vid konstruktionen och utvecklingen av de väpnade styrkorna och andra trupper utgår Ryska federationen från behovet:
a) förbättra organisationsstrukturen och sammansättningen av försvarsmaktens grenar och grenar och andra trupper och optimera antalet militära personal;
b) säkerställa ett rationellt förhållande mellan formationer och militära enheter med konstant beredskap och formationer och militära enheter avsedda för mobilisering av försvarsmakten och andra trupper;
c) förbättra kvaliteten på operationell, strids-, special- och mobiliseringsträning;
d) förbättra interaktionen mellan grenarna av Försvarsmakten, grenar av de väpnade styrkorna (styrkor) och andra trupper;
e) tillhandahållande av moderna modeller av vapen, militär och specialutrustning (materiella och tekniska medel) och deras utveckling av hög kvalitet;
f) integration och samordnad utveckling av system för teknisk, logistisk och annan typ av stöd till Försvarsmakten och andra trupper, liksom system för militär utbildning och personalutbildning, personalutbildning, militärvetenskap;
g) utbildning av mycket professionella tjänstemän som ägnar sig åt fäderneslandet, vilket ökar militärtjänstens prestige.
34. Uppfyllelse av huvuduppgiften att bygga och utveckla försvarsmakten och andra trupper uppnås genom att:
a) bildande och konsekvent genomförande av militärpolitik;
b) effektivt militärt-ekonomiskt stöd och tillräcklig finansiering för Försvarsmakten och andra trupper;
c) förbättra kvalitetsnivån för det militärindustriella komplexet;
d) säkerställa att försvarsmaktens och andra truppers kontrollsystem fungerar på ett tillförlitligt sätt under fredstid, under ett överhängande hot om aggression och i krigstid;
e) bibehålla förmågan för landets ekonomi att tillgodose försvarsmaktens och andra truppers behov;
f) upprätthållande av mobiliseringsbasen i en stat som säkerställer mobilisering och strategisk utplacering av Försvarsmakten och andra trupper;
g) skapandet av civila försvarsstyrkor med ständig beredskap, som kan utföra sina funktioner i fredstid, under ett överhängande hot om aggression och i krigstid;
h) förbättra systemet för utplacering (basering) av de väpnade styrkorna och andra trupper, inklusive utanför Ryska federationens territorium, i enlighet med Ryska federationens internationella fördrag och federal lagstiftning;
i) att skapa ett militärt infrastruktursystem i olika strategiska och operativa riktningar;
j) i förväg skapa en reserv för mobiliseringsresurser;
k) optimering av antalet militära utbildningsinstitutioner för yrkesutbildning i kombination med federala statliga utbildningsinstitutioner för högre yrkesutbildning, där medborgare i Ryska federationen utbildas under det militära utbildningsprogrammet, samt utrustar dem med ett modernt material och teknisk bas;
l) höjning av social trygghet för tjänstemän, medborgare som släpps från militärtjänstgöring och deras familjer samt civil personal från Försvarsmakten och andra trupper;
m) genomförande av de sociala garantier som fastställts genom federal lagstiftning för tjänstemän, medborgare som avskedats från militärtjänst och deras familjemedlemmar, vilket förbättrar deras livskvalitet;
n) förbättring av bemanningssystemet för kontrakts- och värnpliktig militär personal, med den övervägande bemanningen av led och underofficerare, vilket säkerställer stridseffektiviteten hos formationer och militära enheter i de väpnade styrkorna och andra trupper, av kontraktstjänstemän;
o) förstärkning av organisation, lag och ordning och militär disciplin, samt förebyggande och bekämpning av korruption;
p) förbättrad utbildning före medborgarplikt och militärpatriotisk utbildning av medborgare;
c) säkerställa statlig och civil kontroll över verksamheten i federala verkställande organ och verkställande organ i de ryska federationens konstituerande enheter på försvarsområdet.
Militär planering
35. Militär planering organiseras och genomförs i syfte att genomföra åtgärder för utvecklingen av den militära organisationen, såväl som konstruktion och utveckling av Försvarsmakten och andra trupper, och deras effektiva användning, överenskommen i tid och försedd med resurser.
36. Militärplaneringens huvuduppgifter:
a) fastställande av överenskomna mål, uppgifter och åtgärder för konstruktion och utveckling av Försvarsmakten och andra trupper, deras användning, samt utveckling av en lämplig vetenskaplig, teknisk och produktions- och teknologisk bas, b) valet av de optimala riktningarna för konstruktion och utveckling av Försvarsmakten och andra trupper, formerna och metoderna för deras tillämpning baserat på prognoser för utvecklingen av den militärpolitiska situationen, militära faror och militära hot, nivån på Ryska federationens socioekonomiska utveckling;
c) uppnå efterlevnad av resursstödet från Försvarsmakten och andra trupper med uppgifterna för deras konstruktion, utveckling och användning;
d) utveckling av dokument för kort-, medellång- och långsiktig planering, med beaktande av resultaten av genomförandet av planer (program) för konstruktion och utveckling av Försvarsmakten och andra trupper;
e) organisation av kontroll över genomförandet av planer (program) för konstruktion och utveckling av Försvarsmakten och andra trupper;
f) rättelse av militära planeringsdokument i tid.
37. Militär planering utförs i enlighet med föreskrifterna om militär planering i Ryska federationen.
IV. MILITÄR-EKONOMISKT STÖD AV FÖRSVARET
38. Huvuduppgiften för det militärekonomiska försvarsstödet är att skapa förutsättningar för hållbar utveckling och upprätthålla förmågan hos statens militärekonomiska och militärtekniska potential på den nivå som är nödvändig för att genomföra militärpolitik och pålitlig tillfredsställelse av militärorganisationens behov under fredstid, under ett överhängande hot om aggression och i krigstid.
39. Uppgifter för militärt-ekonomiskt stöd till försvar:
a) uppnå en nivå av ekonomiskt och materiellt tekniskt stöd från den militära organisationen, tillräckligt för att lösa de uppgifter som tilldelas den;
b) optimering av försvarsutgifter, rationell planering och fördelning av finansiella och materiella resurser som avsatts för att stödja den militära organisationen, vilket ökar effektiviteten i deras användning;
c) tidigt och fullständigt resursstöd för genomförandet av planer (program) för konstruktion och utveckling av Försvarsmakten och andra trupper, deras användning, strid, special- och mobiliseringsträning och andra behov hos den militära organisationen;
d) koncentration av vetenskapliga krafter, finansiella och materiella och tekniska resurser för att skapa förutsättningar för högkvalitativ utrustning (omutrustning) från Försvarsmakten och andra trupper;
e) integration på vissa produktionsområden för den civila och militära sektorn i ekonomin, samordning av statens militärekonomiska verksamhet för att säkerställa försvaret;
f) säkerställa rättsligt skydd för resultaten av militär, särskild och dubbel användning intellektuell verksamhet;
g) fullgörande av Ryska federationens skyldigheter i enlighet med de internationella fördrag som den har ingått på det militärekonomiska området.
Utrusta försvarsmakten och andra trupper med vapen, militär och specialutrustning
40. Huvuduppgiften att utrusta Försvarsmakten och andra trupper med vapen, militär och specialutrustning är att skapa och upprätthålla ett sammankopplat och integrerat vapensystem i enlighet med Försvarsmaktens uppgifter och syften och andra trupper, former och metoder för deras användning, ekonomiska och mobiliseringskapacitet i Ryska federationen.
41. Uppgifterna att utrusta försvarsmakten och andra trupper med vapen, militär och specialutrustning:
a) omfattande utrustning (omutrustning) med moderna vapen, militär och specialutrustning för strategiska kärnvapenstyrkor, formationer och militära enheter med ständig beredskap för allmänna styrkor, antiterroristiska formationer, tekniska och tekniska militära formationer och vägbyggande militärer formationer, liksom att hålla dem i en stat som säkerställer deras stridsanvändning;
b) skapande av multifunktionella (multifunktionella) vapen, militär och specialutrustning med hjälp av standardiserade komponenter;
c) utveckling av krafter och medel för informationskrigföring;
d) Kvalitativ förbättring av informationsutbytet baserat på användning av modern teknik och internationella standarder, liksom ett enhetligt informationsfält för Försvarsmakten och andra trupper som en del av Ryska federationens informationsutrymme;
e) säkerställa den funktionella, organisatoriska och tekniska enheten i försvarsmaktens och andra truppers vapensystem;
f) skapandet av nya modeller av högprecisionsvapen och utveckling av deras informationsstöd;
g) skapande av grundläggande informations- och kontrollsystem och deras integration med vapenkontrollsystem och komplex för automatisering av lednings- och kontrollorgan på strategiska, operativt-strategiska, operativa, operativt-taktiska och taktiska nivåer.
42. Genomförandet av uppgifterna att utrusta försvarsmakten och andra trupper med vapen, militär och särskild utrustning föreskrivs i det statliga beväpningsprogrammet och andra statliga program (planer).
Operativa beslut om utveckling av militär och specialutrustning vid utrustning av en främmande stat med nya typer av vapen fattas av Ryska federationens regering.
Försörjning av försvarsmakten och andra trupper med materiella resurser
43. Försörjningen av försvarsmakten och andra trupper med materiella resurser, deras ackumulering och underhåll utförs inom ramen för integrerade och samordnade system för tekniskt och logistiskt stöd.
Huvuduppgiften att förse Försvarsmakten och andra trupper med materiella resurser under fredstid är ackumulering, lagerläggning och underhåll av materiella resurser som säkerställer mobilisering och strategisk utplacering av trupper (styrkor) och militära operationer (baserat på tidpunkten för överföringen av ekonomin, dess enskilda grenar och industriorganisationer för att arbeta under krigstid), med beaktande av de fysiska och geografiska förhållandena för de strategiska riktningarna och transportsystemets kapacitet.
Huvuduppgiften att förse Försvarsmakten och andra trupper med materiella resurser under ett överhängande hot om aggression är ytterligare tillhandahållande av trupper (styrkor) med materiella resurser enligt staterna och krigsnormer.
44. Huvuduppgifterna att förse de väpnade styrkorna och andra trupper med materiella resurser under krigstid:
a) tillhandahållande av materiel, med beaktande av syftet med grupperingar av trupper (styrkor), ordning, tidpunkt för deras bildande och beräknad varaktighet av fientligheterna;
b) påfyllning av förluster av vapen, militär och specialutrustning och materiel under fientlighetsförlopp, med beaktande av försvarsmaktens och andra trupper, industriorganisationer för leverans, reparation av vapen, militär och specialutrustning.
Utveckling av det militär-industriella komplexet
45. Huvuduppgiften för utvecklingen av det militärindustriella komplexet är att säkerställa att det fungerar effektivt som en högteknologisk multiprofilsektor i landets ekonomi som kan tillgodose försvarsmaktens och andra truppers behov av moderna vapen, militära och specialutrustning och för att säkerställa Rysslands strategiska närvaro på världsmarknaderna för högteknologiska produkter och tjänster …
46. Uppgifterna för utvecklingen av det militärindustriella komplexet inkluderar:
a) förbättring av det militärindustriella komplexet baserat på skapande och utveckling av stora forsknings- och produktionsstrukturer;
b) förbättring av systemet för mellanstatligt samarbete vid utveckling, produktion och reparation av vapen och militär utrustning;
c) säkerställa Ryska federationens tekniska oberoende vid produktion av strategiska och andra typer av vapen, militär och specialutrustning i enlighet med det statliga beväpningsprogrammet;
d) förbättring av systemet för garanterat material och råvarustöd för produktion och drift av vapen, militär och specialutrustning i alla stadier av livscykeln, inklusive med inhemska komponenter och elementbas;
e) bildande av ett komplex av prioriterad teknik som säkerställer utveckling och skapande av avancerade system och modeller av vapen, militär och specialutrustning;
f) upprätthålla statlig kontroll över strategiskt viktiga organisationer inom det militärindustriella komplexet;
g) Aktivering av innovations- och investeringsaktiviteter, vilket möjliggör en kvalitativ förnyelse av den vetenskapliga, tekniska och produktions- och tekniska basen.
h) skapande, underhåll och implementering av militära och civila grundläggande och kritisk teknik som säkerställer skapande, produktion och reparation av i drift och avancerad vapen, militär och specialutrustning, samt tillhandahåller tekniska genombrott eller skapandet av avancerad vetenskaplig och teknisk reserv för att utveckla helt nya typer av vapen, militär och specialutrustning med tidigare ouppnåelig förmåga;
i) förbättring av systemet för programinriktad planering för utvecklingen av det militärindustriella komplexet för att öka effektiviteten att utrusta försvarsmakten och andra trupper med vapen, militär och specialutrustning, vilket säkerställer mobiliseringsberedskapen för det militärindustriella komplex;
j) utveckling och produktion av avancerade system och modeller av vapen, militär och specialutrustning, förbättring av kvaliteten och konkurrenskraften hos militära produkter;
k) förbättring av mekanismen för beställning av leveranser av produkter, utförande av arbete och tillhandahållande av tjänster för federala behov;
l) genomförande av åtgärder av ekonomiska incitament för exekutörer av den statliga försvarsordern enligt federal lagstiftning;
m) förbättring av organisationerna i det militärindustriella komplexet genom att införa organisatoriska och ekonomiska mekanismer för att säkerställa deras effektiva funktion och utveckling.
n) förbättra personalen och bygga upp den intellektuella potentialen i det militär-industriella komplexet, säkerställa socialt skydd för arbetare i det militär-industriella komplexet.
Mobilisering förberedelse av ekonomin, statliga organ, lokala regeringar och organisationer
47. Huvuduppgiften för mobiliseringsförberedelserna för ekonomin, statliga myndigheter, lokala myndigheter och organisationer är att i förväg förbereda för övergång till arbete under krigstid, för att tillgodose behoven hos Försvarsmakten och andra trupper, samt att möta statens behov och befolkningens behov under krigstid …
48. Uppgifter för mobilisering förbereder ekonomin, myndigheter, lokala regeringar och organisationer:
a) förbättring av mobiliseringsträning och ökad mobiliseringsberedskap för Ryska federationen;
b) förbättra regelverket för mobiliseringsträning och överföra ekonomi och organisationer till arbete under krigstid;
c) förberedelse av det ekonomiska ledningssystemet för stabil och effektiv funktion under mobiliseringstiden, under krigsrättsperioden och under krigstid;
d) utveckling av mobiliseringsplaner för Ryska federationens ekonomi, Ryska federationens beståndsdelar och kommuners ekonomi, organisations mobiliseringsplaner;
e) skapande, utveckling och underhåll av mobiliseringskapacitet för produktion av produkter som är nödvändiga för att möta Rysslands, Försvarsmaktens och andra truppers behov, liksom befolkningens behov under krigstid.
f) skapande och utbildning av speciella formationer avsedda för överföring till de väpnade styrkorna och andra trupper efter tillkännagivande av mobilisering eller användning i deras intressen, liksom för ryska federationens ekonomi;
g) beredning av utrustning avsedd för leverans till Försvarsmakten och andra trupper för mobilisering.
h) skapande, bevarande och förnyelse av lager av materiella tillgångar i staten och mobilisering reserver, oreducerbara lager av livsmedel och oljeprodukter;
i) skapande och bevarande av en försäkringsfond för dokumentation för vapen och militär utrustning, de viktigaste civila produkterna, högriskanläggningar, livsstödssystem för befolkningen och anläggningar som är nationell egendom;
j) förberedelse av finansiella, kredit-, skattesystem och monetära cirkulationssystem för ett speciellt sätt att fungera under mobiliseringstiden, under krigsrätten och under krigstid;
k) skapa förutsättningar för kontrollorganens arbete på alla nivåer, inklusive skapandet av reservkontrollpunkter;
l) organisation av militär registrering;
m) bokning av medborgare för mobiliseringstiden och för krigstid;
n) Organisation av gemensam mobiliseringsträning av statliga myndigheter, lokala självstyrande organ och organisationer som har mobiliseringsuppgifter, samt tillhandahålla mobiliseringsåtgärder för överföring av Försvarsmakten och andra trupper till organisation och sammansättning av krigstid.
Ryska federationens militärpolitiska och militärtekniska samarbete med utländska stater
49. Ryska federationen genomför militärt-politiskt och militärtekniskt samarbete med utländska stater (nedan-militärpolitiskt och militärtekniskt samarbete), internationella, inklusive regionala, organisationer på grundval av utrikespolitik, ekonomisk ändamålsenlighet och
i enlighet med federal lagstiftning och internationella fördrag från Ryska federationen.
50. Militärpolitiska samarbetsuppgifter:
a) stärka den internationella säkerheten och uppfylla Ryska federationens internationella skyldigheter;
b) bildandet och utvecklingen av allierade förbindelser med CSTO -medlemsländerna och OSS -medlemsländerna, vänskaps- och partnerförbindelser med andra stater;
c) utveckling av förhandlingsprocessen om skapandet av regionala säkerhetssystem med deltagande av Ryska federationen;
d) utveckling av förbindelser med internationella organisationer för att förebygga konfliktsituationer, bevara och stärka freden i olika regioner, bland annat med deltagande av ryska militära kontingenter i fredsbevarande operationer;
e) upprätthålla lika relationer med intresserade stater och internationella organisationer för att motverka spridningen av massförstörelsevapen och deras leveransfordon.
51. De viktigaste prioriteringarna för det militärpolitiska samarbetet:
a) med Republiken Vitryssland:
samordning av aktiviteter för utveckling av nationella väpnade styrkor och användning av militär infrastruktur;
utveckling och samordning av åtgärder för att upprätthålla unionsstatens försvarsförmåga i enlighet med unionsstatens militära doktrin;
b) med CSTO -medlemsstaterna - konsolidering av insatser och skapande av kollektiva krafter för att säkerställa kollektiv säkerhet och gemensamt försvar;
c) med andra CIS -medlemsländer - säkerställa regional och internationell säkerhet, utföra fredsbevarande verksamhet;
d) med SCO -staterna - samordning av insatser för att motverka nya militära faror och militära hot i ett gemensamt utrymme, samt skapa nödvändiga rättsliga och reglerande ramar.
e) med FN, andra internationella, inklusive regionala, organisationer - deltagande av representanter för Försvarsmakten och andra trupper i ledningen av fredsbevarande operationer, i planering och genomförande av åtgärder för förberedelse av fredsbevarande insatser, samt deltagande i utvecklingen, samordningen och genomförandet av internationella överenskommelser inom vapenkontroll och förstärkning av den militära säkerheten, utökat deltagande av enheter och soldater från Försvarsmakten och andra trupper i fredsbevarande operationer.
52. Det militärt-tekniska samarbetets uppgift är att genomföra målen och grundprinciperna för statlig politik på detta område, som bestäms av federal lagstiftning.
53. Huvudinriktningarna för det militärtekniska samarbetet bestäms av motsvarande koncept som godkänts av Ryska federationens president.
* * *
Bestämmelserna i den militära doktrinen kan uppdateras med förändringar i karaktären av militära faror och militära hot, uppgifter inom området för att säkerställa militär säkerhet och försvar samt villkoren för Ryska federationens utveckling.
