Trots den massiva demobilisering efter krigsslutet och miljontals tidigare frontlinjesoldaters återkomst till den nationella ekonomin, närmade sig en ny demografisk katastrof okontrollerat. Det var förknippat med enorma mänskliga förluster under krigsåren. Fram till nu kan dessa förluster inte helt beaktas. De officiella siffrorna var ojämförliga med den verkliga omfattningen av den mänskliga tragedin. Först namngavs mer än 7 miljoner mänskliga förluster, sedan - 20 miljoner, och 1990 specificerades det officiellt - mer än 27 miljoner människor. Men även dessa siffror motsvarar inte den verkliga bilden. Det finns inga exakta uppgifter om födelse- och dödsfrekvensen i de tillfälligt ockuperade områdena, liksom om dem som drivs till arbete i Tyskland. Dödligheten under efterkrigstidens hungersnöd 1947 beaktas inte alltid, och detta är enligt vissa uppskattningar cirka 1 miljon liv. Den repressiva maskinen fortsatte att fungera, om än vid lägre varvtal. Därför är det enligt vår mening alltid nödvändigt att ta hänsyn till dessa faktorer och tillämpa korrigeringsfaktorer när vi använder statistiska uppgifter om livslängd under denna period av vår historia. Annars kan man inte undvika misstag.
Dessa demografiska "hål" i vår efterkrigshistoria upprepas med mellanrum på 18-20 år, vilket ungefär motsvarar medelåldern för dem som dog i kriget och inte hann få barn. Om vi konsekvent lägger till dessa år, från 1945, kommer vi med en noggrannhet på plus eller minus 1-2 år att få ungefärliga perioder av krisfenomen i vår ekonomi som ett resultat av vågor av demografiska lågkonjunkturer. Naturligtvis kommer matematiska och demografiska beräkningar att ge mer exakta resultat. Enligt demografen A. Vishnyakov återställdes Rysslands befolkning före kriget först 1956, 11 år efter krigsslutet.
Social motgång i fred
Förutom demografiska växte också de socioekonomiska konsekvenserna av kriget. Problemet med arbetslöshet har blivit akut i landet. Frontlinjens soldater som återvände hem kunde inte hitta ett fredligt liv. Den ekonomiska situationen för även arbetande människor var svår. Till detta kom torkan och den hungersnöd som följde i många regioner i landet. Den monetära reformen 1947 och samtidig avskaffande av ransoneringssystemet för produkter och tillverkade varor, även med fastställandet av enhetliga priser, ledde till en ökning av detaljhandelspriserna för olika varugrupper. Utbytet av pengar inom en vecka under konfiskeringsvillkor ledde till att många medborgare faktiskt förlorade besparingar. När det gäller att förbättra den finansiella situationen i landet var det möjligt att minska inflationstrycket av överskott på den marknad som inte levererats med varor. Och ur befolkningens synvinkel har detta tillvägagångssätt lett till utarmning av en stor massa människor.
Den genomsnittliga månadslönen i landet har ökat i betydande takt sedan 1940. Då var det 339 rubel, och efter 5 år redan 442 rubel. 1950 växte det betydligt igen - upp till 646 rubel. Därefter översteg dess tillväxt inte 10-15 rubel. i år. De högsta lönerna 1950 var för vattentransportarbetare - 786 rubel, inom industrin - 726 rubel. och på järnvägen - 725 rubel. Och de lägsta lönerna var inom offentlig catering - 231 rubel. och på statliga gårdar - 213 rubel. Dessa belopp beaktades vid beräkningen av pensionen.
Enligt dekretet från Sovjetunionens ministerråd och centralkommittén för All-Union Communist Party (bolsjevikerna) den 14 december 1947, samtidigt med monetära reformen och avskaffandet av ransoneringssystemet, minskade priserna på basprodukter och varor tänktes. Nya priser infördes genom order från handelsministern i Sovjetunionen den 14 december 1947 med uppdelning av landets territorium i tre priszoner. Till exempel, låt oss ge några priser i rubel och kopek per 1 kg för det andra bältet. För mat: rågbröd - 3 rubel och vete 1 klass - 7 rubel; raffinerat socker - 15 rubel, nötkött - 30 rubel, kaspisk sillfat - 20 rubel, belugakaviar, stör, granulat - 400 rubel. Tillverkade varor kostar mer: en ullklänning för kvinnor - 510 rubel, en herr tvådelad halvullsdräkt - 430 rubel och en ullkostnad kostar redan 1400 rubel. Lågskor för män kostar 260 rubel. "Kazbek" -cigaretter kostar 6 rubel. 30 kopek. per förpackning. En armbandsur "Zvezda" såldes för 900 rubel, och en kamera "FED" kostade 110 rubel. Löner och pensioner saknades starkt. Efter en budgetundersökning av arbetarfamiljer 1954 och 1955 rapporterade USSR: s centrala statistikadministration att andelen utgifter för mat, kläder och bostadskostnader stod för 70% av arbetstagarens familjeinkomst, och kassabehållningen var ofta noll.
På många sätt påverkades situationen negativt av den "sociala kursen" i G. V. Malenkov, syftade till att minska sociala budgetutgifter. Sedan januari 1955 har villkoren för sjukskrivningar försämrats avsevärt. Delvis fick jag betala för min behandling och för sjukhuset fick jag betala fullt ut. De medicinska anläggningarna saknade sängar, mediciner och medicinsk personal som arbetade med överbelastning. Det fanns inte tillräckligt med skolor, matsalar och dagis. Till stor del berodde detta på bristen på lokaler, som förstördes av kriget. Det fanns många bostadshus, och förlusten av ett jobb innebar oundviklig vräkning. Många tvingades hyra "hörn" och rum av privata ägare, vilket tog upp till 50% av lönen. Det är sant att betalningen för statliga bostäder låg kvar på nivån 1928 och uppgick till högst 4,5% av familjens budget. Men det fanns få sådana lägenheter i landet.
Den sociala spänningen i samhället minskade något av förändringen av den politiska kursen efter den 20: e partikongressen och Chrusjtjovs tining som började. Konkreta steg för att förbättra pensionärernas liv bidrog också till detta.
Pensionssocialism: statspension för alla arbetare och anställda
Situationen korrigerades av lagen om statliga pensioner, som trädde i kraft den 1 oktober 1956. I den kombinerades för första gången alla huvudpensionsområdena till ett enda system. Förmånspension började tilldelas enligt risk- och produktionsgrad i enlighet med förteckningarna över befattningar och yrken nr 1 och nr 2.
Följande personer fick rätt till statlig pension: 1) arbetare och anställda; 2) värnpliktiga; 3) studenter vid universitet, tekniska skolor, högskolor och skolor; 4) andra medborgare som har blivit funktionshindrade i samband med utförandet av statliga eller offentliga uppgifter; 5) familjemedlemmar till de listade personerna om försörjaren förloras.
Lagen fastställde de redan existerande åldersparametrarna och kraven för tjänstgöringstid vid pensionering efter ålderdom: män - 60 år och 25 års arbetslivserfarenhet; kvinnor - 55 år och 20 års erfarenhet.
Tre typer av pensioner upprättades: för ålderdom, för funktionshinder, för förlust av en försörjare. Pensionerna enligt den nya lagen har ökat - för ålderdom nästan 2 gånger, och resten med cirka 1,5 gånger. Storleken på ålderspensioner 1956 sattes i intervallet från 300 till 1200 rubel. Fortsatta anciennitetsersättningar infördes. Samtidigt fastställdes 2 alternativ för redovisning av inkomster för beräkning av pensioner - de senaste 12 månaderna av arbetet eller 5 år i rad av 10 år före pensioneringen. Med full anciennitet (25 år för en man och 20 år för en kvinna) var pensionen minst 50% av den tidigare inkomsten. Men med en minimilön på 350 rubel i mitten av 1950-talet tilldelades en pension till 100% av lönen. Efter monetära reformen 1961 fastställdes minimilönen till 50 rubel och högsta lönen till 100 rubel. I det första fallet var ersättningsgraden därför högst - 85% och pensionen var 40 rubel. Och med högsta lönen var pensionen 55 rubel. Skillnaden mellan lägsta och högsta pension var bara 15 rubel. Så genomfördes den sovjetiska principen om social rättvisa och pensionslikhet. Och de årens arbetare var sympatiska mot denna pensionsutövning.
För första gången fastställde lagen ålderspensioner för ofullständig tjänstgöring. De beräknades i proportion till den faktiska driftstiden. Samtidigt kan pensionen inte vara mindre än en fjärdedel av hela pensionen. De som hade rätt till flera pensioner av olika skäl fick endast en pension - efter pensionärens val. En norm infördes - ålderspension beviljades först när den uppnådda åldern uppnåtts, även om arbetstagaren redan hade den nödvändiga tjänstgöringstiden.
Denna pensionslag ändrades och kompletterades 18 gånger under sovjettiden, men dess grundläggande normer och bestämmelser förblev oförändrade fram till början av 1990 -talet.
Som tidigare tilldelades pensioner för militär personal och forskare för tjänstgöringstid genom separata regeringsdekret. Men pensioner för författare, kompositörer och artister från augusti 1957 började tilldelas enligt allmänna regler. Författarens royalty beaktades som intäkter. Eftersom försäkringspremier inte betalades för kreativa arbetare kom pensionen från statskassan.
Gamla människor har en väg till maskinen
Lagen fastställdes retroaktivt och på grund av detta höjdes pensionerna till nästan 15 miljoner pensionärer. De nya pensionsreglerna uppmuntrade dock inte pensionärer att arbeta längre, eftersom omräkningen minskade den totala inkomsten. Så, en pensionär-förmånstagare hos en gruvarbetare eller ståltillverkare fick bara hälften av pensionen.
Arbetande pensionärer fick en ålderspension på 150 rubel om deras inkomst inte översteg 1000 rubel. Pensioner som tilldelats för ofullständig tjänstgöringstid betalades inte alls ut till arbetande pensionärer. Dessa förhållanden visade sig vara ofördelaktiga. Antalet arbetande pensionärer har nästan halverats under perioden 1956 till 1962. Samtidigt har antalet icke-arbetande ålderspensionärer tredubblats. Situationen förvärrades och i slutet av 1963 var mindre än 10% av pensionärerna redan anställda. Först efter sju års överläggningar ändrade myndigheterna ålderspensionärernas arbetsvillkor. Ett dekret som antogs 1964 tillät anställning av pensionärer med en garanti för att hela pensionen eller en del av den överstiger lönen. Stimulansen fungerade. Antalet pensionärer i produktionen ökade med cirka 3 gånger på ett år.
1969 fastställdes ett "tak" för arbetspensionärernas inkomst - mängden pension och inkomst bör inte överstiga 300 rubel. Under första året fortsatte ålderspensionerna att arbeta cirka 49%. Små pensioner tvingade pensionärer som fortfarande kunde arbeta att söka jobb eller deltidsjobb. Framöver konstaterar vi att redan 1986 arbetade 61% av ålderspensionärerna. Detta underlättades också av en ökad livslängd, som har överstigit 70 år sedan slutet av 1960 -talet.
Vi fick pension i byn
Genom ett dekret från Sovjetunionens ministerråd den 4 augusti 1956 antogs "förordningar om förfarandet för utnämning och utbetalning av statspensioner". Som en del av den nya pensionslagstiftningen infördes normer som bestämmer pensionernas storlek för "permanent bosatta på landsbygden och i samband med jordbruk". Sedan december samma år har ålderspensioner tillkommit till 85% av pensionerna för arbetstagare och anställda. Denna kategori av ålderspensionärer inkluderade de som permanent bodde i byn. Samtidigt måste pensionären på något sätt vara kopplad till jordbruk - vara medlem i en kollektiv gård eller ha en personlig tomt på 0,15 hektar eller mer. Om du kom från staden på semester, för att besöka släktingar eller för behandling i upp till 1 år, räknades pensionen inte om. Sedan mitten av 1960-talet avbröts omräkningarna av pensionerna när en pensionär flyttade från stad till by och tillbaka.
Partiprogrammet, som antogs i oktober 1961, sade att ålderspensioner också skulle gälla kollektiva bönder. I juli 1964 antogs för första gången i rysk historia lagen "Om pensioner och förmåner till medlemmar i kollektiva gårdar". I dess ingress noterades att kollektivböndernas pensioner med tiden kommer att vara lika med arbetstagarnas och de anställdas pensioner. Det är sant att pensionsåldern för byborna sattes 5 år högre: 65 år för män, 60 år för kvinnor. 4 år senare utjämnades ålderskriterierna för kollektiva jordbrukare med pensionsåldern för arbetare och anställda.
Men det fanns också pensionsskillnader. Så tilldelades ordföranden för kollektivgården pension under förutsättning att han under de senaste tio åren av arbetet på kollektivgården hade varit ordförande i minst 5 år. Maskinföraren var tvungen att räkna ut hälften av hans anställningstid i denna tjänst. Och kollektiva gårdsspecialister behövde ha en högre eller specialiserad gymnasieutbildning och arbeta inom sin specialitet. Ett enhetligt pensionssystem för kollektiva bönder finansierades från en särskild facklig fond.
I allmänhet ökade bynas levnadsstandard gradvis och närmade sig de urbana indikatorerna. Men innan fusionen av staden med byn var fortfarande mycket långt borta. Till exempel, i hemligheten (!) Vid den tidpunkten statistiska tabellen för USSR: s centrala statistikkontor, daterad den 5 oktober 1953, gavs uppgifter om konsumtionen av grundläggande livsmedelsprodukter i böndernas familjer för olika år. Om vi jämför 1923-1924 med 1952, minskade den månatliga förbrukningen per person med 3 kg för bröd och brödprodukter, och även 1 kg mindre spenderades på spannmål och baljväxter. För resten av produkterna är tillväxten i olika proportioner: mjölk och mejeriprodukter - 3 liter mer, ister och vegetabilisk olja - 100 g mer, valfritt kött - 200 g mer, socker och konfekt - 300 g mer. Under den närmare 30-årsperioden var detta knappast en väsentlig konsumtionsökning. Kanske är det därför som bordet blev hemligt, även om det inte innehåller några viktiga hemligheter.
År 1968 blev alla pensionsparametrar desamma för arbetare, anställda och kollektiva bönder. Detta var en övertygande seger för Sovjetunionen och kanske den enda framgången i världen med att bygga ett så stort, långsiktigt och socialt orienterat pensionssystem.
Det nationella pensionsprogrammet begränsas inte bara av ekonomiska och sociala ramar. Budgetmässig eller demografisk balansering, för all deras betydelse utanför ett enda integrerat tillvägagångssätt, kommer inte att ge det slutliga förväntade resultatet och kommer inte att bevara stabiliteten i pensionssystemet på lång sikt. Pensionssystem bildas med en tillämpningshorisont på 30-50 år och bör ta hänsyn till intressen för den generationen av framtida pensionärer som just har börjat arbeta.
