”Detta är slutet på Royal Navy som en styrka som kan utföra globala operationer. Hur kommer han att kunna agera efter att ha förlorat all sin flygspaning och allt annat, förutom en obetydlig del av strejkvapen?"
- Peter Carrington, Admiralitetens första herre och Storbritanniens försvarsminister; citerade från debatten om Lord Shackletons rapport av den 22 februari 1966.
Efter slutet av andra världskriget minskade stadigt närvaron av Royal Navy i världen: kejsardömet kollapsade, Labouriterna kom till makten, bekräftade demilitariseringsprinciperna och den ständiga minskningen av försvarsutgifterna gjorde det omöjligt att utföra all kraftfull verksamhet av kungarikets väpnade styrkor utanför Europas statsgränser och gränser …
Nu tar situationen en annan vändning - Storbritannien återvänder till världshavets vatten.
I artikeln "New era of British hegemony" betraktade vi begreppet utveckling av Englands strategiska fördel, nära besläktad med ekonomin, "mjuk" makt och vetenskaplig och teknisk överlägsenhet. London definierar specifikt huvudteatern för framtidens militära operationer - vetenskap kommer att bli det, och soldaterna i detta krig är avsedda att bli forskare, bankirer, ingenjörer och diplomater. Det skulle dock vara naivt att tro att Storbritannien i detta avseende kommer att överge utvecklingen av de väpnade styrkorna - de har inte någon speciell plats i denna strategi …
Efter Suez -krisen 1956 var Londons politik beträffande finansieringen av armén och flottan, mildt sagt, präglad av snålhet - kanske utan hot om invasion från länderna i Warszawapaktblocket hade de brittiska väpnade styrkorna gått helt ner. Det enda instrumentet för operationer utomlands var de välutbildade specialstyrkorna, som fungerade som vägledare för kronans intressen i mer än ett halvt sekel.
Royal Navy, som en gång försvarade världens största imperium, förstördes avsiktligt av Labour: det första steget var den mer än en gång nämnda rapporten från Lord Shackleton 1966, som avslutade nätverket av utländska operativa marinbaser. Nästa är en normativ handling från 1975, som definierar atomubåtar som grunden för marinens styrka mot bakgrund av en minskning av ytfartygets struktur. Poängen var det operativa konceptet 1981, där Kungliga flottans huvuduppgift kallades att skydda Atlanten från ett eventuellt genombrott av den sovjetiska marinen, och mångsidiga kärnbåtar med torpedo och missilvapen ansågs vara det viktigaste verktyget i kriget till sjöss.
Tittar man på de senaste nyheterna får man intrycket av att ingenting har förändrats: här reducerar Storbritannien sina markstyrkor igen och dess tankenheter är på väg att utrotas …
Ack, detta är bara en vanföreställning.
En farlig vanföreställning.
Den nya brittiska försvarsstrategin kommer att baseras på två nya regler från 2021: "Globalt Storbritannien i en konkurrenskraftig ålder - Den integrerade granskningen av säkerhet, försvar, utveckling och utrikespolitik" ("Global Britain in a Age of Competition: A Comprehensive Review of Security, Defense, Development and Foreign Policy") och "Försvar i en tävlingsålder" (Defense in a Competitive Era) - Översikt från det brittiska försvarsdepartementet. Det är på grundval av dessa dokument som vi kommer att börja analysera Londons nya militära planer.
Stärka den globala säkerheten
Kanske, för den ryska läsaren, kan detta block av brittisk militär strategi verka extremt konstigt och obegripligt - tyvärr hände det så att i våra sinnen är begreppen "krig" och "ekonomi" någonstans ofattbart långt ifrån varandra.
Det är svårt att säga vad som exakt orsakade sådana vanföreställningar, men tyvärr, som praktiken visar, äger de rum även bland de högsta nivåerna hos våra myndigheter.
Britterna är emellertid extremt pragmatiska i den här frågan - de är väl medvetna om sina mycket blygsamma demografiska resurser och militära kapacitet, och inser att det är omöjligt att ha någon viktig ställning i världen utan att ha en kraftfull och välskyddad ekonomisk bas. …
Utan ordning finns det inga pengar - och utan pengar finns det ingen makt.
"Global säkerhet är avgörande för en internationell ordning där öppna samhällen och ekonomier som Storbritannien kan frodas och samarbeta för att uppnå gemensamma mål utan tvång eller inblandning."
Den nya strategins huvudsakliga uppgift är att ändra rollen, funktionaliteten och tillvägagångssättet för regeringsstrukturer: den klumpiga byråkratiska apparaten av den gamla typen kan helt enkelt inte hantera moderna hot, vilket innebär att den måste reformeras.
Regeringen kommer att omvandlas till en struktur som maximalt fokuserar på systemisk konkurrens med andra länder. Nivån på icke -godkännande av användning av militär våld minskar - nu ses det som ett lämpligt verktyg för att bemöta hotet mot Storbritanniens intressen.
Det är också intressant att London erkänner att det är omöjligt att eliminera eller begränsa alla hot, särskilt i en värld där gränserna för intern och internationell säkerhet alltmer suddas ut. Som svar på detta faktum planerar de att skapa alla förutsättningar för den maximala svårigheten för eventuella skadliga handlingar, både från ovänliga stater och alla företag eller terrororganisationer.
Konceptuella mål för den nya försvarsstrategin:
1. Motstår hot hemma och utomlands. Det är nödvändigt att utöka det internationella underrättelsetjänsten, dela risker och kombinera möjligheter genom kollektiv säkerhet; användningen av väpnade styrkor för att motverka fiendens planer och begränsa fienden genom ständiga fientligheter utomlands.
2. Lösning av internationella konflikter och instabilitet. Detta kommer att beröva fienden potentiella tryckpunkter och förbättra det internationella ekonomiska samarbetet. Det är planerat att uppnå detta genom att eliminera alla drivkrafter i konflikter.
3. Stärkande av Storbritanniens inrikes säkerhet genom att lösa gränsöverskridande problem - internationella uppgifter och interaktion bör användas som förtruppspositioner i kampen mot terrorism, organiserad brottslighet, radikala religiösa grupper, cyberkriminella och utländska agenter.
Global marin närvaro
Denna del av den nya brittiska försvarsstrategin kan orsaka både överraskning och förvirring, men faktum kvarstår att Royal Navy igen kommer att börja utföra uppgifter hela tiden.
Minskningen och optimeringen av markkomponenten i de väpnade styrkorna som helhet kan associeras med detta - de många specialoperationsstyrkorna och flottan blir de viktigaste militära icke -kärnvapenverktygen i London. Detta kräver naturligtvis ytterligare finansiella investeringar, som bland annat kommer att tillhandahållas av det minskade antalet arméer.
Det är värt att göra en liten avvikelse här.
Nej, Storbritannien planerar inte längre att delta i något globalt landkrig som andra världskriget. För sådana uppgifter har London en kärnvapenarsenal till sitt förfogande, som kommer att användas mot alla fiender som vill inkräkta på suveräniteten och själva Albions existens.
Den planerade storleken på de väpnade styrkorna är mer än tillräckligt för gemensamma storskaliga operationer med de allierade, deltagande i lokala konflikter och skyddet av Storbritanniens statsgräns.
Den kärnvapenavskräckande kraften är den centrala komponenten runt vilken hela försvaret av England fungerar - vi kommer dock att prata om dem separat.
Huvudelementet i Storbritanniens marina inflytande anses vara hangarfartygsstrejkgrupper. Enligt regeringens planer ska minst en AUG absolut alltid vara i stridstjänst och ligga i framkant i konfrontationen med ovänliga länder som Ryssland eller Kina. De kommer emellertid att arbeta i nära anslutning till de allierade styrkorna - ingen har fel med kapaciteten hos bara en enhet, och Royal Navy kommer att utföra uppgifter i ständig kontakt med US Navy.
Till exempel, under den kommande första stridstjänsten, planerad till 2021, kommer hangarfartyget Queen Elizabeth att besöka Medelhavet, Mellanöstern och Indo-Stillahavsområdet.
Kungliga flottans primära ansvar är naturligtvis att försvara Storbritannien själv och dess fjorton utomeuropeiska ägodelar. Dessa uppgifter kan beskrivas på följande sätt:
1. Marinen kommer att fortsätta att vara aktiv i territorialvattnet och i den exklusiva ekonomiska zonen i Storbritannien. RAF kommer att fortsätta att förse flottan med 24/7 operativt skydd, och dess kapacitet kommer att förbättras avsevärt genom utbudet av nya P-8 Poseidon anti-ubåtspatrullflygplan som övervakar Nordatlanten.
2. Försvarsmakten kommer att stärka kontrollen över Gibraltars vatten; Militärbasernas kapacitet på Cypern kommer att utökas avsevärt, vilket säkerställer långsiktigt inflytande i östra Medelhavet. En permanent militär närvaro kommer att upprätthållas på Falklandsöarna, Ascension Island och British Indian Ocean territories; Royal Navy kommer att patrullera Atlanterhavet och Karibien och kommer att genomföra åtgärder mot människohandel och katastrofhjälp under den årliga orkansäsongen.
3. För att stärka stöd och bistånd till brittiska medborgare utomlands kommer utbudet av digitala tjänster för att få konsulärt bistånd att utökas avsevärt. Försvarsmakten kommer att bevara beredskapen att skydda och evakuera brittiska medborgare vid behov - inklusive användning av militär våld.
I korthet kan de nuvarande utsikterna för Royal Navy sammanfattas enligt följande:
1. Att säkerställa kärnvapenavskräckning är en prioritet för marinen, men en global närvaro är central för den nya strategin.
2. Varvet kommer att byggas ut - år 2030 kommer Storbritannien att ha minst 20 förstörare och fregatter.
3. Säkerställa skyddet av undervattensinfrastruktur och genomförandet av djuphavsoperationer - i samband med detta behov byggs ett nytt specialfartyg.
4. Radikal förnyelse av vapen-flottan kommer att ta emot nya skeppsbeständiga missiler och helt uppdaterade anti-minstyrkor, vars kärna kommer att vara obemannade gruvsvepare.
5. Royal Marines kommer att reformeras, liksom US Marine Corps - målet med denna händelse är att skapa en modern snabb reaktionsstyrka med en oberoende strejk och försvarsförmåga, som kan bli stridskärnan i operationerna i kustzonen.
6. I flottans intresse kommer utvecklingen av fregatter och förstörare av en ny generation att genomföras. Driftsättning av fartyg av denna typ är planerad efter 2030.
Försvar och avskräckning genom kollektiv säkerhet
Det finns inget utrymme för solospelare i den moderna världen, och Storbritannien är väl medvetet om detta.
Det är omöjligt att öka militärbudgeten för ett visst land till en nivå som gör att det kan motstå hela världen - och varför, om du har allierade som är belastade med samma problem och uppgifter som du?
”Storbritanniens nätverk av militära allianser och partnerskap är kärnan i vår förmåga att avskräcka och försvara sig mot statens motståndare. Det är en kraftfull demonstration av ett kollektivt engagemang för den fria föreningen mellan suveräna nationer och en vilja att dela bördan med att upprätthålla en öppen internationell ordning.”
London lägger stor vikt vid samarbetet med länderna i Nato -blocket - för vissa aktörer finns det dock särskilda villkor för samarbete (som till exempel med Turkiet och USA), men resten av Storbritanniens politik är ganska entydig - det är i själva verket fortfarande ledaren för blocket bland europeiska länder som säkerställer att deras egna nationella intressen uppfylls genom kollektivt försvar.
En uppsättning åtgärder för organisering och utveckling av kollektivt försvar:
1. Stärka ledarskapet bland Nato -medlemmar: öka militärutgifterna med 24 miljarder pund under de kommande fyra åren (nuvarande andel är 2,2% av BNP). Implementering av det nya "Natos avskräcknings- och försvarskoncept", samt en ökning av styrkorna i Tyskland genom att stärka dem med MTR -enheter och snabba insatser.
2. Stärka förbindelserna mellan länderna med blockets medlemmar: bilaterala avtal med USA och Frankrike (Lancaster House och CJEF), med Tyskland, utvidgning av verksamheten inom ramen för den gemensamma expeditionsstyrkan.
3. Genomföra en global modernisering av de väpnade styrkorna. Storbritannien är det enda andra Nato-landet än USA som kan bedriva högteknologisk krigföring med kärnvapen, precisionsstyrda och cybervapen och femte generationens strejkflygplan. Ett nytt rymdkommando kommer att skapas, som kommer att ansvara för satellitövervakning och spaning, missilförsvar och motverka fiendens rymdpotential. Markstyrkorna kommer att reformeras och skärpas för att genomföra mycket mobila operationer inför global opposition.
4. Utveckling av internationella vapenprogram - i synnerhet FCAS, utformat för att skapa en europeisk multi -role fighter av en ny generation.
5. Förbereda landet för åtgärder inför hot om en global militär kris, inklusive en kärnvapenkris. Storbritannien kommer att genomföra en rad nationella övningar på strategisk nivå för att testa statsmaskinens motståndskraft i en kritisk miljö. Liknande övningar planeras i övriga Nato -länder.
6. Stärka den militära närvaron i strategiskt viktiga områden - till exempel i Indo -Stillahavsområdet.
Slutsats
Även från en så kort analys kan en helt entydig slutsats dras: Storbritannien planerar inte att "skjuta armbågarna" för att försöka slå ut sin plats som en världsmakt med våld eller påtryckningar på sina allierade - på inget sätt är London öka sin politiska tyngd och betydelse genom aktivt arbete med vänliga länder. De brittiska planerna har plats för absolut alla - de tar lika hänsyn till andras svagheter och styrkor och använder dem som ett sätt att uppnå nationella intressen.
Storbritannien förbereder sig aktivt för en ny typ av krig - i modern verklighet är en strategi baserad på kalla krigets postulat oacceptabel. Tankararmernas era har äntligen sjunkit i glömska - eraen med högprecisionsvapen, professionella och kompakta mobila enheter och cyberhot har kommit.
London ger ett helt otvetydigt budskap till alla motståndare - varje hot mot Storbritanniens existens kommer att mötas av kärnvapenspetsar. Marinen å andra sidan intar igen sin rättmätiga plats som ledare för politisk vilja, medan armén blir ett effektivt och kompakt medel, skärpt för att motstå hybridhot och lokala motståndare. Faktum är att de brittiska markstyrkorna förvärvar karaktären av en högteknologisk luftburna attackstyrka med ett stort antal specialstyrkor.
Naturligtvis är den nya brittiska regeringsstrategin extremt stark just på grund av dess realism. Det finns inget utrymme i det för tomma drömmar och orealiserade planer - det finns bara exceptionell pragmatism, en nykter utvärdering av ens förmåga och verkligt uppnåbara mål.
Här är det - den nya världens vapen.
Världen som formas inför våra ögon.
