Konstigt nog finns det i historiografin ingen generaliserande information vare sig om de medel som avsatts för upprustningen av den ryska armén och flottan före det rysk-japanska och första världskriget, eller om effekterna av dessa utgifter på det ekonomiska, kulturella och Rysslands sociala utveckling. Samtidigt hade militarism en dödlig effekt på hennes sociala och politiska liv. Detta manifesterades främst i vapenkapplöpningens inflytande på den nationella ekonomin, i försämringen av livet för den överväldigande majoriteten av landets befolkning. Konsekvenserna av militarisering märktes särskilt kraftigt från slutet av 1800 -talet.
Vid början av XIX-XX århundraden. många länder gick med i vapenloppet (en term som sedan dess har fått medborgarskap). Tsar -Ryssland var inget undantag. Till följd av ett antal skäl har oro för förstärkning och utveckling av de väpnade styrkorna i PA Stolypins figurativa uttryck blivit”en av hörnstenarna, en av de viktigaste stenarna” i politiken för en”Ansträngande regering” 1. Detta hände av flera skäl.
För det första var enväldet den enda bland andra imperialistiska rovdjur som kom på 1900 -talet. förbered dig för två krig samtidigt. För det andra misslyckades den första av dem och ledde armén till extrem oordning och flottan till nästan fullständig förstörelse. För det tredje, under två och ett halvt år har en revolution flammat i landet, som har haft en enorm inverkan på de väpnade styrkorna. Och slutligen, långt före 1914 var det klart för alla att världen var okontrollerat på väg mot avgrunden av ett "stort", "gemensamt" krig, och de styrande kretsarna i alla länder reagerade därefter.
Från andra hälften av 90 -talet av XIX -talet. tsarismen intensifierade sin expansion i Fjärran Östern. I ett försök att snabbt skapa en flotta där starkare än japanerna bad marinavdelningen 1897 tsaren om tillstånd att hastigt beställa utomlands 5 skvadronstridsfartyg, 16 kryssare, 4 gruvtransporter och minilager, 30 förstörare med en total förskjutning av 150 tusen ton och ett pris på 163 miljoner rubel. Finansminister S. Yu Witte 2: s fasta invändningar motarbetade denna plan, men minskade inte marinavdelningens önskan att öka flottan. I början av granskningsperioden genomfördes de tidigare planerade militära och marina programmen.
År 1898, enligt skeppsbyggnadsprogrammet som antogs 1895, för att fylla på Pacific-skvadronen, 7 slagfartyg, 2 kryssare av första rang, ett kustförsvarsskepp, 2 kanonbåtar, 1 gruvkryssare, 1 minsvepare och 4 motförstörare med totalt förskjutning av 124 tusen ton och en kostnad på 66 miljoner rubel 3. Alla varv i Ryssland laddades till det yttersta. Den totala kostnaden för programmet bestämdes till 326 miljoner rubel 4. Dessa medel var dock inte tillräckligt, och 1898 anslogs ytterligare 90 miljoner rubel för "brådskande konstruktion av nya fartyg". Fem år senare, 1903, godkände tsaren ett nytt program, som möjliggjorde byggandet av fyra skvadronstridsfartyg, 2 kryssare, 2 minilayer och 2 ubåtar. I det belopp som planeras för genomförandet - 90,6 miljoner rubel. - sjöfartsavdelningen träffades inte och kostnaderna ökade till 96,6 miljoner rubel 5.
Således, före kriget med Japan, tilldelade enväldet 512,6 miljoner rubel för marinbyggnation. (ungefär en fjärdedel av imperiets årliga budget), och detta trots att den nya finansministern V. N.gnugga. för återköp av två slagfartyg byggda i England för Chile och Argentina 6 (det var tänkt att de skulle gå in i 2: a Stilla skvadronen).
Krigsministeriet sov inte heller. År 1897 slutfördes den första etappen av arméns upprustning med trelinjemodellen 1891, vilket krävde 2 miljoner nya gevär. Sedan 1898 började det andra stadiet av upprustning, enligt vilket 1290 tusen gevär skulle tillverkas 7. För produktion av gevär, patroner och krut tilldelades 16, 7 miljoner år 1900, 1901 - ytterligare 14, 1 miljon. rubel 8. Mindre än en tredjedel av dessa medel avsattes från krigsministeriets marginalbudget 9, och resten tilldelades dessutom från statskassan, vilket krävdes för den andra etappen av upprustningen av armén med en trelinje gevär: 29, 3 miljoner rubel. släpptes utöver militärbudgeten 10.
År 1899 började omorganisationen av fästnings- och belägringsartilleriet, för vilket 94 miljoner rubel spenderades. 11, och sedan 1898-upprustning av armén med en tre-tums snabbskjutskanon. För detta skapades en särskild kommission för upprustning av fältartilleri, som fick 18 miljoner rubel 1898. Hon tillkännagav en internationell tävling för att utveckla det bästa projektet för en tre tum snabbkanon. Efter två års testning erkändes modellen som utvecklats av Society of Putilov Plants som den bästa, och den 9 februari 1900 godkände tsaren det första stadiet av upprustning av trupperna med en kanon av 1900 -modellen. Av de 1500 beställda vapnen skulle hälften levereras av Putilov-samhället och den andra hälften av statliga fabriker. Priset för den femåriga ordern sattes till 33,7 miljoner rubel. Två år senare, den 8 mars 1902, godkände tsaren en förbättrad modell av Putilov -kanonen. Enligt militära avdelningen mottogs 7150 tretumsvapen (varav 2400 av 1900 -modellen) av armén i bara tre etapper, och den viktigaste ordern - 2830 kanoner mottogs av Putilov -anläggningen 12. Upprustningen av fältet artilleri krävde 155,8 miljoner rubel. från medel från statskassan och cirka 29 miljoner rubel. från militäravdelningens marginalbudget 13.
På kvällen efter det rysk-japanska kriget började upprustningen av fästningen och haubitsartilleriet. I början av 1902 saknade landfästningarna 1472 vapen och de marina - 1331 14. För återutrustning av fästningarna och påfyllning av belägringsparker, det vill säga uppsättningar ammunition, krävdes 94 miljoner rubel för 5 år (1899-1903) 15. Lärande Nicholas II skrev från "All-Subject Report" (rapport) från militära avdelningen för 1903 om detta: "Jag förklarar än en gång på det mest kategoriska sättet att frågan om bristen på vapen i våra fästningar verkar jag vara formidabel. Jag skyller inte på generalartilleridirektoratet, för jag vet att det ständigt pekade på detta allvarliga gap. Ändå är det dags att lösa denna fråga kraftfullt, med alla medel.”16 Men det fanns inte tillräckligt med medel för detta. För att möta militärens krav godkände tsaren den 28 juni 1904 en frigivning från statskassan på 28 miljoner rubel. på fästningsartilleriet 17.
På kvällen till sammandrabbningen med Japan tilldelades cirka 257 miljoner rubel från statskassans medel (utan att räkna beloppen i maxbudgeten) för arméns upprustning. 18, som tillsammans med kostnaden för ny skeppsbyggnad uppgick till 775 miljoner rubel. För Ryssland var dessa belopp mycket betydande, vilket Witte drog tsarens uppmärksamhet tillbaka till 1898 när han upprättade nästa maximala budgetar för krigs- och marinministerierna för 1898-1903. Noterar att krigsministeriet under de föregående fem åren fick 1209 miljoner rubel enligt maxbudgeten och mer än 200 miljoner rubel över den. från statskassan och sjöfartsavdelningen till den femåriga maxbudgeten på 200 miljoner rubel. tillsatte nästan samma belopp (mer än 180 miljoner rubel), klagade Witte över att befolkningens skatteförmåga är uttömd, att ett budgetunderskott är i fara och”inget land, även de rikaste, tål den ständigt spända ökningen av militärbudgeten”19. Detta följdes dock av en ny ökning av militärutgifterna.
I slutet av 1902 vände sig Witte till statsrådet för att få hjälp. I sitt bolagsstämma den 30 december 1902 bad den senare, "tilltalande för suveränens visdom", "att hålla avdelningarnas krav på nivån för efterlevnad av de resurser som staten kan tillhandahålla, utan att skaka om det ekonomiska befolkningens välbefinnande. " I erkännande av att skattepressen hade pressat ut allt, varnade statsrådet tsaren om att regeringens skuld hade nått 6 629 miljoner rubel, varav mer än hälften (cirka 3,5 miljarder) föll på utländska lån. En ytterligare ökning av utgifterna, och framför allt för vapenkapplöpningen, kommer att undergräva "inte bara det ekonomiska välbefinnandet (av staten - K. Sh.), Utan också dess inre makt och internationella politiska betydelse."
Tsaren var dock döv efter råd från erfarna värdigheter och höll en fast kurs för Fjärran Östern -äventyret. Det är känt hur det slutade: flottan drabbades av de tyngsta förlusterna. I Stilla havets vatten omkom 67 strids- och hjälpfartyg från den ryska flottan 21 eller fångades av japanerna med en total kostnad på 230 miljoner rubel, och tillsammans med artilleri och gruvvapen lagrade för flottan i Port Arthur och även fångat av japanerna uppgick direkta materiella förluster för flottan till cirka 255,9 miljoner rubel. 22 Tsar -Ryssland lämnades praktiskt taget utan marinstyrkor: hela Östersjöflottan överfördes till Fjärran Östern, där den dog, och Svarta havet blockerades, eftersom dess passage genom Bosporen och Dardanellerna var förbjuden genom internationella fördrag.
Hotet mot imperiet och dess huvudstad, som ligger vid kusten, ökades ytterligare genom att kustförsvaret kollapsade. En särskild undersökning av chefen för chefsdirektoratet för generalstaben (GUGSH), tillsammans med chefsinspektören för ingenjörstropparna, gav ett sorgligt resultat: "Hela kustens försvar verkar vara ganska kortbaserat, och representerar naturligtvis inget allvarligt försvar”; "Kronstadt och Petersburg är i själva verket inte skyddade alls" 23: I januari 1908 rapporterade marinens generalstab (MGSh) till marinministern att planerna för mobilisering, som tidigare utvecklats tillsammans med landavdelningen, "föreskriver mest minimala uppgifter, "men deras" nu, i händelse av en krigsförklaring, måste det erkännas som opraktiskt, och Östersjöflottans position - kritisk "24.
I april hölls ett gemensamt möte mellan marin- och landstaberna för att ta reda på omfattningen av hotet mot S: t Petersburg från fiendens landning.”Allt vårt arbete i vår baltiska flotta minskar”, noterades det vid mötet,”bara till en viss, och dessutom mycket obetydlig, försening i fiendens offensiv i Finska viken (genom att lägga en minfält. - K. Sh.). Men samtidigt förklarade representanter för sjöfartsdepartementet att baltiska flottan i sin nuvarande form helt inte kan utföra denna mer än blygsamma uppgift 25, eftersom det inte finns några kolreserver har fartygen en brist (upp till 65- 70%) av officerare och specialister, och viktigast av allt, av de 6 000 gruvor som krävs för att lägga gruvor, finns det bara 1 500.
Landarmén var inte heller i bästa skick efter kriget med Japan. "Vår stridsberedskap på västfronterna har lidit så mycket att det skulle vara mer korrekt att säga att denna beredskap är helt frånvarande", erkände krigsministern VV Sakharov sommaren 1905.26 Han ekades av ordföranden för statsförsvaret Rådet, storhertig Nikolai Nikolaevich: det ryska infanteriet behöver en omedelbar och radikal omorganisation, "allt kavalleri kräver en fullständig omorganisation", "vi har få maskingevär, och de är långt ifrån perfekta", "tungt arméartilleri måste skapas på nytt",”Vår utrustning är ofullkomlig; upplevelsen av kriget har bevisat detta; allt måste korrigeras utan dröjsmål. Den allmänna delen kräver en fullständig omorganisation och skapandet av nya grundvalar för dess utveckling”27.
Under det rysk-japanska kriget skickades många artilleri och ingenjörsenheter från de västra militära distrikten till Fjärran Östern, vilket störde hela arméns organisationsstruktur. Nästan alla strids-, ingenjörs- och kvartermästare förbrukades. "Armén har inga reserver, och den har ingenting att skjuta med … den är oförmögen att bekämpa och därför förgäves bara belastar staten", erkände statsförsvarsrådet den 7 april 1907. Enligt hans uppfattning hotades armén med att "stanna en viss tid i en sådan stat där ingen av de främmande arméernas arméer är" 28 på grund av omöjligheten att omedelbart skaffa nödvändiga medel.
Med beskrivning av arméns tillstånd erkände assistenten till krigsministern, general A. A. Polivanov, som hade ansvaret för sitt materiella stöd 1912: i varje krig, men också från att det var i ett tillstånd av bakslag i att förse den med de medel som skapas av militär utrustning. År 1908 saknades nästan hälften av den uppsättning uniformer och utrustning som krävdes för att komma in på arméns militära personal, det fanns inte tillräckligt med gevär, patroner, skal, vagnar, förankringsverktyg, sjukhusartiklar; det fanns nästan inga kampmedel alls, vars nödvändighet indikerades både av krigets erfarenhet och av grannstaternas exempel; det fanns inga haubitser, maskingevär, bergartilleri, fälttungt artilleri, gnisttelegrafer, bilar, det vill säga sådana medel som för närvarande erkänns som ett nödvändigt inslag i en stark armé; Jag kommer att säga kort: 1908 var vår armé oförmögen att bekämpa”29.
Tsarismens äventyr i Fjärran Östern, vars direkta kostnader, enligt Kokovtsovs beräkningar, uppgick till 2,3 miljarder rubel. guld 30, var den första anledningen som ledde till tsarismens väpnade styrkor till fullständig oordning. Men kanske var revolutionen 1905-1907 ett ännu större slag mot dem. Bara under de två första åren registrerades minst 437 anti-regeringssoldaters handlingar, inklusive 106 beväpnade 31. Hela enheter gick över till det revolutionära folkets sida, och ofta, som var fallet i Sevastopol, Kronstadt, Vladivostok, Baku, Sveaborg och andra städer, soldaterna och sjömännen som lyfte den röda flaggan kämpade riktiga blodiga strider mot trupperna som förblev lojala mot regeringen.
Den ständiga användningen av dem för att undertrycka den revolutionära rörelsen hade en destruktiv effekt på de väpnade styrkorna. År 1905 kallades trupper in cirka 4000 gånger för att "bistå civila myndigheter". För ett krig med sitt eget folk var krigsministeriet tvunget att skicka cirka 3,4 miljoner människor (med hänsyn till upprepade samtal), det vill säga antalet soldater som var inblandade i kampen mot revolutionen var mer än 3 gånger högre än antalet av hela tsararmén i början av 1905. (cirka 1 miljon människor) 32. "Armén studerar inte, men tjänar dig", kastade krigsminister AF Rediger vid ett av regeringsmötena till rådets ordförande i Ministrar och samtidigt till inrikesministern Stolypin 33.
Dessa två omständigheter ledde till en kraftig försvagning av tsarismens väpnade styrkor. Orsaken till oro var inte bara den fullständiga nedbrytningen av de väpnade styrkorna som ett resultat av det rysk-japanska kriget, utan också det sorgliga faktumet för enväldet som 1905-1907. för första gången i sin hundraåriga historia började soldater och sjömän komma ur officerarnas kontroll och tog det revolutionära folkets sida.
Under sådana förhållanden, med en aldrig tidigare skådad nedgång i tsarismens prestige både utanför och inuti landet, med dess ständigt ökande ekonomiska och ekonomiska beroende av de mer utvecklade västmakterna, kunde Romanov-imperiet bara bevaras genom en omfattande förstärkning och utveckling av de väpnade krafter. Detsamma krävdes av förvärrade internationella motsättningar inför första världskriget, den utbredda tillväxten av militarism och "marinism" (som fascinationen för marinstyrkor kallades vid den tiden), vars tydligaste manifestation var då den anglo-tyska marinrivaliteten. Det var klart för de ryska markägarna och borgarklassen att tsarismen inte kunde överleva den andra Mukden, den andra Tsushima; allt möjligt måste göras för att undvika detta, det är nödvändigt till varje pris för att få armén och flottan upp till nivån på moderna krav på militära frågor.
Efter det rysk-japanska kriget var den första som deltog i utvecklingen av nya vapenprogram marinavdelningen, som förblev praktiskt taget utan stridsfartyg, men med samma bemanning och löner. En annan omständighet drev honom till detta: vid den tiden byggdes den ryska flottan dels utomlands, dels vid statliga fabriker, som inte kunde lämnas utan order. Insisterade på att slagfartyg omedelbart skulle läggas, sade marinminister AA Birilev vid ett av mötena sommaren 1906 att de fyra största statliga fabrikerna var arbetslösa, hade reducerat antalet arbetare till det yttersta, men de som var kvar hade ingenting att göra under dessa förhållanden.”För närvarande,” sa han,”frågan hägrar i förgrunden, ska fabrikerna stödjas eller inte? Det finns ingen mellanväg i denna fråga. Vi måste säga villkorslöst: ja eller nej. Om ja, då måste vi börja bygga stora slagfartyg, och om inte, ange sedan vem som tar ansvar för ett sådant beslut inför tsaren, Ryssland och historien”34.
Navaldepartementet utvecklade olika alternativ för nya skeppsbyggnadsprogram redan före nederlaget i Tsushima, i mars - april 1905, eftersom efter den första och sedan den andra Stilla skvadronen lämnade för Fjärran Östern lämnades Östersjön nästan helt utan krigsfartyg. I mars 1907 överlämnade detta ministerium fyra varianter av skeppsbyggnadsprogram till tsaren för övervägande. Samtidigt reducerades miniminivån till skapandet av en skvadron i Östersjön (8 slagfartyg, 4 stridskryssare, 9 lätta kryssare och 36 förstörare) och maximalt - fyra skvadroner av samma sammansättning: två för Stilla havet och en för Östersjön och Svarta havet. Kostnaden för dessa program varierade från 870 miljoner till 5 miljarder rubel 35.
Samtidigt presenterade krigsdepartementet sina fordringar för statskassan. Enligt hans mest konservativa uppskattningar var det nödvändigt att spendera mer än 2,1 miljarder rubel åt gången. Endast för omorganisationen av artilleriet krävde generalerna 896 miljoner rubel, för konstruktion - 582 miljoner; förutom dessa extraordinära engångskostnader (naturligtvis sträckta över ett antal år), skulle de årliga vanliga utgifterna för krigsministeriet öka med 144,5 miljoner, i samband med skapandet av nytt dyrt artilleri, teknik etc. grenar av de väpnade styrkorna, deras bemanning, utbud och så vidare. "Storleken på det belopp som beräknats på detta sätt", tvingades Rediger erkänna, "utesluter alla möjligheter att räkna med dess anslag, trots att de åtgärder som kan har skapats på bekostnad av detta enorma belopp är inte i vägen för vidareutveckling av våra väpnade styrkor, utan bara på vägen för deras förbättring och förse med det nödvändiga i linje med de moderna kraven i militära frågor. " I erkännande av omöjligheten att tilldela ett sådant kolossalt belopp av staten krävde krigsministern att avdelningarna skulle minska sina påståenden och fokusera på "åtgärder som anses vara brådskande" och samtidigt ta hänsyn till de åtgärder "som ska diskuteras i kommande år "36. Men också enligt programmet- minimum krävde ett engångsbelopp på 425 miljoner rubel. och en ökning av budgeten med 76 miljoner rubel. i år.
Sammantaget uppgick anspråken från marin- och militäravdelningarna till 1, 3 till 7, 1 miljard rubel. engångsutgifter, det vill säga ungefär hälften till tre av landets årliga budgetar 1908. Och detta räknas inte till den oundvikliga ökningen av de årliga kostnaderna för de båda ministeriernas ordinarie budgetar. Det krävdes mycket pengar, och den ekonomiska situationen i Ryssland vid den tiden var helt enkelt desperat. Med tanke på uppskattningen för 1907 uppgav ministerrådet den 15 augusti 1906 att den ryska statens ekonomiska tillstånd hotar med de allvarligaste komplikationerna, och i händelse av att vår fädernesland verkligen upplever orolig tid, där kanske inte är tillräckligt med medel även för absolut brådskande behov. År 1909, till följd av utgifter orsakade av efterdyningarna av det rysk-japanska kriget och kampen mot revolutionen, ökade statsskulden med ytterligare 3 miljarder rubel och årliga räntor betalningarna ökade med 150 miljoner rubel. utöver vad Ryssland redan har betalat på ett statligt lån före 38.
Under dessa förhållanden, med hårda tvister mellan marin- och militära avdelningar om fördelningen av anslag för beväpning, beslöt tsaren att föredra marinen och godkände i juni 1907 det så kallade Small Shipbuilding Program, så att sjöfartsministeriet kunde släppa $ 31 miljoner för ny skeppsbyggnad inom fyra år. Rub. årligen. (Senare, i samband med en förändring av detta program, ökades kostnaden till 126,6 miljoner rubel.) Ett år senare, i maj 1908, fick krigsdepartementet tillstånd från ministerrådet att ansöka hos lagstiftaren med en begäran om tilldelning cirka 293 miljoner rubel. "Att fylla på lager och material och att bygga lokaler åt dem" 1908-1915 39. Statsdumaen, för att inte tappa kontrollen över utgifterna för detta belopp, beslutade att godkänna lån inte omedelbart i sin helhet, utan årligen (utom för de som krävde ingående av kontrakt i två eller flera år).
Från 1909 började emellertid imperiets ekonomiska situation att förbättras. En rad ovanligt givande år följde, som lyckligtvis sammanföll med prisökningen på världens spannmålsmarknad, vilket väsentligt ökade statens intäkter från huvudexporten. Förbättringen av det finansiella läget togs omedelbart i beaktande av krigs- och marinministerierna, som krävde ökade lån för beväpning. Från augusti 1909 till början av 1910 hölls på befallning av tsaren fyra särskilda möten, ledda av Stolypin. Deras sammansättning, förutom militär- och marinministrarna och generalstabscheferna, inkluderade finans- och utrikesministrarna. Dessa konferenser skapades för att överväga ett tioårigt program för utvecklingen av Rysslands marinförsvarsmakt, men strävade faktiskt efter målet att fördela medel för beväpning mellan armén och flottan.
Resultatet av mötet i fem månader rapporterades till regeringen den 24 februari 1910. Ministerrådet beslutade att tilldela 715 miljoner rubel under de kommande tio åren. för utvecklingen av armén och 698 miljoner rubel. - flotta 40. För att få dessa nästan 1,5 miljarder rubel. det beslutades att införa nya indirekta skatter, och i synnerhet att höja priset på vodka. Med tanke på det ekonomiska "välstånd" som uppnåtts, ansåg regeringen att det var möjligt 1910 att förse krigsministeriet med dubbelt så mycket 1908 (då var det planerat att spendera 293 miljoner rubel på 8 år, nu - 715 miljoner rubel på 10 år), och flottan fick ännu 5,5 gånger mer (698 miljoner rubel istället för 124 miljoner). Sjöfartsdepartementet bröt dock snart mot de utgifter som regeringen godkänt och godkänt (det tioåriga programmet lyckades inte passera lagstiftningsinstitutionerna).
Detta hände i samband med en kraftig försämring av den militärstrategiska situationen i regionen vid Svarta havet - den mest smärtsamma regionen för tsarismen i världen. Turkiet finansierades av Frankrike och beslutade, under ledning av brittiska officerare, att omorganisera sina marinstyrkor. Redan våren 1909 började tsarregeringen ta emot alarmerande nyheter för den om återupplivningen av den turkiska flottan, om inköp för detta ändamål av fartyg från Tyskland och ordningen för moderna slagskepp av typen dreadnought vid varven i England. Alla försök att "resonera" Turkiet genom diplomati har inte lett någonstans. Beställningen till det engelska företaget "Vickers" gjordes av den turkiska regeringen och, enligt kontraktet, i april 1913. Turkiet skulle få det första kraftfulla slagfartyget som på egen hand kunde hantera hela Rysslands Svarta havsflotta, vars linjära styrkor bestod av lågfartiga och svagt beväpnade fartyg av gammal design.
Hotet om att turkiska dreadnoughts skulle dyka upp vid Svarta havet tvingade enväldet att vidta lämpliga åtgärder. Den 26 juli 1910 talade marinministern till tsaren med en särskild rapport. I den föreslog han att lägga upp 3 slagskepp av Svarta havet av den senaste typen som inte föreskrevs i det nygodkända 10-årsprogrammet och att påskynda byggandet av de tidigare planerade 9 förstörarna och 6 ubåtarna 41. Nicholas II på samma dag godkände ministerns förslag, och i maj 1911 antog statsduman en lag om tilldelning av 151 miljoner rubel för byggandet av Svarta havsflottan, med de största utgifterna på 100 miljoner rubel. för konstruktion av slagfartyg - föreskrevs inte i det 10 -åriga programmet. (I slutet av 1911, på grund av ökningen av kostnaden för slagfartyg, ökade kostnaderna för detta program till 162 miljoner rubel.)
Snart ökade marindepartementet sina krav kraftigt. Efter att ha fått tillstånd av tsaren att revidera det 10-åriga programmet presenterade marinens generalstab i april 1911 ett utkast till "Lag om den kejserliga ryska flottan", som beskrev skapandet av två stridseskvadroner och en reserveskvadron i Östersjön inom 22 år (var och en bestående av 8 slagfartyg, 4 slagskepp och 8 lätta kryssare, 36 förstörare och 12 ubåtar). Det var planerat att ha en flotta vid Svarta havet, 1,5 gånger starkare än flottorna i staterna som ligger vid Svarta havets kust. Fullt genomförande av denna lag krävde 2,1 miljarder rubel från staten 42.
De första fem av dessa 22 år utgjorde en särskild period, som beaktades i det särskilda "Programmet för förstärkt skeppsbyggnad av Östersjöflottan 1911-1915". Under denna period var det nödvändigt att bygga 4 stridskryssare och 4 lätta kryssare, 36 förstörare och 12 ubåtar i Östersjön, det vill säga samma antal som de skulle skapa på 10 år på lite mer än ett år innan. Kostnaden för detta program bestämdes till mer än en halv miljard rubel. Tsaren var mycket nöjd med de presenterade dokumenten.”Bra jobbat,” sade han till chefen för marinens generalstab,”det är klart att de står på fast mark; beröm dem (officerarna i detta högkvarter - K. Sh.) för mig”43.
I juli 1912 godkändes "Programmet för förstärkt skeppsbyggnad av den baltiska flottan" av statsdumaen, vilket utesluter lån för hamnbyggnad, vilket minskade kostnaderna för programmet till 421 miljoner rubel. "Lag om flottan" som godkändes av tsaren genom ministerrådets beslut skulle överlämnas till duman tidigast i slutet av 1914, då genomförandet av dess första del - "Programmet för förstärkt skeppsbyggnad av Baltic Fleet " - skulle avsevärt gå vidare och ge marindepartementet anledning att ta upp frågan om att fortsätta framgångsrikt igång verksamhet 44.
Slutligen, före andra världskriget, i samband med att den turkiska regeringen köpte två slagskepp byggda av de brittiska företagen Armstrong och Vickers av Brasilien, erhöll regeringen sommaren 1914 ytterligare ett anslag på 110 miljoner rubel. för den hastiga konstruktionen av ett fartyg av linjen, 2 lätta kryssare, 8 förstörare och 6 ubåtar.
Totalt, på kvällen till första världskriget, genomförde marinministeriet fyra skeppsbyggnadsprogram genom lagstiftaren, vars slutförande ägde rum 1917-1919. Deras totala kostnad nådde 820 miljoner rubel. Dessutom fick marinavdelningen tsarens godkännande av "lagen om flottan", det förblev bara i rätt ögonblick att genom lagstiftaren genomföra anslag av lån för det och, om det var nödvändigt, införandet av nya skatter. I 17 år (från 1914 till 1930) var det planerat att spendera 1 miljard rubel på militär skeppsbyggnad 45.
Militäravdelningen, som inte kände sådant stöd från tsaren och regeringen, gjorde inte så fantastiska planer som marindepartementet. Även om generalerna, till skillnad från amiralerna, utgått från övertygelsen om att det var armén och inte flottan som skulle behöva bära den största delen av det närmande kriget på sina axlar, höll de sig till det program som godkändes 1908 länge. Endast lagen av den 12 maj 1912 tillät militäravdelningen lån med det belopp som 10-årsprogrammet 1910 föreskriver.
Samtidigt var armén extremt dåligt beväpnad. Hösten 1912, på begäran av krigsministern, V. A. Bilden visade sig vara dyster. Endast mat, kvartermästare, sanitetsutrustning och de enklaste typerna av teknisk utrustning var nästan fullt tillgängliga, och det som saknades måste fyllas på under 1913-1914. Man trodde att armén också levererades i överflöd av gevär, revolvrar och patroner (men av den gamla typen, med en trubbig kula som hade dåliga ballistiska egenskaper).
Med artilleri var situationen mycket värre: endast lätta vapen fanns tillgängliga i erforderlig mängd. Nästan hälften av murbruk saknades, det fanns inga nya typer av tunga vapen alls, och de gamla kanonerna från 1877 -modellen (!) Skulle bara bytas ut i slutet av 1914. Omutrustningen av fästningsartilleriet var planerad att slutföras 1916 endast till hälften, i belägringsartilleriet fanns det inget material alls, så detta artilleri listades endast på papper. Efter tillkännagivandet om mobilisering och bildandet av nya enheter i armén, brist på 84% maskingevär, 55% tretums granater för fältpistoler och 62% för bergsgranater, 38% bomber för 48-linjers haubitser, 17% av granater, 74% av vapensikten i nya system och etc., etc. 46
Den spända internationella situationen lämnade inte längre ministerrådet i tvivel om behovet av att öka lånen för utvecklingen av de väpnade styrkorna. Den 6 mars 1913 godkände Nicholas II ett program för utveckling och omorganisation av trupper, enligt vilket det var planerat att tilldela 225 miljoner rubel för beväpning. åt gången och öka den militära avdelningens årliga budget med 91 miljoner rubel 47. De flesta engångskostnaderna (181 miljoner rubel) anslogs för utveckling av artilleri.
Efter att ha fått tsarens godkännande beslutade krigsministern att tillämpa samma metod som marinministeriet, det vill säga att utpeka och omedelbart genomföra de mest brådskande åtgärderna genom lagstiftande organ. Den 13 juli 1913 överlämnade militära avdelningen till statsduman det så kallade Small Program, enligt vilket det var planerat att spendera 122,5 miljoner rubel på 5 år (1913-1917). för utveckling av artilleri och förvärv av ammunition för det (97,7 miljoner rubel), och resten - för utveckling av teknik- och luftfartenheter 48. Den 10 juli 1913 godkände tsaren dumens och statsrådets beslut, och det "lilla programmet" blev lag. Oavsett hur bråttom krigskontoret var, var det helt klart sent. Lite mer än ett år återstod innan första världskriget började, och programmet utformades i fem år.
Samtidigt utvecklade huvuddirektoratet för generalstaben det "stora programmet", som "litet" var en del av. I slutet av oktober 1913 godkände tsaren det "stora programmet" och föreslog en resolution: "Denna händelse bör genomföras på ett särskilt brådskande sätt" och beordrades att den skulle slutföras helt till hösten 1917.49 Förutom att öka armépersonalen (med 11, 8 tusen officerare och 468, 2 tusen soldater, varav en tredjedel skulle komma in i artilleriet och ingenjörstrupperna), krävde programmet mer än 433 miljoner rubel för utveckling av vapen och andra utgifter, men eftersom en del av dessa medel redan hade tilldelats inom ramen för det "lilla programmet", måste lagstiftaren bara godkänna cirka 290 miljoner rubel. nya anslag. När alla planerade åtgärder från 1917 slutfördes skulle utgifterna för armén enligt den vanliga budgeten öka med 140 miljoner rubel. i år. Det fanns inga invändningar vare sig från duman eller från statsrådet 50, och den 22 juni 1914 införde tsaren en resolution om det "stora programmet": "Att vara enligt detta." Flera veckor återstod innan kriget började.
Poängen är dock inte bara att Rysslands finansiella och ekonomiska svaghet har försenat förberedelserna för ett världskrig. Av sin natur ledde denna utbildning medvetet till en ytterligare eftersläpning efter utvecklingsnivån för militära angelägenheter som uppnåtts i världen. Om generalerna 1906 trodde att för att få armén att överensstämma med moderna krav var det nödvändigt att få 2,1 miljarder rubel. i drift, i början av 1914 kunde regeringen endast passera lagstiftande institutioner endast 1, 1 miljard rubel 51. Under tiden krävde vapenkapplöpet allt fler medel. När duman diskuterade det "stora programmet" och krigsministern fick frågan om det helt skulle tillgodose arméns behov, sa Sukhomlinov att det inte fanns någon enighet bland militären om denna poäng. Krigsministern var helt enkelt rädd för att i duman nämna hela utgiftsbeloppet som beräknats av avdelningarna på militära avdelningen.
Endast en av dem - huvudartilleridirektoratet (GAU) - ansåg det, utöver det "stora programmet", vara önskvärt att under de kommande fem åren spendera på att beväpna armén med ett automatiskt gevär (inklusive kostnaden för anläggningsutrustning och skapande av ett lager av 1500 omgångar ammunition per gevär) - 800 miljoner rubel, för upprustning av lättfältartilleri med vapen i det nya systemet - 280 miljoner rubel, för upprustning av fästningar - 143,5 miljoner rubel, för konstruktion av nya kaserner, skjutbanor etc. The Big Program "och omplacering av trupper krävde 650 miljoner rubel. och så vidare. 52 Totalt var det bara GAU som drömde om att få 1,9 miljarder rubel, och det fanns också en kvartmästare, ingenjörskonst och andra avdelningar!
Om före det rysk-japanska kriget, utöver den vanliga budgeten, 775 miljoner rubel avsattes från statskassan för arméns och flottans upprustning, efter det, i början av första världskriget, tilldelade lagstiftaren endast 1,8 miljarder rubel för ny beväpning av armén och flottan … gnugga. (varav 376,5 miljoner rubel spenderades 1914, det vill säga en femtedel). I allmänhet kostnaderna för vapenkapplöpningen 1898-1913. uppgick till 2585 miljoner rubel. Och det räknas inte de medel som tilldelats båda avdelningarna för deras vanliga budgetar! Och ändå krävde marinministeriet och landartilleriavdelningen ytterligare 3,9 miljarder rubel.
För 1898-1913, enligt rapporter från statsrevisionen, uppgick den totala budgeten för militära och marina avdelningar till 8, 4 miljarder rubel i guld. Tsar Ryssland spenderade mer än 22% av alla sina utgifter på flottan och armén under denna tid. Om vi till detta belopp lägger till 4-5 miljarder rubel bestämda av finansministern. indirekta och direkta förluster av den nationella ekonomin från det rysk-japanska kriget, visar det sig att militarismens molokh absorberade från 12, 3 till 13, 3 miljarder guld rubel. Vad detta belopp betydde för landet kan förstås genom att jämföra det med andra siffror: det totala kapitalet för alla aktiebolag i Ryssland (exklusive järnvägsföretag) 1914 var tre gånger mindre (4,6 miljarder rubel 53), värdet av hela industrin var 6, 1 miljard rubel 54. Så det var ett utflöde av kolossala medel till den oproduktiva sfären.
De allmänna siffrorna för budgetarna för militär- och marinavdelningarna kan inte ge en uppfattning om den andel av förmögenheten som var avsedd för militärindustrin och därmed påverkade dess utveckling, eftersom de flesta av de medel som tilldelades militära och marinavdelningar gick till underhållet av personalen inom armén och flottan, byggande av kaserner och andra. kontorsutrymmen, mat, foder etc. En mer specifik uppfattning om den ekonomiska bas som låg till grund för utvecklingen av militärindustrin, kan ge information om anslag för upprustning av armén och flottan.
Från 1898 till 1914 släppte de lagstiftande organen 2,6 miljarder rubel enbart för arméns och flottans upprustning. Och även om i början av första världskriget kunde båda avdelningarna endast använda en del av dessa medel, men stort kapital, som rusade in i militärindustrin, räknade med ett mycket större belopp. Det var ingen hemlighet för någon att tsargeneralerna och amiralerna, som inte var nöjda med de redan godkända programmen, kläckte planer för den fortsatta utplaceringen av armén och flottan, och några av dessa planer 1914 hade redan varit förutbestämda. Så enligt "lagen om den kejserliga ryska flottan" skulle den spendera 2,1 miljarder rubel på ny skeppsbyggnad år 1932. Huvudartilleridirektoratet, efter godkännande av alla sina förkrigsprogram, planerade att genomföra upprustning inom de närmaste åren efter 1914, vilket krävde 1,9 miljarder rubel. Så, 2, 6 miljarder rubel. för nya vapen redan godkända kostnader och inom en snar framtid ytterligare 4 miljarder rubel. - sådan är det verkliga belopp som Rysslands industrivärld, som bedriver militär verksamhet, kan orientera sig på. Beloppet, för att vara säker, är mycket stor, särskilt om du kommer ihåg att hela huvudstaden på järnvägarna i början av XX -talet. uppskattades till 4, 7-5, 1 miljard rubel 55. Och trots allt var det järnvägskonstruktionen som var loket som drog utvecklingen av nästan all storindustri i Ryssland på 1800-talet.
Förutom deras enorma totala storlek hade militära order andra funktioner. För det första kunde de som regel endast utföras av storindustri; För det andra gav militär- och marinavdelningarna dem endast till de företag som redan hade erfarenhet av tillverkning av vapen eller garanterade garantier från stora banker och ledande industriföretag i världen. Som ett resultat ledde vapenkapplöpningen inte bara till tillväxten av den största borgarklassens ekonomiska makt, dess underordning genom mutor och mutor av vissa organ i statsapparaten, utan förstärkte också sina anspråk på att delta i lösningen av viktiga statliga angelägenheter. (upprustning av armén och flottan), som samtidigt som den politiska makten i autokratins händer hölls, som främst försvarade adelns intressen, tjänade som den ekonomiska grunden för tillväxten av den liberal-borgerliga oppositionen mot tsarismen, förvärrade sociala kollisioner i landet.
Men detta var inte huvudresultatet av militarismens inflytande på den ryska ekonomin. För att pressa ut 8, 4 miljarder rubel från budgeten. guld för krigs- och marinministerierna, tsarregeringen snodde skattepressen, införde nya indirekta skatter och ökade de gamla. Det reducerade till gränsen utgifterna för utbildning, vetenskap och sociala behov. Som framgår av statskontrollantens rapporter om verkställandet av statsbudgeten spenderades år 1900 4,5 miljoner på universitet, 9,7 miljoner på sekundära utbildningsinstitutioner, 487 tusen på Vetenskapsakademin och på militära och marina institutioner. - mer än 420 miljoner rubel. Ett år senare ökade utgifterna för Vetenskapsakademien med 7, 5 tusen rubel och till och med minskade med nästan 4 tusen rubel för universitet. Men militär- och marinministerierna fick 7,5 miljoner rubel. Mer.
År 1913 ökade de totala utgifterna för dessa avdelningar med 296 miljoner rubel i jämförelse med 1900, och lite mer än 38 miljoner rubel huggades ut för underhåll av högre och sekundära utbildningsinstitutioner samma år, det vill säga en ökning av utgifterna för dessa paragrafer i budgeten i absoluta tal var 12 gånger mindre. (Nästan samma summa - 36,5 miljoner rubel - spenderades av justitieministeriet - "på fängelsessidan.") Ensidig ekonomisk utveckling, utarmning av massorna, brist på materiella förutsättningar för utveckling av vetenskap och att övervinna analfabetism - detta var resultatet av vapenloppet.
