För nittiofem år sedan, den 21 mars 1921, antog den ryska centrala verkställande kommittén (VTsIK) i RSFSR beslutet "om ersättning av livsmedel" i enlighet med besluten från RCP: s X-kongress (b) och distribution av råvaror med skatt i natura."
Låt oss påminna, om bönderna tidigare tvingades ge upp till 70% av den producerade produkten till staten, nu var de bara tvungna att ge cirka 30%. Strängt taget bör början på den nya ekonomiska politiken (NEP), som var en rad reformer som syftade till att omvandla mobiliseringskrigskommunismen till marknadskapitalism, räknas från avskaffandet av överskottsanslagssystemet.
Som ett resultat av reformerna fick bönderna rätt att välja markanvändningsform: de kunde hyra mark och anställa arbetare. Decentralisering av industriell förvaltning skedde, företag överfördes till ekonomisk redovisning. Individer fick öppna sina egna produktionsanläggningar eller hyra dem. Företag med upp till 20 anställda nationaliserades. Utländskt kapital började lockas till landet, en lag om eftergifter antogs, i enlighet med vilket aktiebolag (utländska och blandade) företag började skapas. Under monetära reformen förstärktes rubeln, vilket underlättades av att de sovjetiska chervonetterna släpptes, motsvarande tio rubel.
Behov eller misstag?
Eftersom NEP innebar avslag på krigskommunismen är det nödvändigt att klargöra vad just denna "kommunism" var och vad den ledde till. I sovjettiden ansågs det vara ett slags system av tvångsåtgärder. Säg att ett inbördeskrig rasade i landet, och det var nödvändigt att föra en politik för hård mobilisering av alla resurser. Ibland kan en sådan ursäkt hittas idag. Bolsjevikpartiets ledare hävdade dock själva tvärtom. Till exempel sa Lenin vid den nionde partikongressen (mars-april 1920) att det ledarskapssystem som utvecklades under krigskommunismen också bör tillämpas på de "fredliga uppgifterna för ekonomisk konstruktion" för vilka ett "järnsystem" behövs. Och 1921, redan under NEP-perioden, erkände Lenin:”Vi förväntade … genom direkt order från proletariska staten att upprätta statlig produktion och statlig distribution av produkter på ett kommunistiskt sätt i ett småbönderland. Livet har visat vårt misstag”(” På fjärde årsdagen av oktoberrevolutionen”). Som ni ser ansåg Lenin själv krigskommunismen vara ett misstag, och inte någon form av nödvändighet.
Vid RCP: s IX -kongress (b) (mars - april 1920) gjordes en insats om den slutliga utrotningen av marknadsförhållandena. Matdiktaturen intensifierades, nästan alla grundläggande livsmedel, liksom vissa typer av industriella råvaror, föll in i anslagsområdet.
Det är karakteristiskt att åtstramningen fortsatte efter nederlaget mot P. N. Wrangel, när det omedelbara hotet mot sovjetmakten från de vita redan hade eliminerats. I slutet av 1920 - början av 1921 vidtogs åtgärder för att begränsa varupengarsystemet, vilket praktiskt taget innebar avskaffande av pengar. Stadsbefolkningen var”undantagen” från betalning för tjänster relaterade till leverans av mat och konsumtionsvaror, användning av transport, bränsle, läkemedel och bostäder. Fördelning in natura infördes nu istället för löner. Den berömda historikern S. Semanov skrev:”I landet som helhet svarade inbetalningar in natura för den dominerande andelen av arbetstagarnas inkomster: 1919 - 73,3% och 1920 - redan 92,6% … Olyckligt Ryssland återvände till naturligt utbyte.
De handlade inte längre på marknaderna utan”bytte”: bröd till vodka, naglar till potatis, en päls för duk, syl för tvål, och vad är det för nytta med att baden har blivit fria?
För att ta ett ångbad var det nödvändigt att skaffa en "order" på lämpligt kontor … arbetarna på företagen försökte också, där de kunde, betala "in natura". På Triangle -gummiföretaget - ett par galoscher, vid vävfabriker - flera meter tyg etc. Och vid skeppsbyggnad, metallurgiska och militära anläggningar - vad finns det att ge? Och fabriksledningen blundade för hur de hårda arbetarna vässade tändare på maskinerna eller släpade verktyg från bakrummen för att ändra allt detta på loppis för ett halvt surt bröd - det finns något att äta”. ("Kronstadt myteri").
Dessutom nationaliserade Supreme Council of the National Economy (VSNKh) resterna av småföretag. En kraftig skärpning av överskottsanslagssystemet skisseras. I december 1920 beslutades att komplettera den med en ny layout - utsäde och sådd. För detta ändamål började de till och med skapa särskilda såddkommittéer. Som ett resultat av all denna "kommunistiska konstruktion" började en transport- och matkris i landet. Ryssland var uppslukt av lågor av många bondeuppror. Den mest kända av dem anses vara Tambov, men allvarligt motstånd visades i många andra regioner. I västsibiriens rebellavdelningar kämpade 100 tusen människor. Här översteg antalet upprorare till och med antalet röda arméns soldater. Men det fanns också Volga -regionen "Röda arméns sanning" A. Sapozhkov (25 tusen soldater), det fanns stora upproriska avdelningar i Kuban, i Karelen, etc. Detta är vad den "tvingade" politiken för militärkommunism förde landet med till. X -kongressens delegater tvingades ta sig från Sibirien till Moskva med strider - järnvägstjänsten avbröts i flera veckor.
Slutligen reste sig armén, ett anti -bolsjevikiskt myteri utbröt i Kronstadt - under de röda fanorna och med parollen: "Sovjet utan kommunister!"
Uppenbarligen, vid ett visst stadium av inbördeskriget, blev bolsjevikerna frestade att använda krigstidens mobiliseringsspakar för att övergå till den omfattande konstruktionen av kommunismens grundvalar. Naturligtvis, delvis, orsakades krigskommunismen verkligen av nödvändighet, men mycket snart började detta behov uppfattas som en möjlighet att genomföra några storskaliga förändringar.
Kritik mot NEP
Ledningen insåg felaktigheten i den föregående kursen, men "massan" av kommunister hade redan lyckats genomsyra andan av "krigskommunism". För mycket var hon van vid de hårda metoderna för "kommunistisk konstruktion". Och den överväldigande majoriteten av den abrupta kursändringen orsakade en verklig chock. År 1922 ledde en medlem av centralkommitténs politbyrå G. E. Zinovjev erkände att införandet av NEP orsakade nästan fullständigt missförstånd. Det resulterade i ett massivt utflöde från RCP (b). I ett antal län 1921 - början av 1922 lämnade cirka 10% av dess medlemskap partiet.
Och sedan beslutades att genomföra en storskalig "rensning av partirankarna".”Partiets utrensning 1921 var utan motstycke i dess resultat i hela bolsjevismens historia”, skriver N. N. Maslov. - Som ett resultat uteslöts utrensningarna från partiet och 159 355 personer hoppade av, eller 24,1% av dess medlemskap. inklusive 83, var 7% av de utvisade från partiet "passiva", det vill säga personer som var i RCP (b), men inte deltog i partilivet. Resten utvisades ur partiet för missbruk av sin ställning (8, 7%), för utförandet av religiösa ritualer (3, 9%) och som fientliga element som "trängde in i partiets led med kontrarevolutionära mål" (3, 7%). Omkring 3% av kommunisterna lämnade frivilligt partierna utan att vänta på verifiering. "("RCP (b) - VKP (b) under NEP -åren (1921-1929) //" Rysslands politiska partier: historia och modernitet ").
De började prata om bolsjevismens "ekonomiska Brest" och Smenovekhovets N. I. Ustryalov, som effektivt använde denna metafor. Men de talade också positivt om "Brest", många trodde att det fanns en tillfällig reträtt - som 1918, i flera månader. Så i början såg arbetarna i Folkets kommissariat för mat knappast skillnaden mellan överskottsanslaget och skatten i natura. De förväntade sig att landet under hösten skulle återgå till en matdiktatur.
Massmässigt missnöje med NEP tvingade centralkommittén att sammankalla en akut all-rysk partikonferens i maj 1921. Vid det övertygade Lenin delegaterna om behovet av nya relationer och förklarade ledningens politik. Men många partimedlemmar var oförsonliga, de såg i det som hände ett svek mot byråkratin, en logisk följd av den "sovjetiska" byråkratin som tog form under den "krigskommunistiska" eran.
Således motsatte sig "arbetaroppositionen" aktivt NEP (AG Shlyapnikov, GI Myasnikov, SP Medvedev, etc.) De använde en hånlig avkodning av förkortningen NEP - "ny exploatering av proletariatet."
Enligt deras åsikt ledde de ekonomiska reformerna till en "borgerlig degeneration" (som förresten mycket hoppades på av Smenovekhovets Ustryalov). Här är ett exempel på anti-Napovs "arbetares" kritik: "Den fria marknaden kan inte passa in i Sovjetstatens modell på något sätt. NEP -anhängare talade först om förekomsten av vissa marknadsfriheter, som en tillfällig eftergift, som en slags reträtt före det stora språnget framåt, men nu hävdas det att Sov. ekonomin är otänkbar utan den. Jag tror att den begynnande klassen Nepmen och kulaker är ett hot mot bolsjevikernas makt. " (S. P. Medvedev).
Men det fanns också mycket mer radikala rörelser som arbetade under jorden:”År 1921 födde flera små bolsjevikiska Kronstadts”, skriver M. Magid. - I Sibirien och Ural, där partisanernas traditioner fortfarande levde, började byråkratins motståndare skapa hemliga arbetarföreningar. Under våren avslöjade tjekisterna en underjordisk organisation av lokala kommunistiska arbetare vid gruvorna Anzhero-Sudzhensky. Den satte som sitt mål den fysiska förstörelsen av partibyråkratin, liksom specialister (statliga ekonomiska arbetare), som även under Kolchak hade etablerat sig som tydliga kontrarevolutionärer och sedan fick varma jobb i statliga institutioner. Kärnan i denna organisation, som omfattade 150 personer, var en grupp gamla partimedlemmar: en folkdomare med partirfarenhet sedan 1905, gruvcellens ordförande - i partiet sedan 1912, medlem i Sovjetunionens exekutivkommitté osv.. Organisationen, som huvudsakligen bestod av tidigare anti-Kolchak-partisaner, delades upp i celler. Den senare förde register över personer som är föremål för förstörelse under åtgärden som planeras till den 1 maj. I augusti samma år upprepas nästa rapport från Tjekan att den mest akuta formen av partimotstånd mot NEP är gruppen partiaktivister i Sibirien. Där fick oppositionen en "positivt farlig" karaktär, och "rött bandit" uppstod. Nu, vid gruvorna i Kuznetsk, har ett konspiratoriskt nätverk av kommunistiska arbetare upptäckts, som har satt som mål att utrota ansvariga arbetare. En annan liknande organisation hittades någonstans i östra Sibirien. Traditionerna med "rött bandit" var starka även på Donbass. Av den hemliga rapporten från sekreteraren för provinsnämnden i Donetsk som slutade i juli 1922 följer att arbetarnas fientliga inställning till specialisterna når nivån av direkt terror. Så till exempel undergrävdes en ingenjör i Dolzhansky -distriktet och chefen mördades av två kommunister. " ("Arbetarnas opposition och arbetarnas uppror").
Mycket sades om faran med "kapitalistisk restaurering" på vänsterflanken, där i mitten av 1920-talet en "ny opposition" (GE Zinoviev, LB Kamenev) och "Trotskit-Zinovjevistpartiet mot partiet" skulle dyka upp. En av dess ledare kommer att vara ordföranden för centralkommitténs ekonomiska kommitté och Folkekommissarierådet (SNK) E. A. Preobrazhensky, som redan i december 1921 väckte larm om utvecklingen av "bond-kulak" gårdar. Och i mars 1922 presenterade denna ovanligt vaksamma kamrat sina teser för centralkommittén, där han försökte ge en grundlig analys av vad som hände i landet. Slutsatsen blev följande:”Processen för att utjämna klassmotsättningar på landsbygden har upphört … Differentieringsprocessen har återupptagits med förnyad kraft, och den visar sig starkast var återställandet av jordbruket är mest framgångsrikt och där området odlas av plogen ökar … i allmänhet och den allmänna utarmningen av landsbygden fortsätter landsbygdens borgerlighet att växa."
Preobrazhensky begränsade sig inte till ett uttalande och presenterade sitt eget "antikris" -program. Han föreslog "att utveckla statliga gårdar, att stödja och utöka det proletära jordbruket på de tomter som tilldelats fabriker, att uppmuntra utvecklingen av jordbrukskollektiv och att involvera dem i en planekonomis bana som huvudformen för att omvandla en bondeekonomi till en socialistisk."
Men det mest intressanta är att Preobrazhensky, tillsammans med alla dessa "ultravänster" förslag, efterlyste hjälp i … det kapitalistiska västvärlden. Enligt hans uppfattning var det nödvändigt att i stor utsträckning locka utländskt kapital till landet för att skapa "stora jordbruksfabriker".
Söta småbitar till utlandet
Det är inte förvånande att Preobrazhensky med en sådan kärlek till utländskt kapital 1924 blev vice ordförande i Main Concession Committee (GKK) under Council of People's Commissars i Sovjetunionen. Och ordföranden för denna kommitté ett år senare blev L. D. Trotskij, nära förknippad med länderna i väst. Det var under honom som en extraordinär förstärkning av denna organisation ägde rum, även om själva eftergifterna var tillåtna i början av NEP.
Under Trotskij inkluderade GKK sådana framstående ledare som ställföreträdande folkkommissarie för utrikesfrågor M. M. Litvinov, fullmäktig A. A. Ioffe, vice ordförande i Supreme Economic Council i Sovjetunionen G. L. Pyatakov, sekreterare för All-Union Council of Trade Unions (AUCCTU) A. I. Dogadov, en framstående teoretiker och propagandist, medlem i centralkommittén A. I. Stetsky, folkkommissarie för utrikeshandel L. B. Krasin med flera. Representantmöte, du kommer inte att säga någonting. (Det är viktigt att Krasin lade fram ett projekt för att skapa stora förtroenden för utvinning av olja och kol med deltagande av utländskt kapital. Han ansåg att det var nödvändigt att tillhandahålla en del av andelarna i dessa förtroende till ägarna till nationaliserade företag. Och i allmänhet bör utlänningar enligt hans uppfattning vara aktivt involverade i förvaltningen av förtroenden.).
I SCC gjordes avtal med utlänningar, och mycket av det tillkom funktionärerna själva. A. V. Boldyrev skriver:”När människor pratar om NEP, kommer de vanligtvis att tänka på” Nepmen”eller” Nepachi”- dessa karaktärer utmärkte sig starkt med prålig, men vulgär lyx mot bakgrund av förödelsen och fattigdomen under tiden” krigskommunism”. Men en liten entreprenörsfrihet och uppkomsten av ett litet lager av privata företagare som fick de gömda chervonetterna från sina gömställen och satte dem i omlopp är bara en del av det som hände i landet. På storleksordningar snurrade mycket pengar i eftergifter. Detta är ungefär detsamma som en entreprenör på 1990 -talet - ägare till ett par bås i en röd jacka, med en "handväska", på en begagnad, men utländsk bil, körd från Kazakstan - att jämföra med "Yukos". Små spekulationer och kolossala medel som flyter utomlands. ("År 1925 ändrade Trotskij fronten?").
Den mest ambitiösa och samtidigt konstiga affären var avtalet med guldgruvföretaget Lena Goldfields. Det ägdes av ett brittiskt bankkonsortium i samband med det amerikanska bankhuset "Kuhn Leeb". Förresten, den ökända avrättningen av Lena -arbetare 1912 var i stor utsträckning förknippad med Lena Goldfields verksamhet.
Arbetare protesterade mot exploatering av "inhemska" och utländska kapitalister, och de flesta andelarna i gruvorna tillhörde Lens ägare. Och så, i september 1925, överfördes koncessionen för utvecklingen av Lena -gruvorna till detta företag. GKK var mycket generös - västerländska bankirer fick ett område som sträckte sig från Yakutia till Uralbergen. Företaget kunde gruva, förutom guld, även järn, koppar, guld, bly. Till sitt förfogande gavs många metallurgiska företag - Bisertsky, Seversky, Revdinsky metallurgiska anläggningar, Zyuzelsky och Degtyarsky kopparfyndigheter, Revdinsky järngruvor, etc. Sovjetunionens andel i de extraherade metallerna var bara 7%.
Utlänningarna fick klartecken, och de började klara sig - i andan av det "bästa" av sina koloniala traditioner. "Detta utländska företag, under ledning av engelsmannen Herbert Guedal, uppförde sig i den första socialistiska staten på ett extremt fräckt och oförskämt sätt", konstaterar N. V. Gamla människor. - Vid ingåendet av koncessionsavtalet lovade hon "investeringar", men investerade inte en enda rubel i utvecklingen av gruvor och företag. Tvärtom, det kom till den punkten att Lena Goldfields krävde statsbidrag för sig själv och på alla möjliga sätt undvek att betala alla avgifter och skatter. " ("Krisen: hur det görs").
Detta fortsatte så länge Trotskij var i Sovjetunionen - fram till 1929. Gruvarbetarna anordnade en rad strejker, och tjekisterna genomförde samtidigt en rad sökningar. Därefter berövades företaget koncessionen.
Kriminell semikapitalism
För bönderna innebar NEP nästan omedelbar lättnad. Tiderna var ännu svårare för stadsarbetare.”… Arbetarna led avsevärt av övergången till marknaden”, skriver V. G. Sirotkin. - Tidigare, under "krigskommunism", var de garanterade ett "festmaksimum" - lite bröd, spannmål, kött, cigaretter etc. - och allt är gratis, "distribution". Nu erbjöd bolsjevikerna att köpa allt för pengar. Och det fanns inga riktiga pengar, guldchervonetter (de kommer att dyka upp först 1924) - de ersattes fortfarande av "sovznaki". I oktober 1921 publicerade bunglarna från People's Commissariat of Finance så många av dem att hyperinflationen började - priserna i maj 1922 hade ökat 50 gånger! Och ingen "lön" av arbetarna kunde hålla jämna steg med dem, även om det vid den tiden infördes ett index för löneökningen, med hänsyn till prisuppgången. Detta är vad som orsakade arbetarnas strejker 1922 (cirka 200 tusen människor) och 1923 (cirka 170 tusen). " ("Varför förlorade Trotskij?").
Å andra sidan uppstod omedelbart ett rikt lager av privata företagare -”Nepmen”. Inte bara lyckades de tjäna pengar, de lyckades ingå mycket lönsamma och långt ifrån alltid lagliga band med den administrativa apparaten. Detta underlättades av decentraliseringen av industrin. Homogena och närbesläktade företag förenades till trusts (medan endast 40% var under central underordning, resten var underordnade lokala myndigheter). De överfördes till självfinansiering och fick större självständighet. Så de bestämde själva vad de skulle producera och var de skulle sälja sina produkter. Företagets företag måste klara sig utan statliga förnödenheter och köpa resurser på marknaden. Nu var de fullt ansvariga för resultatet av sin verksamhet - de använde själva intäkterna från försäljningen av sina produkter, men de täckte själva sina förluster.
Det var då Nepachi -spekulanterna kom och försökte på alla möjliga sätt att "hjälpa" förvaltningen av trusten. Och från deras handel och förmedlingstjänster hade de mycket solida vinster. Det är klart att det också föll på den ekonomiska byråkratin, som föll under påverkan av den "nya" borgarklassen - antingen på grund av oerfarenhet eller på grund av överväganden av "kommersiell" karaktär.
Under de tre åren av NEP kontrollerade privata handlare två tredjedelar av landets totala grossist- och detaljhandel.
Naturligtvis var det fullt av desperat korruption. Här är två exempel på kriminell semikapitalism. I november 1922 s.k. "Black Trust". Det skapades av chefen för Mostabak A. V. Spiridonov och chef för Second State Tobacco Factory Ya. I. Circassian. Försäljningen av själva tobaksvarorna skulle i första hand genomföras till myndigheter och kooperativ. Detta förtroende, som bestod av tidigare tobaksgrossister, fick dock 90% av all tobaksfabrikens produktion. Samtidigt fick de det bästa sortimentet och till och med ett lån på 7-10 dagar.
I Petrograd grundade en privat entreprenör, metallhandlaren S. Plyatsky ett leverans- och försäljningskontor, som hade en årlig omsättning på tre miljoner rubel. Som det visade sig senare var sådana betydande inkomster möjliga som ett resultat av nära "samarbete" med 30 statliga myndigheter.
Forskaren S. V. Bogdanov, med hänvisning till dessa och andra fakta om”NEP” -brott, konstaterar:”Muta bland tjänstemän under NEP-perioden var en specifik form av anpassning till de radikalt förändrade socioekonomiska verkligheterna i samhället. Lönerna för sovjetiska anställda som inte fanns med på nomenklaturalistorna var mycket låga, och ur socialskyddssynpunkt var deras ställning avundsvärd. Det fanns många frestelser att förbättra sin ekonomiska situation genom semi-lagliga transaktioner med NEP. Till detta faktum är det nödvändigt att lägga till många omorganisationer av statsförvaltningsapparaten, som permanent pågick under hela perioden av NEP: s existens och naturligtvis inte bara väckte förvirring, utan också gav upphov till önskemål från enskilda tjänstemän. att skydda sig vid en plötslig uppsägning. " ("NEP: Criminal Entrepreneurship and Power" // Rusarticles. Com).
Således ledde reformerna till en återupplivning av ekonomin och en höjning av levnadsstandarden. Det hände dock mycket svårt och motsägelsefullt …
