Vid försvarsdepartementet träffade chefen för militäravdelningen med representanter för de ledande ryska medierna. Den informativa orsaken till det var slutförandet av nästa steg i reformen av försvarsmakten. Men konversationen gick utöver detta ämne och berörde alla aspekter av arméns och flottans liv och verksamhet. Mötet ägde rum i form av ett avslappnat och vänligt samtal. Journalisterna fick detaljerade svar på alla frågor, som vi återger med några förkortningar.
Anatoly Eduardovich, du tillkännagav slutförandet av bildandet av nya militära distrikt - United Strategic Commands (USC). Hur kommer interaktionen att utföras mellan dem och de olika grupperingarna av trupper som är utplacerade på USC: s territorium?
- Det här är en ganska allvarlig fråga som generalstaben hade att göra med. I de nya distrikten har direktorat skapats som planerar användningen av trupper och styrkor. De leds direkt av distriktets befälhavare. Det nya är att befälhavaren nu är ansvarig både för att förbereda mobiliseringsreserver i fredstid och för deras användning i händelse av krig. Naturligtvis är alla trupper och formationer på distriktets territorium under hans kontroll.
Presidenten satte uppgiften - att inom en snar framtid genomföra försvarsmaktens övergång till digital kommunikation. I vilka länkar ska detta ske?
- Gradvis kommer alla länkar att överföras. Men vi har flera riktningar i detta arbete. Och den första är omutrustning av kommunikationscentra. Vi planerar att konvertera dem till digitala i slutet av 2011.
Det finns också goda framsteg med den mobila kommunikationen från den militära gruppen. I slutet av 2010 måste vi ta emot den första omgången nya mobila system och överföra dem för militära försök. Massinköp kommer att börja i slutet av 2011. Och under 2012 planerar vi att slutföra förnyelsen av hela flottan.
De prover vi redan har fått är av god kvalitet. De, kan man säga, är redan den sjätte nivån med motsvarande prestandaegenskaper. Och ändå kommer vi, tillsammans med digital kommunikation, tydligen att hålla oss analoga tills vidare.
Det fanns information om att försvarsministeriet av någon anledning inte helt använder de medel som avsatts för inköp av vapen och militär utrustning …
- När vi köper vapen kan vi nu till exempel betala upp till 100% av förskottet. Huvudbeloppet överförs i regel till flera trancher med olika tidsperioder. Men de sista 20% betalas i december, när kontraktet redan har slutförts och produkterna har levererats. I sådana fall blir det ibland möjligt att säga att försvarsdepartementet påstås dröja med betalningar eller av någon anledning inte helt använder de tilldelade medlen. Faktum är att allt detta är ganska förklarliga saker - så här gör pengar. Till exempel har jag upprepade gånger vädjat till regeringen: vi måste ha gränser i oktober, så att vi i november kan hålla lämpliga anbud och auktioner och i slutet av året ingå kontrakt. Men vanligtvis händer allt nästan den sista dagen i det sista kvartalet.
Vi fick rätten att finansiera upp till 100% av beställningarna och rätten att utse en enda leverantör. Även om det finns produkter som till exempel ingen producerar förutom Sukhoi -företaget. Därför är tävlingen i sådana fall ibland formell. Frågan är bara kostnaden. Det finns ett visst förfarande, och det måste följas. Nu har vi skapat prisavdelningen, som är ett absolut oberoende organ och noggrant kontrollerar alla dessa procedurer och siffror.
De medel som avsatts för inköp av vapen och militär utrustning används vanligtvis i sin helhet. Och om vi returnerar något av olika skäl, så är det extremt sällsynt. Till exempel returnerades förra året outtagna pensionsfonder till ett belopp av 3 miljarder rubel till staten. De bildades som ett resultat av att några av de militära pensionärerna gick över till civil pension. Naturligtvis användes inte dessa pengar. Det var olämpligt att spendera dem för andra ändamål. I allmänhet finns det en statlig försvarsorder där allt tydligt anges. Det finns kontrakt som är ettåriga, och det finns sådana som rullar över i 2-3 år. Du behöver bara följa dem strikt.
STORA FÖRÄNDRINGAR
Vad händer nu inom området militär utbildning? När kommer rekryteringen av kadetter och studenter att återupptas, på vilka villkor kommer de att gå in på militära universitet? Är det nödvändigt att tjäna i armén eller ta examen från ett civilt universitet för detta?
- Det finns faktiskt inga sådana villkor. Våra arbetsgrupper studerade erfarenheten av ledande västländer inom detta område. Det finns olika tillvägagångssätt. Inklusive detta: en kadett kan vara en person som redan har en högre utbildning, eller en som har tjänat militärtjänst. Men vi ser ännu inte behovet av att ändra antagningsvillkoren.
När det gäller det nya utbildningssystemet kommer det att skilja sig från det föregående genom en djupare fördjupning i ämnet, i ämnet för studien, en högre organisation av utbildningsprocessen och materialets kvalitet och valet av lärarpersonal. Under tiden, på ett antal civila universitet, måste det erkännas, utbildningsnivån är högre än i militära. Och vi, som inser detta, har redan börjat bjuda in lärare därifrån till militära skolor i vissa ämnen.
Samtidigt pågår en konsolidering av universitet, ett motsvarande program har antagits. Samtidigt sätter vi ordning på utbildnings- och materialunderlaget, dess laboratoriekomponent. Kom ihåg att om tidigare kadetter gick för att öva i trupperna, så har det nyligen inte hänt alls. En person kunde studera i fem år och aldrig delta i en övning, i praktiken, i en fullblods militär enhet. Och sedan, när jag kom in i verkliga förhållanden, var jag vilsen, jag kunde inte anpassa mig. Den blivande plutonbefälhavaren, medan han fortfarande är i kadettbänken, måste tydligt förstå vad han kommer att behöva göra i trupperna.
När det gäller inskrivning i skolor och akademier har den stängts av i ett par år - fram till 2012. Detta beror på närvaron av ett tillräckligt stort antal officerare, så att säga, av icke-kritisk ålder. Frågan är, varför då förbereda nya, spendera tid och pengar?
Vissa officerare avskedades dock hastigt, även om de kunde tjänstgöra i ytterligare 10-15 år. Förresten, vi har nu att göra med denna fråga. Det är trots allt många som vill fortsätta tjänstgöra i Försvarsmakten. Dessutom finns det idag specifika specialiteter där det råder brist på proffs. Och vi lämnar tillbaka de som var utanför staten, vi bjuder till och med de som redan avskedats till reserven, vi sluter avtal med dem.
De nya modellerna av vapen och militär utrustning som går i tjänst gör också justeringar av antalet officerare i armén och flottan. Allt detta måste beaktas.
Men kommer inte den militära vetenskapliga skolan att dö genom åren?
- Nej. Själva reformen av den militära utbildningen drev oss mot sådana förändringar. Jag berättade hur vi en gång försökte utse en brigadschef bland lärarna på ett av universiteten. Inget lyckades. Poliserna skrev omedelbart sina avgångsrapporter. Det vill säga, de såg sitt uppdrag på ett annat sätt, de utvecklade inte kvaliteten på en ledare, kontroll över människor och trupper.
På kommunikationsakademin till exempel frågade han en av lärarna vad hans sista tjänst i armén var. Det visade sig vara befälhavaren för kommunikationsbataljonen. Vem lär han ut? Högre officerare upp till befälhavaren för signaltrupperna. Men hur och vad kan han lära ut en sådan kategori av framtida tjänstemän?
Jag tror att personer med seriös erfarenhet och kunskap bör komma till universitetens institutioner, till militärregistrering och värvningskontor, militära uppdrag. Om en officer av flera anledningar inte kan tjänstgöra i trupperna, men är värdefull för militäravdelningen för sin kunskap och erfarenhet, kan han bjudas in till just en sådan position.
I ett ord, jag har ingen rädsla för att vi kommer att förlora den vetenskapliga högskolan. Förresten, det är ganska anständigt, ta Mozhaisky Military Space Academy, Peter the Great Strategic Missile Forces Military Academy och andra. Färgen på militärvetenskap samlas där.
Hur går utbildningen av sergenter på Ryazan Airborne School?
- Den hålls inte bara i den. Vi började rekrytera människor till andra universitet för att utbilda sergenter. Vi försöker ge dem ett anständigt stipendium, allt som behövs för fullvärdiga studier. Men valet är ganska tufft. Idag har vi cirka 2 500 framtida sergenter som genomgår utbildning. Studietiden är olika, beroende på specialitet, upp till två år och 10 månader. På laget - mindre, på det tekniska - mer.
Moskva -regionens femte motoriserade gevärbrigad, skapad på grundval av Taman -divisionen, fungerar som ett slags testområde för att testa modern teknik och testa nya vapen och militär utrustning. Finns det fortfarande sådana formationer i Försvarsmakten där det mest avancerade introduceras, inklusive, säg, ett outsourcingsystem, en ny sportuniform, ytterligare vila och andra preferenser för personal?
- Det finns säkert sådana kopplingar. Ta en marinkorpsbrigad i Vladivostok. Den innehåller i huvudsak allt du har listat, och till viss del mer.
Som ni vet har vi också många nya saker i systemet med att rekrytera unga till militärtjänst. Vi försöker att införliva det bästa i det så mycket som möjligt. Vi involverar båda föräldrarna vid samtalet och allmänheten. I det senaste utkastet till kampanjen hölls cirka 700 olika evenemang. Omkring 3 tusen föräldrar följde sina söner till tjänstestationerna.
Idag finns det inga restriktioner för införandet av nya progressiva former och metoder för att arbeta med värnpliktiga. Jag tror bara att för våra militära kommissionärer, enhetschefer, befälhavare för trupper i militära distrikt behöver vi en viss övergångsperiod för att tänka om de pågående förändringarna. Vi lyfter ständigt dessa frågor vid försvarsministeriets kollegier.
LOBBYING INTERESTS OF MILITARY SERVICES
Anständiga löner för tjänstemän och tillhandahållande av boende i nöd är en social aspekt av militära reformer. Men förslaget till lag om budgeten för nästa år, som publicerades på en av platserna, återspeglade inte den planerade höjningen av lönerna för militär personal från den 1 januari 2012. Hur kan detta förklaras?
- Vårt budgeteringssystem är uppbyggt på ett sådant sätt att vi anger siffrorna i tre år, men bara det första året utarbetas i detalj. Därför finns det idag en verifierad budget för 2011, liksom begränsningar för den.
När det gäller 2012 har vi förståelse för den övergripande siffran. Vad, som de säger, är inuti det, idag är det svårt att säga klart. Men detta är en etablerad praxis, därför har utkastet ännu inte sagt något om penningbidrag. Och eftersom lagen ännu inte har antagits kan naturligtvis inte pengar avsättas för den.
Vi lämnade in våra förslag till budgetförslaget i slutet av april - maj 2010. Och inom en snar framtid tror jag att en reviderad version av lagförslaget kommer att dyka upp. I vilken form - tiden får utvisa. Hittills behandlas försvarsministeriets förslag i relevanta utskott och regeringskommissioner.
Och vad sägs om uppfyllandet av presidentens order om att tillhandahålla lägenheter för tjänstemän som överförs till reservatet?
- När det gäller bostäder är läget följande. Det är liksom två köer. En, den innehåller de som har varit i den sedan 2005, skulle stängas före januari 2010. Följaktligen, efter min utnämning till tjänsten, sa jag bokstavligen i den första intervjun att vi skulle tillhandahålla permanent boende för dessa människor.
Snart kommer varje officer att kunna se hur kön för "bostäder" fortskrider på Internet
Men nu har den här kön ökat på bekostnad av befäl som slutar antingen på grund av organisatoriska arrangemang eller på grund av anciennitet, hälsa etc. Trots det har vi inga farhågor för att de kommer att få problem att skaffa lägenheter. Detta bevisas av antalet bostäder som beställts. Vi planerar, som det tillkännagavs vid försvarsministeriets kollegium 2008, att hyra 45 tusen lägenheter under de kommande två åren, inklusive att förvärva dem från olika källor. Detta schema hålls. Dessutom kommer 2010 inte 45, utan cirka 52 tusen lägenheter att tas i drift.
Dessutom tas några av lägenheterna i garnisonerna som vi lämnar bort från servicefonden. Det finns många soldater som skulle vilja privatisera dem. Detta är till exempel fallet i Solnechnogorsk. Och vi möter officerarna halvvägs i den här frågan. Jag upprepar: vi är inte rädda för att försvarsministeriet inte kommer att fullgöra sina skyldigheter.
Om du tittar på kön som har bildats nyligen, så är det en levande organism och ibland uppstår olika preferenser i den. Så i slutet av detta år kommer vi att skicka cirka 40 000 aviseringar till dem som står på väntelistan för bostäder. Men kommer alla att gå med på de föreslagna alternativen? Det är svårt att säga. Det är inte dåligt, å ena sidan, att befälet har ett val. Men någon är nyckfull, någon, på grund av olika omständigheter och skäl, ändrar sitt beslut att leva i ett visst ämne i Ryska federationen. I varje enskilt fall måste du förstå, fördjupa dig i essensen av frågan. Detta återspeglas i genomförandet av det planerade schemat.
Är du säker på att den planen om ett eller två år också kommer att genomföras ordentligt?
- Fram till 2013 har medel redan pantsatts, vi kommer att fortsätta bygga. Så vårt arbete slutar inte där. Vi löser nu också de mycket gamla bostadsproblemen för de tjänstemän som avskedades för flera år sedan och som står i kö i de ryska federationens beståndsdelar (kommuner). Vi tilldelar dessutom statliga bostadscertifikat (GHC), nära samarbete med andra avdelningar. Inom en snar framtid planerar vi att få flera hundra GHS till för dessa människor.
Som ni ser går arbetet på detta område ganska bra. Inom en snar framtid kommer vi till exempel att acceptera nya bostadsområden i S: t Petersburg (cirka 5 tusen lägenheter) och i Vladivostok (cirka 2, 5 tusen lägenheter). Posten som biträdande försvarsminister har inrättats, som ansvarar för dessa frågor, avdelningen för bostäder har skapats och en enda kö har bildats. Snart kommer varje officer, även på Internet, att kunna se hur denna kö rör sig, vilka föremål som överlämnas, hur de ser ut.
Du nämnde att vissa reservofficerare byter till civil pension. Följaktligen har det inte skett några seriösa framsteg än i lösning av problemet med pensioner för tjänstemän, till skillnad från bostäder?
- I det lagförslag som vi har utarbetat har vi tydligt uttalat vår ståndpunkt i denna fråga. Jag vill understryka: Jag är inte en anhängare av att på något sätt kränka militärpensionärernas intressen. Jag har inte en sådan önskan, eftersom ingen anställd i försvarsdepartementet har det. Tvärtom, vi är för att människor som har ägnat många år åt att tjäna fosterlandet har värdiga pensioner. Frågan är annorlunda: hur mycket är det möjligt idag ur ekonomisk synvinkel. Och det faktum att lagförslaget har diskuterats så länge hänger ihop med sökandet efter finansieringskällor.
Vi anser att principen och det tillvägagångssätt som fanns tidigare (pensionen bör vara knuten till storleken på de ekonomiska ersättningarna för aktiva tjänstemän) är motiverade. En annan fråga: hur gör man? Antingen för att beskriva en viss övergångsperiod, eller omedelbart. Men igen, det handlar om medlen. Vi är lobbyister i denna fråga. Vi kommer att fortsätta att lobbyera intressen för militärpensionärer så mycket som möjligt. Därför föreslog de ett så mjukt alternativ - att göra en viss övergångsperiod: ett eller två år eller tre … Om du inte kopplar det till någonting alls, kan detta inte förklaras på något sätt för de nuvarande officerarna, som, efter ett tag, kommer också att bli pensionärer och falla i samma fälla, inte heller för dem som redan är i denna egenskap. Jag tycker att detta är naturligtvis orättvist. Det finns dock fortfarande inget slutligt beslut om vilken design som ska stanna vid.
Men uppenbarligen ska beslutet fattas ändå den 1 januari 2012?
- Nu är åtminstone uppgiften just det. Om det naturligtvis inte finns någon form av introduktion, säg, kopplad till den ekonomiska, finansiella krisen eller något annat. Än så länge, jag upprepar, finns det en ganska aktiv diskussion och en sökning efter en lösning på problemet till det angivna datumet. Men vad är det annars?
Om du kommer ihåg, i början sade vi att vi borde börja med att bestämma de slutliga siffrorna om storleken på löjtnantens penningbidrag, vilket jag tycker är rättvist. De kallade det storlek. Men hur blir det i slutändan? Olika avdelningar har fortfarande olika syn på detta. Vi vill fortfarande försvara vår position och de siffror som tillkännagavs av oss. I själva verket kan de också betraktas som en del av Försvarsmaktens nya utseende. I dag vidtas extremt allvarliga åtgärder inom armén och flottan, och det verkar som om det vore rättvist att bevara de viktigaste referenspunkterna för alla de parametrar som har nämnts. Och från dem, följaktligen, dansa vidare.
MISTRALS KONKURRENTER
Du har nyligen återvänt från Kina, där du deltog i ett möte i den mellanstatliga kommissionen för militärtekniskt samarbete. Riskerar Ryssland ingenting genom att sälja ny utrustning och vapen till kineserna? Har vårt land för avsikt att förse dem med stridsvagnar, flera raketraketer?
- Tankar, som flera raketraketer, behöver de inte. De är intresserade av flygmotorer, flygplan, nya luftförsvarssystem. En begäran uttrycktes för att påskynda leveransen av luftförsvarssystem. Men vi kan inte lova detta ännu: 2017 var tidigare planerat.
Hur ser anbudet ut nu för helikopterbäraren Mistral? Och varför var det trots allt Mistral - det fanns inga andra förslag?
- Nu har vi fått liknande förslag från koreaner, spanjorer och tyskar. Det är fullt möjligt att de också kommer från andra länder. Vi kommer säkert att acceptera och analysera dem alla. Arbetet i denna riktning pågår. Några av ansökningarna är mycket detaljerade, upp till förslag på reservdelar, utbildning av besättningar etc. Men i vissa är endast villkoren och ungefärliga belopp angivna.
Det verkar som om vi i slutet av november kommer att besluta om ett beslut, och i slutet av året kommer vi att acceptera det slutligen. Låt mig betona: det är viktigt för oss att få ett fartyg, som man säger, packat maximalt - med styrsystem, vapen, basering, personalutbildning.
Ryssland köper nu en del av vapen och militär utrustning i Israel, särskilt drönare. Och hur är det med tillverkningen av våra liknande och andra modeller av vapen och militär utrustning?
- Ja, vi har tecknat ett antal kontrakt med israelerna. Om inhemska tillverkare erbjuder oss lämpliga motsvarigheter med goda taktiska och tekniska egenskaper, köper vi dem gärna. Men än så länge erbjuder ingen oss det vi vill ha.
Och hur är det med utbudet av Tiger -fordon till armén? Eller lutar försvarsministeriet fortfarande mot inköp av Iveco?
- Vi köper tigrar. Vi köper inte Iveco. Men vi tog flera bilar för att kontrollera hur de skulle bete sig under våra förhållanden, för att kontrollera på provningsplatserna. Om vi är nöjda med denna maskin, kommer vi troligen att prata om att etablera en gemensam produktion av denna utrustning i Ryssland.
Under ditt besök i USA träffades överenskommelser om ömsesidigt fördelaktigt militärtekniskt samarbete. I vilka riktningar kommer det att utvecklas?
- Vi har kommit överens med USA: s försvarsminister Robert Gates om att vi ska skicka våra förslag till dem inom en månad. De täcker olika aspekter av interaktion. Inklusive militär utbildning, medicin, militärteknisk sfär, erfarenhetsutbyte av militära operationer i Afghanistan, missilförsvar, gemensamma övningar … Låt oss se om vi håller med om allt. Men jag fick intrycket att amerikanerna är intresserade av detta. Vi träffade nyligen USA: s ambassadör och han bekräftade att deras förslag hade mottagits av försvarsministeriet och att ett motsvarande beslut utarbetades.
