Så länge staten har funnits är frågan om försvar av gränsområden så mycket. Vilka lösningar på denna fråga har inte föreslagits! Från militära bosättningar till kosackbyar. Från utrustade försvarslinjer till inramade arméförband. Problemet var, är och kommer att vara. Och detta gäller inte bara Ryssland, alla dessa problem gäller för alla stater, vars territorium är större än territoriet för den genomsnittliga statistiska regionen i Ryssland.
Vi har inte blivit ett undantag från den allmänna regeln. Det finns en stat. Det finns gränser. Det betyder att det finns ett problem. Regioner där det inte finns några gränsområden klarar sig ganska bra med mobiliseringsplanen. "Partisanerna" går lydigt "till träningslägret" i de militära enheterna. De dricker vodka regelbundet. Ibland är de engagerade i stridsträning eller kör stridsfordon. Vad man ska ta från dem … Partisaner.
I flera år har vårt försvarsministerium försökt bilda territoriella försvarsenheter. Och så hände det. Den 47: e TO -divisionen bildades i Sevastopol! Låt dig inte luras, 47 är bara ett namn. I själva verket första divisionen. Och den enda. Divisionen skapades på Krims territorium och omfattar krimska "partisaner" och en hel del "nykomlingar". I teorin, under en farlig period, kommer alla dessa "partisaner" att samlas för att försvara gränserna.
Naturligtvis kommer ingen att driva divisionen till frontlinjen. Deras uppgift är att skydda föremålen på Krim. Skydd och försvar. Därför är handeldvapen och murbruk hela uppsättningen vapen. Om det behövs kommer reservister att delta i anti-terroroperationer och katastrofhjälp. Den berömda amerikanska filmen "Rimbaud" kommer direkt på minnet. Det är här essensen av territoriellt försvar visas. "National Guard", om det är på ett amerikanskt sätt."
Det är förståeligt att några av läsarna nu kommer att sucka i sorg. Varför stänga in trädgården igen när det fanns ett fullt fungerande mobiliseringssystem i Sovjetunionen? "Partisaner" hällde i redan befintliga enheter och formationer. Dessa enheter distribuerades till krigstider. Och sedan utförde de exakt samma uppgifter.
Kom ihåg likvidatorerna av Tjernobyl -olyckan. Tänk tillbaka på de första tre till fyra månaderna av det afghanska kriget. Soldaterna, sergenterna och officerarna som rekryterades från reservatet fyllde uppgiften med ära, ibland på bekostnad av sina liv. Jag minns förarens farfar från ett av distrikten i Surkhandarya -regionen i den uzbekiska SSR. Han vred berömt ratten på en nästan helt ny ZIL-131. Och på frågan om Afghanistan svarade han alltid: "Jag var där i tre månader. Omedelbart efter att jag fyllt 63." Det visade sig att, förutom människor, efterlyste de militära registrerings- och värvningskontoren också utrustning. Naturligtvis kallades ZIL-131 upp. Den nya som denna farfar drömde om i flera år. Och så kom jag in i den första vågen av sovjetiska trupper på nya ZiL. Och han återvände till det.
Om vi tar det sovjetiska systemet som grund, förlorar vi en av territorialförsvarets huvudfunktioner. Säkerhet! Varje militär enhet under en särskild period har vissa uppgifter. Och dessa uppgifter utförs inte alltid på platsområdet. Dessutom går enheterna ofta till koncentrationsområdena.
En modern stad är koncentrationen av många farliga anläggningar och industrier. Vattenförsörjningssystem, lager, kylanläggningar, bensinstationer, gasförsörjningssystem. Listan är oändlig. Men alla dessa objekt är det önskade målet för sabotörer och deras medbrottslingar. Att beröva en modern elektricitetsmetropol skulle innebära nästan fullständig kollaps. Jag påminns om en lång historia i Moskva. När elen plötsligt gick ur i de östra och sydöstra regionerna. Moskva reste sig. Jag pratar inte om bostadshus, företag, sjukhus. Det räckte med att trafikljusen slutade fungera. Transport fungerar inte. Moskvas främsta transportartär, tunnelbanan, fungerar inte. Ingen förbindelse. Telefoner fungerar inte. Ingen. Kollaps.
Behovet av sådana enheter är uppenbart. Men hur kan detta uppnås?
För tredje året under olika övningar ser vi försök att snabbt bilda sådana enheter. 2014 löste det sig till och med. Under Vostok-2014-kommando-personalövningarna i Khabarovsk-territoriet utplacerades sedan en bataljon med 350 personer. Och de flyttade till och med det till Kamchatka.
Men redan nästa år, vid Center-2015-kommando-personalövningen i Samara-regionen, var det ett försök att bilda en TO-division. Det är sant att det högljudda namnet i sig bara gömde ett och ett halvt tusen personal. Lite mer än 600 personer kom faktiskt till vaktstationen.
För övrigt avslöjade dessa övningar ett annat problem. Som det visade sig hade "defencisterna" helt glömt hur de skulle slå sig ner på egen hand. De kunde inte göra detta utan hjälp av den vanliga armén.
Är det möjligt idag att skapa fullvärdiga underhållsdelar på kortast möjliga tid? Hur får man människor att ge upp de förvärvade fördelarna med civilisationen en tid på egen hand? När allt kommer omkring kräver TO inte bara soldater, utan också officerare. Och för det mesta är det människor som innehar vissa positioner, ansvarar för vissa arbetsområden och som är ganska välbärgade.
Eller inte riktigt välbeställda, men ändå bryr sig om sin inkomst. Och förresten, idag kommer arbetsgivaren också att behöva fråga om han håller med om att hans medarbetare är medlem i underhållsavdelningen.
Jag ber om ursäkt, men dagens verkligheter är sådana att människor ofta måste antingen ta semester eller skriva "utan innehåll" för att klara en session om distansundervisning. Med sällsynta undantag är problemen med avancerad utbildning och utbildning problem och hemorrojder uteslutande för den anställde. Arbetsgivaren bryr sig inte om det två gånger.
Praktiken visar analogt att förutom soldaterna och officerarna i TO, bör de som dessa kämparas materiella välbefinnande är beroende av inte vara mindre intresserade av detta. Och här är problemen med statsplanen möjliga.
I sovjettiden använde vi den gamla arméprincipen: "Om du inte kan, lär vi, om du inte vill, kommer vi att tvinga." Ett bra, kraftfullt ord - det är nödvändigt! Och de som inte förstod detta fick bekanta sig med närmaste åklagarmyndighet. Men vid den tiden var det tillåtet. Mobiliseringsresursen var tillräcklig. Detsamma kan inte sägas om nutiden.
Om vi redan förklarar kapitalism, bör tillvägagångssättet för bildandet av territoriellt försvar vara detsamma. Soldaterna och officerarna i dessa styrkor måste ha betydande fördelar! Både materiellt och långsiktigt.
Och här dras problem direkt som sannolikt inte kommer att kringgås.
Eftersom avgifter i sådana delar måste genomföras årligen är det nödvändigt att formellt fastställa betalningen av dessa avgifter. Inte några mytiska "genomsnittslöner i regionen" eller "dagslön", utan specifika belopp. Så att "partisanen" slutade känna sig som en partisan. Och jag kände en soldat och en officer vid den verkliga enheten.
Men ingen kommer att avbryta problemet med personalval av hög kvalitet. En bra specialist, normalt arrangerad på plats, riskerar inte att riskera sin plats till förmån för dessa avgifter. Här pratar vi inte ens om en specialist, utan om hans arbetsgivare.
Vem, säg mig, i världen av våra kapitalistiska förbindelser skulle vilja ha en månads lång frånvaro av en nyckelspecialist? Tyvärr, månadssemester är sällsynt idag, arbetsgivare föredrar att ge upp i bitar.
Det är ännu inte klart hur problemet kommer att lösas.
Vidare är det i TO -enheterna nödvändigt att gå bort från VUSovs armésystem. För en vanlig armé är det nödvändigt. Men för territorierna är det skadligt. Chefen för säkerhetstjänsten för ett stort företag, som har en armé, som erhållits för 20 år sedan, är en skytts VUS, är mycket mer kompetent än en sergeant med en VUS för en truppchef av samma "frigivning".
Dessutom är det idag extremt sällsynt att träffa en person som arbetar inom ett fält som åtminstone något liknar hans armétjänst. Det är nödvändigt att utse befäl i enlighet med den position som han intar i "civilt liv". Specialister som inte har en befälsgrad kan gå igenom kurser för utbildning av juniorlöjtnanter. Om det naturligtvis inte finns en grundläggande högre eller sekundär specialiserad utbildning.
Inse att skillnaden i inkomst idag är ganska betydande, vilket innebär att det är omöjligt att helt kompensera för förlusten av "territorium" utan att misslyckas, är det nödvändigt att införa förmåner i pensionsförsörjningen. Låt det vara ett eller två år, fem. Men pensionsåldern för sådana soldater borde sänkas. Återigen, med förbehåll för att vara i tjänsten under en viss period. Låt det vara 15-20 år.
Idag har en ny förkortning dykt upp i dokumenten från Ryska federationens försvarsministerium - ELLER. Organisationsreserv. Det vill säga de soldater och reservofficerare som vid tillkännagivandet av mobilisering kommer att vara ryggraden i enheten, enheten. Dessa soldater känner helt klart inte bara deras enheter eller underenheter, utan går också regelbundet igenom koordinering, känner sina befälhavare och chefer, underordnade.
Ett sådant experiment startades redan förra året. "Zapasniki" ingår ett specialavtal i försvarsdepartementet, enligt vilket de regelbundet genomgår träningspass i en militär enhet, behärskar ny utrustning, nya typer av vapen. Men inte gratis. Försvarsministeriet betalar extra för sådana soldater från 5 till 8 tusen rubel i månaden. Oavsett var fightern är. I ett armétält eller hemma i soffan tittar hockey.
Dessutom har ett helt system för hantering av en sådan reserv utvecklats. Men det är för tidigt att prata om dess genomförande idag. Anledningen är trivial. Brist på finansiering. Enkelt uttryckt, det finns inga pengar och kommer inte att vara det inom en snar framtid. Detta innebär att det ändå är nödvändigt att utgå från de tillgängliga möjligheterna. De som jag skrev om ovan.
Och den sista punkten som jag skulle vilja uppmärksamma läsarna på. Från vem ska man slutföra underhållsdelarna? Vem kan gå in i den organisatoriska kärnan?
Idag finns det många unga reservofficerare bland akademikerna vid högre utbildningsinstitutioner och universitet, som är ganska lämpliga av hälsoskäl och moraliska egenskaper för tjänstgöring i TO. Dessutom överför militära enheter årligen många välutbildade soldater och sergenter till reservatet. Här är miljön från vilken du kan rekrytera mer än en division. I vilken region som helst i Ryssland.
Det är nödvändigt att arbeta med dessa människor. Militärregistrerings- och värvningskontoren bör aktivt rekrytera dem till tjänst. Erbjud kontrakt. Låt inte vara lång. Tre till fem år. Men även detta kommer att räcka för "främjandet" av det territoriella försvarssystem som föreslagits av försvarsministeriet.
Ärligt talat har jag stora tvivel om tillförlitligheten i segerrapporterna om skapandet av den 47: e TO -divisionen. Även patriotismen som ligger utanför listorna på halvön kan inte tillgodose behoven hos en sådan division. En anslutning, även en TO, kräver en enorm struktur för att stödja sin verksamhet. Som jag förstår det är detta ett pilotprojekt. Ett urval på vilket förslag och innovationer kommer att "rullas in".
Men för att skapa denna division var det nödvändigt att rekrytera personal i Voronezh, Rostov -regionerna och Krasnodar -territoriet. Och vid den första sammankomsten av divisionen lämnade personalen från dessa områden med flyg. Lyxigt vad gäller kostnader, men tydligen fanns det inget annat alternativ.
Krimernas patriotism är stor, men utbildningsnivån i Ukrainas väpnade styrkor är påfallande annorlunda än utbildningsnivån för Ryska federationens väpnade styrkor. Jag var tvungen att”butorisera” med mer eller mindre utbildad personal.
För att säkerställa försvarsåtgärder under krigsperioden behöver en miljonstark metropol 15-25 tusen territoriella försvarssoldater. Således står distriktet för cirka 100–150 tusen. Inte så stora siffror. Och för hela Ryssland och i allmänhet knappt - från 400 till 600 tusen människor. Detta är ungefär hur specialisterna uppskattar det nödvändiga och tillräckliga antalet. Men när det gäller pengar ser minimibeloppet inte så optimistiskt ut. Summan visas med tio nollor …
Själva idén med att skapa territoriella försvarsstyrkor verkar vara användbar. Vid verkliga fientligheter och eventuellt sabotage. Frågorna om rekrytering, organisation, utbud, utrustning och finansiering ifrågasätter dock denna idé.
Ja, TO -truppernas högkvarter har redan skapats. Generaler-befälhavarna sitter redan på sina platser med alla följderna. Det finns information om att det redan finns en plan för skapande och utveckling av underhållsenheter, och till och med befälhavare för dessa enheter har utsetts. Det finns lite att göra: rekrytera personal, tillhandahålla vapen och utrustning och börja exakt vad det handlade om. Det vill säga utbildning av personal.
Det finns dock vissa tvivel om resultaten av detta experiment.
Det verkar som att territoriella försvarsenheter behövs. Det är för att skydda och försvara viktiga anläggningar under förhållanden där delar av den vanliga armén kommer att ha fullt upp med sina direkta affärer. Men viktiga föremål är redan skyddade, även i fredstid. Få? Bra. Vi accepterar. Till och med att lämna bakom kulisserna att "om något händer" kommer territorierna att behöva hantera en specialutbildad och utbildad fiende.
Men i alla fall slutar funktionen hos sådana enheter inte med att en befälhavare utses. Det bör finnas en personal som ansvarar för vapen, ammunition, utrustning, mat, medicin och så vidare. Det vill säga återigen en ökning av antalet stater som kommer att kräva vad? Det stämmer, löner. Och allt annat som är förknippat med "svårigheter och berövanden av militärtjänstgöring".
Det är tveksamt att enheten kommer att stängas under 11 månader om året och endast under träningslägerets öppna armar för reservister. Det betyder att vi behöver lagertjänster, den ekonomiska delen, skyddet av all egendom och så vidare.
Frågan uppstår: var kommer pengarna ifrån?
Och det uppstår inte från grunden, utan enbart genom att observera prisförändringar i landet som helhet och i enskilda regioner i synnerhet. Och förändringarna är inte nedåtgående. Plus alla de senaste uttalandena från regeringen om krisen, budgetunderskott, krav på skattehöjningar och andra nöjen.
Kort sagt, det finns inga pengar, men du håller kvar där.
Vi håller kvar där. Inga frågor ställda. Frågor bara i riktning mot "hur länge". Och ur detta perspektiv ser underhållningen med "Rosgvardia" på något sätt konstig ut. Ingen meddelade vilka siffror det kommer att kosta oss alla. Och det kommer att kosta oss exakt. Men - vi håller ut.
Poliserna och andra från inrikesdepartementet avlägsnades 160 tusen, förflyttades till andra platser, och tydligen kommer de att ändras till en annan uniform. Okej vänta lite. Det är nödvändigt - då är det nödvändigt.
Nu kommer MGB att vara gjord av alla i rad - FSB, FSO, FSKN och andra. Förmodligen användbart också. KGB klarade sig på något sätt under de gamla goda dagarna. Vi diskuterar inte det än.
Territoriellt försvar. Och det verkar också som om saken inte är skadlig åtminstone. Grannar, även från våra allierade, har löst detta problem i årtionden …
Men känslan är lite konstig. Antingen planerar vi på allvar att slåss med någon, eller så har pengar helt enkelt ingenstans att ta vägen.
