1 616 arbetare och ledare för de utfärdande myndigheterna för rationskort åtalades 1943 för misshandel. Tillsammans med sina medbrottslingar och alla som bedrägligt med kort berövade de tiotusentals människor varje månad, enligt de mest konservativa uppskattningarna, den enda möjligheten att få bröd. Statsförsvarskommittén, med Stalin i spetsen, antog de striktaste besluten om kampen mot rånare, polisen genomförde räder och räder och satte ut agenter överallt för att identifiera brottslingar, men resultaten uppfyllde inte förväntningarna.
Tsarens ransoner
Varje krig, bland andra svårigheter och svårigheter, åtföljs av matsvårigheter, som ofta blir till hunger. Ämnena i det ryska imperiet, som blev medborgare i Sovjetunionen, visste om detta som ingen annan. År 1914, i början av första världskriget, trodde man att Rysslands livsmedelsresurser var nästan outtömliga. Soldaterna på framsidan och baksidan levererades i överflöd, och det var inte fråga om någon konsumtion av konsumtion bak.
Den massiva värnplikten för bönder till armén minskade dock produktionen av jordbruksprodukter. Och problemen med järnvägstransporter, som kvävdes av överskott av militär last och brist på bränsle, hindrade kraftigt leveransen av spannmål från Sibirien, där det inte var brist på spannmål. Dessutom krävdes säden av de allierade i Ryssland, främst Frankrike, som faktiskt bytte ut det mot vapen och ammunition. Så 1916 steg matpriserna, som tidigare stigit successivt, kraftigt och regeringen började tänka på brådskande åtgärder för att avhjälpa situationen.
Stora städer, främst Petrograd, försökte befria dem från onödiga ätare genom att skicka dem som inte arbetade inom militära avdelningar och industrier till byarna. Denna händelse krävde dock enorma medel och misslyckades snart. Sommaren 1916 inrättades en kommitté för att bekämpa höga priser under inrikesministeriet, följt av en särskild regeringskommitté med samma utnämning. Båda räddningsmyndigheterna undersökte situationen och drog slutsatsen att det var nödvändigt att fängsla alla handlare som orimligt höjer priserna. Nicholas II godkände motsvarande beslut från ministerrådet och skrev på dokumentet: "Äntligen!"
De strama åtgärderna hjälpte dock inte, priserna fortsatte att stiga. För att rädda situationen tog regeringen ett extremt steg: införde kort för viktiga produkter - bröd, socker, spannmål. Hösten 1916 hade kortinnehavaren rätt till högst tre pund (409,5 g) socker per månad. Och så att de högt uppsatta ämnena i riket lättare överlevde matsvårigheter, organiserades utfärdandet av ytterligare ransoner. Tilläggsbetalningarna för privilegierade konsumenter minskade emellertid gradvis, och i februari 1917 avbröts de helt och hållet på grund av utarmning av lager. Enligt samtida torkade livsmedelsreserverna främst för att med införandet av ransoneringen minskade inte konsumtionen utan ökade, eftersom alla försökte köpa allt som berodde på honom på korten.
Ju färre produkter som fanns kvar, desto oftare såldes de till priser mycket långt från de som regeringen bestämde. Produkter från butiker och butiker, där de köpte rationskort, flyttade till marknadshandlare som erbjöd dem fem till sju gånger dyrare. Köerna växte och allmänt missnöje blev en av de viktigaste orsakerna till den första februari och sedan oktoberrevolutionen.
Många övergrepp observerades under inbördeskriget, när leveransen utfördes enligt ransonnormer, som skarpt skilde sig från olika orter och institutioner. Många kränkningar begicks i början av 1930 -talet, då, efter kollektiviseringsstart och den kraftiga nedgången i jordbruksproduktionen som orsakades av den, kort, som kallades intagsböcker, återinfördes. Enligt rapporterna bekämpades störningarna i distributionen av ransonerade produkter framgångsrikt, så att den ackumulerade erfarenheten borde ha gjort nästa introduktion av korten som avbröts 1935 nästan en rutinmässig operation. Men allt blev annorlunda.
Folkets kommissariat för handel
Det beslutades att återinföra kortsystemet strax efter det stora patriotiska krigets början. Det verkar som om produktdistributionssystemet var noga genomtänkt. Företag och organisationer utarbetade uppgifter om sina anställda och huschefer - om pensionärer, hemmafruar, barn och andra icke -arbetande medborgare i landet, som då kallades beroende. All data överfördes till kortbyråer som fungerade vid distrikts-, stads- och regionala handelsavdelningar. Där utarbetades kort för varje medborgare i enlighet med de normer som förlitar sig på honom och skickas för utfärdande till befolkningen vid företag och husförvaltningar. Och i butiker och matsalar, till vilka anställda vid institutioner eller invånare i hus var knutna, skickade de dokument för att ta emot medel som tilldelades dessa butiker.
Vid köp av mat avbröts kuponger från kortet, vilket exempelvis motsvarade den dagliga brödsatsen som såldes till köparen. Butiksanställda var tvungna att samla in och överlämna kuponger till kortbyråer och rapportera om de tilldelade medlen. Systemet började dock omedelbart fungera. Moskva -åklagaren Samarin i augusti 1941 rapporterade till ledningen för huvudstaden om resultaten av inspektionen:
De arbetare som behandlar utfärdande av livsmedel och industrikort fick inga instruktioner från Sovjetunionens folkkommissariat för handel, instruerades inte i tid och de regionala kortbyråerna utförde inte en djup kontroll av utfärdandet av kort och genomförde inte och utför inte någon kontroll över företagens, institutionernas och husförvaltningars arbete med utfärdande av kort. förrän nyligen, vilket skapar en atmosfär av fullständig bristande kontroll och bidrar till att begå olika typer av övergrepp.
Särskilt livsmedelsbutiker fungerar okontrollerat, där registrering av kuponger från datumet för införandet av kort och fram till nuvarande tid inte bevaras. För den arbetade dagen läggs kuponger för sålda varor i paketet utan att räknas, i bästa fall förseglas de och förvaras i denna position. Så i butiken N24 i Frunzenskiy RPT från 1 till 5 augusti klistrades inte kuponger in och räknades inte. Samma situation observerades i butiken N204 i Leninsky -distriktet och i ett antal andra butiker i Moskva.
Denna praxis har satt varje utlopp i fullständiga okontrollerade förhållanden. Situationen har utvecklats att mat i en viss mängd importeras till handelsnätverket, och hur många och vart dessa produkter går, den regionala livsmedelsindustrin har inte information, eftersom kuponger inte beaktas …
Det besvärliga med att räkna beror på de olika valörerna och det extremt stora antalet kuponger. Så, för att få 1 kg 200 g kött, klipps 24 kuponger av olika räkningar, och enligt ett arbetskort för att ta emot 2 kg 200 g kött är det nödvändigt att klippa av 44 kuponger. För att få 800 g bröd klipps 5 kuponger av. Det är helt olämpligt att dela kuponger på räkningar för pasta, socker och fisk. Det är sant att småkuponger för produkter som kött och bröd skapar nödvändiga bekvämligheter för dem som använder matsalen.
Kamrat Pavlov, folkekommissarie för handel i RSFSR, utfärdade en order den 7 augusti 1941.för N Н-80/1129, bränn alla kuponger som mottogs i juli, med beredning av relevanta handlingar om detta. När kupongerna för juli förstördes genomfördes faktiskt ingen räkning och avstämning med mängden produkter som butiken fick, vilket gjorde det möjligt att täcka med pengar till fasta priser missbruk av produkter som mottagits i butiken för försäljning av kort."
I huvudsak skapade People's Commissariat of Trade, genom att tillåta förstörelse av kuponger, grunden för massiva övergrepp, som började omedelbart. Oavsett om antalet kuponger som samlats in på en månad motsvarade volymen av mottagna produkter eller inte, sammanställde butiken en rapport om hela fördelningen av medel. Rapporten åtföljdes av en handling om återberättelse och förstörelse av kuponger. Kortbyråer kunde enkelt identifiera dessa övergrepp, men eftersom de var bemannade av anställda vid samma handelsavdelningar som i butiker och stöldgodset fördelades mellan medbrottslingar, fann kortbyråerna inga kränkningar och stölden av produkter fortsatte.
I början av 1942 beslutade den sovjetiska regeringen att överföra kortbyråer från handelns underordning till lokala myndigheter - distrikt, stad och regionala verkställande kommittéer. Men de anställda i dem förblev desamma, så situationen förblev praktiskt taget oförändrad.
Som en ny åtgärd för att bekämpa missbruk av kort skapade Council of People's Commissars i Sovjetunionen den 26 juni 1942, genom sin order, nya tillsynsorgan - kontroll- och redovisningsbyråer för tillverkade varor och matkort (KUB). Nu, istället för kortbyråer, accepterade de kuponger från kort och övervakade korrespondensen mellan deras nummer och siffrorna från rapporterna om de sålda medlen. CUBs började regelbundet kontrollera arbetet med kortbyråer, butiker och avslöjade omedelbart många kränkningar. Det verkade som om KUB: s kontroll skulle fungera som kortsystemet. Som du vet går dock alla affärer smidigt bara på papper.
Tämja "rovdjur"
Det mest betydande problemet med distribution av kort var att det ibland helt enkelt inte fanns något att dela ut. Från majoriteten av de regioner i landet som inte var ockuperade av fienden skickades brev till Moskva om att det var omöjligt att få den nödvändiga maten, även i minimibeloppet, även med ransonkort.
Hösten 1942 upptäckte en kommission som tillsattes av centralkommittén för bolsjevikernas all-union kommunistparti en deprimerande situation i de områden där de flesta klagomålen kom. Dessa regioner fick inte den nödvändiga maten. I vissa regioner, i månader, såg de inga fetter eller godis, och i Yaroslavl -regionen gavs till exempel endast 6% av den erforderliga mängden ut på köttkort i juli 1942. En inspektionsrapport som lämnades i november 1942 till landets ledning nämnde specifikt ett sätt att missbruka kortsystemet. Som det borde vara under kriget fick armén och försvarsföretagen först mat. Dessutom hade stora militära produktionsanläggningar en särskild status: de var direkt underordnade det allierade folkets kommissariater och antalet arbetare var en hemlighet inte bara för fiender utan också för regionala ledare. Detta är vad företagens chefer använde: avdelningarna för arbetstagares försörjning (OPC) i fabrikerna överskattade antalet arbetare i fabrikerna och krävde mycket fler produkter än de nuvarande standarderna tillät. Men döden av svält hotade befolkningen i många regioner inte bara av denna anledning.
Det fanns ingen optimal väg ut ur situationen. Enorma territorier med bördiga områden ockuperades av fienden, och före deras befrielse behövde man inte prata om en ökning av skördar och livsmedelsförsörjning. Det var omöjligt att ta något annat från dem som redan hade överlämnat till staten varenda spikelet och därför var de svältande kollektiva bönderna omöjliga. Det var galenskap att försämra utbudet av armén under hårda strider. Men att låta allt vara som det var tänkt att undergräva moralen bak. Den enda vägen ut var att minska förlusten av tillgängliga produkter. Först och främst förluster från plundrare, eller rovdjur, som de då kallades.
I dekretet "Om förstärkning av kampen mot stöld och slöseri med livsmedel och industrivaror", som antogs av statsförsvarskommittén den 22 januari 1943, föreslog huvudåtgärden att skapa en ny struktur - handelskontroller, som var tänkta att övervaka korrekt distribution av ransonerade varor. Dessutom föreslogs det att skapa offentliga kontrollgrupper vid varje utlopp, så att arbetare och hemmafruar själva kontrollerar att produktanvändningen är korrekt. Dessutom var allmänheten nu delaktig i att övervaka distributionen av kort och KUB: s arbete.
Men viktigast av allt, dekretet föreslog att ändra villkoren och reglerna för handel som bidrog till stöld. Till exempel i butiker och kantiner infördes deras kvantitativa redovisning istället för den tidigare befintliga redovisningen av varor till anskaffningsvärde. Så det har blivit svårare att sälja knappa varor till vänster och istället sätta in pengar i kassan eller ersätta vissa varor med andra.
Lika viktigt var fastställandet av påföljder för produkter och varor som försvann från butiker och kantiner. Det föreslogs att samla mat från ekonomiskt ansvariga personer till marknadspriset och för tillverkade varor - till fem gånger det kommersiella priset. Återförsäljningen av produkter och varor tappade sin mening och missbruk i butiker och offentliga catering måste sluta. Men bara de som inte visste något om sovjethandel kunde avgöra detta.
Kubisk stöld
I rapporten från avdelningen för bekämpning av stöld av socialistisk egendom från huvuddirektoratet för milisen (OBKHSS GUM) från NKVD i Sovjetunionen 1943 stod det:
"Med utfärdandet av dekretet … har möjligheterna till obehindrad stöld av varor minskat. Som ett resultat började mängden avfall minska något. Det har minskat mer markant i städer och mindre på landsbygden, där redovisningen av varor och kontroll över deras försäljning effektiviserades senare. I detta avseende började kriminella leta efter möjligheter och sätt att lättare plundra varor. Och vägning och mätning av konsumenter har blivit mer utbredd som ett mer tillgängligt och obehindrat sätt att skapa varireserver för plundring. För närvarande är vägning och mätning av konsumenter den vanligaste formen av plundring av varor i butiker och kantiner."
Det fanns ett annat sätt att dölja stölden: det kunde framställas att de såldes på rationskort. Detta krävde dock kort utan kort eller redan använda kuponger, som anges i OBKhSS -rapporten:
"Kriminella element bland arbetarna i butiker och kantiner har intensifierat sitt engagemang i brott som anställts av kontroll- och bokföringsbyråer och genom att de fått kuponger och kuponger för återanvändning för att täcka stöldgods. Under andra hälften av 1943, ett betydande antal av otäckta kriminella grupper i butiker och kantiner var förknippat med medarbetare från kontroll- och redovisningsbyråer. I ett antal städer (Chkalov, Voronezh, Kuibyshev, Saratov, Kazan, etc.) - redovisningsbyråer. Dessutom underlättas detta av det ofullkomliga systemet för kontroll- och redovisningsbyråer."
Som samma rapport vittnade, begicks sådana kränkningar även i belägrade Leningrad:
"En grupp på 20 brottslingar från de anställda vid kontroll- och redovisningsbyrån och Pishchetorg i Vyborg -distriktet upptäcktes. Gruppen leddes av chefen för Vyborgs regionala handelsavdelning Korenevsky och chefen för kontroll- och redovisningsbyrån Zarzhitskaya, som involverade ett antal anställda vid KUB och Pishchetorg i brotten. Medvetet skapa förutsättningar för okontrollerad lagring av kuponger, för tidig inlösen av kuponger, kriminella plundrade systematiskt bröd och matkuponger, utfärdade lagerorder för mutor med en ökning mot de kuponger som faktiskt överlämnades. Kriminella köpte de stulna kupongerna genom butiksdirektörerna Novikova, Petrashevsky, Kadushkina, Alekseev, Shitkin, Utkin och andra som deltog i stölden och delade maten i hälften. Under 4-5 månader stals kuponger för 1500 kilo bröd och mat. Militärdomstolen i Leningrad dömde 2 anklagade till döden, 4 personer. till 10 års fängelse och resten från 2 till 8 år."
Och i Moskva -regionen blev KUB -anställda inte bara initiativtagare till brott utan drog även medarbetarna på kortbyrån och husförvaltningarna under deras kontroll till dem:
"Kontrollanterna i Krasnogorsk distriktskontroll- och redovisningsbyrå Kanurin och Rybnikova, chefen för kortbyrån Mikhailov, kontrollören för kortbyrån Merkulova, kassören Mukhina, ett antal anställda i handelssystemet och andra, bland 22 personer, var engagerade i organiserad stöld av kort och kuponger. KUB-kontrollanterna Kanurin och Rybnikova avsiktligt desorganiserade för att ta emot kuponger från butiker, acceptera dem inte en gång var femte dag, utan var 10-15: e dag, och förstörde dem utan deltagande av representanter för allmänheten. och andra anställda i butikerna för återanvändning. Kanurin, Merkulova och Mukhin, förutom att stjäla kuponger, tillsammans med husens kommendanter, under ett antal månader ställde fiktiva krav, utfärdade skålkort för dem och köpte dem i butiker."
Under förhållanden då ett betydande antal CUB: ar mildt sagt har tappat sina kontrollfunktioner, satt de anställda på kortbyråerna inte vilande. OBKhSS -rapporten beskrev många fall av brott som identifierats i KUB med olika metoder, som börjar med banala stölder:
"En stor stöld av kort i Ulyanovsk regionala kortbyrå upptäcktes. Stöld begicks av en grupp anställda vid kortbyrån och andra organisationer, däribland 22 personer, som leds av kassörslagsmannen Kurushina. Skåp och lådor, personliga konton för företag och institutioner som fick kort öppnades inte; kort utfärdades utan visum från chefen för kortbyrån och huvudrevisoren; inventering av tillgången på kort gjordes inte och resultaten visades inte den första dagen i varje månad; när överföring av skafferier till andra förvarare inte tog ut resten av korten i skafferiet. Först i april i år avslöjade förvararen Vinokurov en brist på 5372 kort och 5106 kuponger, lagraren Validov hade 1888 uppsättningar kort och 5 347 fem- dagskuponger. 1 850 kg olika produkter, 53 000 i kontanter x pengar och en massa värdesaker. Alla dömdes till olika fängelsestraff."
Mer eleganta metoder användes ofta-skrivkort för icke-existerande människor och till och med obefintliga organisationer:
"I staden Syzran greps en grupp brottslingar, som leddes av chefen för stadskortbyrån Kashcheyev. Rykov ställde fiktiva krav för byggandet av Palik -gruvan och fick via Kashcheev ett stort antal kort, som han sålde genom spekulanter på Syzran-marknaden. Inom några månader fick Rykov 3948 femdagars kuponger och kort för bröd och andra produkter från Kascheev …Kriminella fick 180 000 rubel från försäljningen av korten, varav 90 000 rubel. fick Kashcheev. Regiondomstolen i Kuibyshev dömde åtta personer, varav en till avrättning, tre till tio års fängelse och resten till olika villkor."
Detta uttömde dock inte spektrumet av brott relaterade till kortsystemet. Poliserna noterade:
"I vissa fall började arbetare i butiker och kantiner ta till för att köpa upp kort och kuponger på marknaderna för att lösa brist på varor till följd av stöld."
Och efterfrågan, som ni vet, gav även under socialismen tillgång. Om det inte fanns tillräckligt med stulna kuponger och kort, användes falska. Enligt OBKhSS GUM förfalskades ett betydande antal kort och kuponger i landet, som såldes till handelsarbetare, på marknaderna och användes av tillverkare för deras egna behov. Samtidigt producerade några kriminella förfalskningar till Stakhanovs priser och volymer:
"I staden Kuibyshev greps en grupp kriminella som var engagerade i att tillverka kuponger för bröd och extra mat. Typsättaren för tryckeriet på anläggningen N1 uppkallad efter Stalin NKAP Vetrov, med fördel av svag kontroll över trycket och utgifter av kuponger för bröd och extra mat, samt svag redovisning av dem, kidnappade och sålde dem systematiskt genom sina medbrottslingar - anläggningens arbetare till spekulativa priser. I april 1943, efter att Vetrov hade stulit typen från tryckeriet, tillsammans med sina medbrottslingar, anställda på anläggningen N1, organiserade ett underjordiskt tryckeri i källaren på vandrarhemmet, började skriva ut falska kuponger, vilket ledde till att de släpptes upp till 1000 stycken om dagen Totalt tillverkade kriminella 12 000 kuponger från försäljningen varav mer än 200 000 rubel erhölls. typografiskt typsnitt och 9 klichéer, sigill och frimärken, 32 000 rubel kontant och 50 000 rubel i olika priser ness. I fallet dömdes 4 personer till 10 års fängelse vardera, 3 anklagade i 6 år och resten till olika fängelsestraff."
För att undertrycka missbruk i kortsystemet inleddes en storskalig operation av NKVD 1943, vilket resulterade i att 49 republiker och regioner i Sovjetunionen inleddes 1848 brottmål, där 1616 anställda vid kortbyråer och KUB och 3028 av deras medbrottslingar var inblandade. För att förhindra förfalskning av kort och kuponger överfördes deras produktion till välbevakade tryckerier. Och i vissa regioner, där sådana företag inte fanns, började kort transporteras från Moskva. Poliserna noterade dock själva att de vidtagna åtgärderna inte gav önskat resultat.
Övergrepp är utbredda
I rapporten från BHSS för 1944 sades det till exempel att under året och tre månader av operationen för att identifiera brott i kortsystemet identifierades olika typer av övergrepp och stöld i 692 CUB, medan det fanns 832 av 156 CUB -brott upptäcktes vid upprepade och efterföljande kontroller.
Och rapporten för 1945 vittnade om att kortbrott i slutet av kriget och efter dess slut hade blivit mycket mer:
"Kortmissbruk är extremt utbrett. Det förekommer i nästan alla delar av kortsystemet."
Och kriminella använder gamla metoder och börjar öva på nya:
"Det är allmänt praktiserat av kriminella att utarbeta fiktiva handlingar för förstörelse av kuponger på tillverkade varor eller matkort. Sådana brott utförs inte bara för att täcka avfall, utan också för att täcka stöld. I varje kortbyrå finns rester av kort bildas varje månad efter att ha utfärdats till befolkningen. I vissa fall plundrar kriminella kvarvarande kort och täcker stöld genom att utarbeta fiktiva handlingar om förstörelse av oanvända kortbalanser. Dessutom är det inte ovanligt att kontroll- och redovisningsbyråer utfärdar fiktiva lagerorder för förbrukade ransonerade varor till handelsföretag. Detta gör det möjligt för kriminella att stjäla stora sändningar av varor, eftersom ordern är det huvudsakliga dokumentet som bevisar att köpmännens varor har använts korrekt på korten. Men efter att kupongerna förstörts i kontroll- och bokföringsbyrån och de förstörs i majoritet dagligen är det omöjligt att fastställa lagerorderns fiktivitet."
Samtidigt fortsatte arbetare och anställda att få mindre ransonerad mat och svälta. I juni 1944 rapporterade People's Commissar of Internal Affairs i Sovjetunionen Beria till Council of People's Commissars:
"NKVD och NKGB i Bashkir Autonomous Soviet Socialist Republic rapporterar följande uppgifter om situationen med livsmedelsförsörjningen för arbetare och ingenjörer och tekniker från ett antal industriföretag i Bashkiria. Trots att maten levereras genom centraliserade medel, Först och främst är livsmedelsförsörjningskedjan för de ledande industriföretagen, matkort för arbetare och anställda vissa företag inte fullt lagrade … Offentlig catering för arbetare vid ett antal industriföretag är dåligt organiserad, kvaliteten på måltiderna i matsalarna är fattiga. I ett antal industriföretag lider arbetare av undernäring. 175 personer är utmattade vid NKEP -anläggningen N268, 110 personer på NKAP -anläggningen N161. Det finns ett antal dödsfall av utmattning."
Försök att etablera driften av kortsystemet har gjorts mer än en gång. År 1946, till exempel, började en särskild kommission från centralkommittén för bolsjevikernas allförenade kommunistiska parti och gjorde en inspektion i varje region och republik. Bara i Murmanskregionen inleddes 44 brottmål, där bland annat 28 anställda på kortbyråer och CUB var inblandade.
Det är sant att outplånliga kortbrott snart upphörde. Efter att kortsystemet avbröts i december 1947.
