Rysslands och Kazakstans ledare har kommit överens om ytterligare gemensam nytta av Baikonur -kosmodromen - ett sådant uttalande gjordes efter besöket av den kasakiska presidenten Nursultan Nazarbayev i Moskva. Parametrarna för de överenskomna avtalen har inte offentliggjorts. Men de konflikter och meningsskiljaktigheter som föregick dessa avtal kring kosmodromen”läckte” till pressen mycket aktivt.
Vi kan säga att oenigheterna mellan Moskva och Astana har fått en "kosmisk" skala. På kvällen efter Nazarbajevs besök i Moskva meddelade Kazakstan sin avsikt att revidera det nuvarande avtalet, minska antalet protonraketuppskjutningar och tog upp frågan om en fasvis överföring av Baikonur till Astana. Som svar hotade Ryssland att avsluta samarbetet om alla gemensamma rymdprojekt. Utrikesdepartementen i de två länderna utbytte anteckningar. Kosmodromens framtid diskuterades av Rysslands och Kazakstans utrikesministrar Sergey Lavrov och Yerlan Idrisov och interstatskommissionen på nivå med vice premiärministrarna i de två länderna Igor Shuvalov och Kairat Kelimbetov.
Det är inte första gången som Kazakstan och Ryssland sorterar ut relationerna om användningen av Baikonur -kosmodromen. Det säregna med den nuvarande situationen är att det smutsiga lakanet togs ut ur kojan. En anteckning från det ryska utrikesdepartementet blev allmänt känt, där Smolenskaya Square krävde förtydligande om uttalandena från chefen för Kazkosmos Talgat Musabayev om att Kazakstan inför restriktioner för lanseringarna av Proton-M-lanseringsfordon: det borde nu inte finnas 14, men 12 av dem om året … Orsaken är påstås miljöföroreningar. I detta avseende beslutade Kazakstan att ensidigt revidera avtalet om Rysslands uthyrning av Baikonur -kosmodromen.
Kull från stugan
”Avtalet om uthyrning av Baikonur antogs 1994 och löste sig. President Nursultan Nazarbayev gav uppdraget att utveckla ett nytt övergripande avtal om Baikonur -komplexet, sa Talgat Musabayev redan i december. Det är sant att han senare förnekade hans ord, och det kazakiska utrikesdepartementet rådde journalister "att inte skapa uppståndelse kring situationen". Hur som helst lyckades utrikesministerierna i de två länderna utbyta anteckningar. Ryssland hotade Kazakstan att avsluta samarbetet inom rymdforskning om alla gemensamma projekt.
Det kazakiska utrikesdepartementet rapporterade att det inte hade fått någon anteckning. Yerlan Idrisov, som akut flög till Moskva, sa att Astana inte hade för avsikt att vägra samarbete med Ryssland inom rymdindustrin. Skulden för allt, som vanligt, var journalisterna som, de säger, misstolkade orden från chefen för Kazkosmos.
Roscosmos förklarade i sin tur att begränsningen av antalet rymdfarkostuppskjutningar med Proton-M-raketer 2013 inte kommer att tillåta uppfyllande av avtalsenliga skyldigheter enligt fem kommersiella program, vilket är belastat med uppsägning av internationella kontrakt och återlämning av $ 500 miljoner till kunder. Om avtalet misslyckas kommer Roscosmos att kräva ersättning för förluster från den kazakiska sidan.
Sergei Lavrov föreslog dock att inte fästa vikt vid "vanlig musikalisk korrespondens".”Frågor dyker upp, de måste lösas. Och tidigare fanns det frågor om antalet lanseringar av Proton -lanseringsfordon - detta beror på Kazakstans oro över miljökonsekvenserna av dessa processer. Den ryska sidan gör allt som krävs för att förbättra miljöaspekterna. Proton -missilerna har redan moderniserats, och det är inte första året som vi dessutom har samordnat antalet uppskjutningar, säger Lavrov.
Hackade ner "poppel"
Med Sovjetunionens sammanbrott kom svåra tider för Baikonur. Kosmodromen visade sig ligga på suveräna Kazakstans territorium. Landets ledning förklarade Baikonur sin nationella skatt och försökte "fästa" den med maximal nytta. Ryssland, som den juridiska efterträdaren av Sovjetunionen, framfördes avsiktligt opraktiska krav för kosmodromets driftsförhållanden. Det förhandlade hyresbeloppet nådde sju miljarder dollar om året. Dessutom erbjöd kazakiska politiker Ryssland att betala för skadorna som orsakas av missilskjutningar, enligt den så kallade "miljöskadeståndet". Moskva, å sin sida, var villig att betala cirka 80 miljoner dollar per år för uthyrningen av Baikonur.
Slutligen, 1994, lyckades Ryssland och Kazakstan komma överens. Ett avtal tecknades om de grundläggande principerna och villkoren för användning av Baikonur -kosmodromen under en period av 20 år. Ryssland åtog sig att betala 115 miljoner dollar årligen för hyra, hälften av detta belopp - kontant, och resten avlästes av Rysslands ömsesidiga tjänster, samt avbokning av Kazakstans skulder. "Senare, mer än en gång mellan Ryssland och Kazakstan, uppstod det tvister om utnyttjandet av Baikonur", säger Azhdar Kurtov, en ledande expert på Ryska institutet för strategiska studier, till Echo. Det fanns en period då de kazakiska myndigheterna förbjöd att skjuta upp missiler i protonklass på grund av misslyckade uppskjutningar. För olyckan med Dnepr -bärraketen 2006 betalade Ryssland 1,1 miljoner dollar för det kraschade Proton 2007 - 8 miljoner.
Enligt Kurtov är den nuvarande förvärringen av "rymd" -förhållandena mellan de två grannländerna förknippad med en stark önskan från Kazakstan att bana sig in i en jordbana. Ett samriskföretag skapades som utvecklade det nationella projektet Baiterek (Topolyok): bärraketer för ryska Angara -missiler. Detta projekt uppfyllde dock inte ryska intressen. Det beslutades i Moskva att Angara skulle lanseras inte från Baikonur, utan från den nya kosmodromen Vostochny, som byggs i Amur -regionen.
Enligt Azhdar Kurtov är Rysslands beslut naturligt, eftersom "det är omöjligt att utveckla supernovatekniker som oundvikligen är kopplade till landets försvarsförmåga och förlita sig på Kazakstans ledning: om det tillåter sjösättningar eller inte." Det var då som Astana skärpte sin retorik och krävde att revidera villkoren i hyresavtalet uppåt. Parterna tecknade ett nytt avtal fram till 2050, enligt vilket Ryssland betalar Kazakstan 115 miljoner dollar per år som hyra för användning av Baikonur, ytterligare 100 miljoner dollar investeras i drift och modernisering av dess anläggningar och 170 miljoner dollar överförs varje år för att upprätthålla och utveckla infrastrukturen för kosmodromen och städerna.
I berättelsen om Angara är Ryssland inte heller syndfritt, säger Alexander Sobyanin, chef för föreningen för gränssamarbete. I ett samtal med Echo erinrade han om att i december 2004 undertecknades ett avtal om skapandet av Baiterek -raket- och rymdkomplexet för att skjuta upp Angara -uppskjutningsfordonen. Men tidpunkten för arbetet kränktes av den ryska sidan, och kostnaden för projektet höjdes sjufaldigt och kom till nästan två miljarder dollar. Inledningsvis var det planerat att "Angara" skulle lyfta under 2008, men senare skjöt Moskva upp datumen för 2010-2011, men det kommer inte att lyfta under 2013 heller. Detta projekt är helt enkelt olönsamt för Ryssland, och det verkar som om ingen nu kommer att göra "Angar".
Astana förstod detta och bad om att behålla Baiterek-programmet och rikta om det till missiler av Zenit-typ. "Vissa representanter för den ryska sidan uppfattade detta tillvägagångssätt för de kazakiska partnerna som överlämnande och försöker pressa ännu mer", tror Sobyanin. - Men Astana var den första att kompromissa. Vi måste uppskatta det och gå vidare tillsammans."
Kompromiss är oundviklig
Ändå anser ledningarna i de två länderna att de befintliga motsättningarna inte är en anledning att revidera det långsiktiga avtalet om samarbete inom rymdsektorn, vilket måste följas strikt.
I Kazakstan är många övertygade om att ökningen av spänningen i relationerna mellan Astana och Moskva inom rymdsektorn är ofördelaktig för båda sidor. "För Ryssland är detta inte bara ett rymdprojekt, utan också en viss politisk del av dess närvaro i Kazakstan", säger Dosym Satpayev, chef för riskbedömningsgruppen, i en intervju med Echo. "Kazakstan har i sin tur all rätt att utgå från sina nationella intressen och vara mer krävande."
Rysslands tillkännagivande om byggandet av sitt eget Vostochny -kosmodrom förändrar radikalt Baikonurs roll i genomförandet av sina rymdprogram. Alla federala order för uppskjutningar av försvar och bemannade satelliter, som för närvarande utförs från Baikonur, kommer sannolikt att överföras till Vostochny. Detta är i alla fall vad som antas i Astana, där de ser detta som Rysslands oundvikliga tillbakadragande från Baikonur. Moskva döljer dock inte planer på att överföra åtminstone militära sjösättningar till Vostochny år 2020.
Kazakstan, som utvärderade sig själv som en rymdmakt, började förbereda sig för oberoende förvaltning av Baikonur. Redan 2008 instruerade premiärminister Karim Massimov Kazkosmos att förbereda en plan för utvecklingen av kosmodromen efter 2016, men utan Rysslands aktiva deltagande. Men experter säger att kosmodromen är utformad för att fungera exakt rysk rymdteknik.”Det är omöjligt att ersätta Ryssland vid Baikonur. Detta kunde bara göras om Kazakstan blev en högutvecklad stat, skapade en egen skola för rymdutforskning. Under tiden håller han bara fingret på pulsen på finansiella flöden, säger Azhdar Kurtov.
Talgat Musabayev anser att med eller utan Ryssland bör Baikonur inte förfalla: "Kazakstan börjar sitt arbete i denna riktning och investerar vissa medel för detta." Enligt honom tilldelas 90 miljarder tenge, eller cirka 18 miljarder rubel, från landets budget för utvecklingen av rymdindustrin.”Jag vet inte hur samarbetet med andra stater kommer att utvecklas, vilka former av underhåll av denna kosmodrom kommer att bli i framtiden, kanske blir det också ett hyresavtal. Men enligt våra prognoser borde Baikonur leva och utvecklas, säger Musabayev. Astana driver aktiva förhandlingar i denna fråga med många länder. Avtal har redan tecknats med Frankrike, Israel och Ukraina.
Enligt Alexander Sobyanin förklarar Kazakstan sig själv som Rysslands allierade och uppfattar själv situationen som ett tvångsberoende av Moskva, som måste övervinnas så noga att Ryssland förblir i Baikonur.”Astana måste förstå att det är omöjligt att ersätta det ryska rymdprogrammet med antingen amerikaner, kineser eller andra. Oavsett om kazakarna gillar det eller inte, kommer ingen att ersätta ryssarna i kosmodromen, säger Sobyanin.
Azhdar Kurtov är å sin sida övertygad om att Ryssland, även om Vostochny -kosmodromen tas i drift, inte kommer att lämna Baikonur helt. Därför var kompromissen mellan presidenternas i de två länderna oundviklig. Azhdar Kurtov är säker: "Ryssland har inte stora framgångar i det post-sovjetiska rummet, så Kreml kommer inte att vilja förlora Kazakstan och för detta kommer det troligtvis att göra vissa eftergifter."
Baikonur: historia med geografi
Beslutet att bygga en testplats för kosmonautik och testning av stridsinterkontinentala ballistiska missiler i Sovjetunionen fattades 1953. Vid val av plats beaktades främst två faktorer: närhet till ekvatorn och säkerhet vid fallande delar av flygplan. Den kazakiska stäppen blev den mest lämpliga. Byggandet av deponin började 1955 vid Tyuratam-korsningen nära Syrdarya och järnvägslinjen Moskva-Tasjkent. Kazakiska aul Baikonur, som gav kosmodromen namnet, låg faktiskt cirka 300 kilometer bort: de ville felinformera en potentiell fiende med namnet.
Kosmodromen restes på rekordtid: redan den 15 maj 1957 genomfördes den första lanseringen av R-7-raketen, skapad av Korolev, här. Den 12 april 1961 startade den första jordnära Yuri Gagarin från Baikonur på rymdfarkosten Vostok. Kosmodromen sträcker sig 85 kilometer från norr till söder och 125 kilometer från väst till öst. Det omfattar också fallfält i de utarbetade stadierna för transportörer: 22 platser med en total yta på 4,8 miljoner hektar. Lanseringsplatser för alla huvudtyper av ryska lanseringsfordon finns vid cosmodrome: Proton, Zenit, Energia, Molniya, Cyclone, Soyuz, Vostok. Huvudobjekten är 52 lanseringskomplex, 34 tekniska positioner, tre datacentraler, två mekaniska monteringsanläggningar, två flygfält och ett värmekraftverk. Ungefär 30 procent av militära sjösättningar utförs från Baikonur.
