Eftersom New Delhi fokuserar på att "rota" den moderna försvarsindustrin under "Gör i Indien" -politiken, finns det ett tydligt behov av att bättre ta itu med inkonsekvenser i program för upphandling av vapen.
Den indiska armén, med 1,2 miljoner trupper, har prioriterat förvärv av personlig utrustning och handeldvapen och har lanserat olika Do in India-projekt, inklusive pågående program för FICV (Fighting Infantry Combat Vehicle), det framtidsinriktade FRCV (Future Ready Combat) Fordon) och pansarfordon.
Armén försöker förvandla, modernisera och förnya sig till en mångsidig, manövrerbar nätverksstyrka som kan fungera över hela spektrat av stridsoperationer. Dess övergripande utvecklingskoncept är att "säkerställa ökad kapacitet och bekämpa effektivitet för att möta nuvarande och framtida utmaningar."
Redan 26 pågående program pågår snabbt och ytterligare 26 projekt har tilldelats kategorin "brådskande". Ett nytt indiskt mantra är nu på spel: privat deltagande behövs för att påskynda upphandlingsprocessen. I ett försök att gå bort från det föråldrade tillvägagångssättet sade försvarsminister Manohar Parikar offentligt i januari: "Do in India är ett tänkande som kräver mycket lagarbete och väl samordnat arbete från alla intressenter."
Dina projekt
Säkerhetsproblem blir mer komplexa och dynamiska, så att det inte går att markera tid, och som ett resultat lanserades ytterligare ett projekt som möjliggör skapandet av en egen designbyrå i armén. Här gav tydligen exemplet på den indiska flottan inte vila, som fick tillstånd att arbeta tillsammans med försvarsforskningsorganisationen DRDO (Defense Research and Development Organization) och militära fabriker. Med tanke på problemet med minskande materiella resurser blir detta en angelägen fråga. Här, lika tillfälligt, minns jag orden från stabschefen för armén Singh Suhag, som sa: "I åtta år har inte en enda artilleristycke tagits i bruk."
Tidigare har den främsta orsaken till projektförseningar varit så kallad svartlistning. Det vill säga, sökande av kontrakt som var uteslutna från listan lämnade in klagomål till försvarsdepartementet, varefter projekten frystes tills undersökningskommissionen presenterade sina resultat, som ingen lyssnade på.
Den kommission som inrättades för att revidera den tidigare kursen beslutade att blind uteslutning av kandidater stred mot nationella intressen och föreslog åtgärder för att säkerställa att upphandlingsprocessen inte skulle upphöra om ett företag svartlistades. En av konsulterna på Roland Berger Strategy Consultants kommenterade detta: "Regeringen har äntligen insett att svartlistor bör fungera som ett minimum och inte vara i ordningsföljd."
"En omfattande utvärdering av den indiska arméns utvecklingsbehov, dess nuvarande status och framtida uppdrag kommer att ta tid", säger Brig Singh, biträdande direktör för infanteridirektoratet. "Det kan ta tre decennier för armén att skapa moderna vapen som möter dagens utmaningar."
Medan på medellång och lång sikt är insatserna inriktade på att påskynda upphandlingsplaner, på kort sikt ligger tyngdpunkten på att modernisera vapen och övervinna akut brist på utrustning. Infanteristen måste vara utrustad med lätta vapen, sevärdheter, kommunikationsanordningar och skyddsutrustning.
Leapfrog med västar
Tyvärr, trots arméns behov i decennier, lämnar upphandlingshastigheten mycket att önska, och infanteriet fortsätter att sakna lätt modulär kroppspansar. Det ursprungliga budet på köp av 186138 västar avbröts efter att generalstabens kvalitetskrav inte var uppfyllda, eftersom tekniska krav ändrades under testerna.
Ett”nödköp” på 50 000 västar - försvarsdepartementets första stora order på dem sedan 2007 - har godkänts av minister Parikar. Det är troligt att denna order kommer att delas mellan indiska företag Tata Advanced Materials och MKU; dessutom förväntas en ny order på ytterligare 185 000 västar.
En talesperson för försvarsdepartementet sa att”Efter att ansökan har publicerats kommer vi att behöva meddela leverantörerna specifikationerna för hastigheten och typen av kula. Brist på transparens tidigare har resulterat i mycket slösad tid och energi. Lyckligtvis går den nya försvarsministern med i politiken att lita på den privata industrin."
MKU har vunnit ett kontrakt (ännu inte undertecknat) för att leverera 158 000 hjälmar till armén. Företaget är en ledande leverantör av ballistiska skyddssystem till Latinamerika; den innehåller en effektiv FoU -enhet som har kunnat minska vikten av skottsäkra västar avsevärt. Till exempel, enligt MKU, kan vikten av en vanlig 6, 5-7 kg väst med NIJ nivå III-skydd minskas till 6 kg.
Infanteriinköp på medellång sikt (om 10-15 år) kommer att omfatta system med ytterligare funktioner. Detta gäller högprecisionsammunition, mobilitet, kommunikationssystem och ökad lägesmedvetenhet. Detta inkluderar inköp av bärbara / handhållna stridskontrollsystem med datorer och lägesmedvetenhet.
Långsiktiga planer möjliggör integration av alla delsystem i ett logiskt färdigt komplex av stridsutrustning, kontrollcentra och informationskomponenter.”Målet är att en soldat bara ska bära 12-15 kg utrustning. Det finns många problem här: att minska nyttolasten som stör den samordnade interaktionen mellan enheter, kontrollera informationsöverbelastning, integrera delsystem och bekämpa utbildning, säger Brig Singh. Upphandlingar i detta skede kommer att omfatta biosensorer, solpaneler, fullständigt ballistiskt skydd, västar, uniformer och exoskeletoner.
En 130 mm pistol från den indiska armén skjuter under praktisk skott vintern 2016
Småvapen misslyckas
När det gäller ammunition och sprängämnen köps allt detta för armén från tio fabriker i gruppen ammunition och sprängämnen, som är en del av Ornance Factory Board (OFB), och det finns en viss balans mellan lokal leverans och import. Men det finns svårigheter med handeldvapen.”Enligt grova uppskattningar bör utvecklingscykeln för en serieprodukt ta en tredjedel av produktens liv. Detta händer inte i Indien, säger general Yadav, tidigare chef för försvarsprodukteravdelningen.
Anbudsgevärs anbud har en komplicerad historia. En av de största anbuden omfattade ett bud på 65 000 gevär och granatkastare. Tillverkaren som vann detta anbud var tvungen att överföra tekniken till OFB -koncernen i syfte att ersätta INSAS 5, 56 mm överfallsgevär. Det nya geväret skulle ha en utbytbar fat för att skjuta ammunition kompatibel med INSAS och AK-47. Tävlingen deltog av italienska Beretta, American Colt Defense, Israeli Israel Weapon Industries (IWI), schweiziska SIG Sauer och tjeckiska Česka Zbrojovka. Ansökan avbröts förra året och DRDO Excalibur -geväret testas för närvarande. Baserat på resultaten av testerna under första kvartalet 2016 borde ett slutgiltigt beslut ha fattats, men hittills har det inte funnits några uttalanden i denna fråga.
En ansökan utfärdades också för att ersätta den föråldrade melee -karbinen. Som en del av tekniköverföringen behöver OFB producera cirka 44 000 stycken. Vapen från Beretta, IWI och Colt testades. Israels IWI har valts ut som enda leverantör, och statligt ägda Bharat Electronics (BEL) kommer sannolikt att tilldelas ett kontrakt för nattattraktioner på grund av den nya Make in India-policyn, även om det inte finns någon bekräftelse på denna information.
OFB -koncernens ineffektivitet har blivit kanonisk. En granskning som gjordes av National Audit Office (CAG) av produktionseffektivitet, praxis och inbyggda hanteringsmekanismer i samband med att organisera ammunitionsförsörjning till armén i armén visade att OFB-koncernen endast använder 70% av dess kapacitet.
”Vi fann att tillgängligheten har minskat under de senaste åren … bristen på kritisk ammunition med stor kaliber har stigit till 84% under en femårig granskning. Den kritiska bristen har påverkat arméns beredskap och utbildning, säger CAG -rapporten.
Import av ammunition som en alternativ källa för ammunitionspåfyllning visade sig vara orimligt långsam, eftersom inga inköp gjordes från 2008 till 2013 efter nio anbud. På grund av ihållande kvalitetsproblem låg 360 miljoner dollar i ammunition utan krav på lager och ansågs slutligen oanvändbara.
Konsultföretaget Q-Tech Synergy uppskattar att befintliga lager av handeldvapen som pistoler, revolver och gevär samt ammunition till dem närmar sig slutet på deras 20-åriga livslängd. Det växande antalet vapen som behöver bytas är cirka tre miljoner, med en total kostnad på cirka tre miljarder dollar. Allt detta måste köpas under de kommande fem åren. Indiens industri kan bara tillgodose 35% av dessa behov, även om övergången till vapenlagen, vars utkast publicerades 2015, öppnar möjligheter för den privata sektorn, som för närvarande inte får tillverka handeldvapen.
Yadav förklarar hur armén hanterar en mängd olika vapen av olika kaliber från olika leverantörer:”Vi kan inte genomföra standardisering i Indien och detta skapar logistiska problem. Projektutvecklingen går långsamt. " Han tillade att Indien tog emot Bofors -kanonerna 1987, även om det var tvunget att göra dem på sina egna fabriker. Även om självförtroende är knutet till upphandling av framtida system, så ligger även Future Infantry Soldier As a System (F-INSAS) -programmet som ska slutföras år 2027 för 350 infanteribataljoner "också efter."
Med artilleri problem
Enligt planen att modernisera artilleriet godkände den indiska armén mottagandet av 814 självgående system till en ungefärlig kostnad av 3 miljarder dollar, 1 580 bogserade kanoner, 100 bandspårade självgående enheter, 180 självgående enheter och 145 ultralätt haubitsar. Planerna föreskriver upprustning av befintliga artilleriregemente beväpnade med 105 mm indiska fältkanoner, 105 mm lätta kanoner och ryska 122 mm kanoner med nya 155 mm bogserade vapensystem för att förenkla och förbättra logistikens effektivitet.
”Beslutsprocessen om artilleri går framåt, och vi kommer fortfarande att se konkreta resultat. Att göra artilleriet modernt är en verkligt svår uppgift. När fokus flyttas mot eldkraft kommer övervaknings- och automationssystem att utgöra 30% av framtida innehåll från elektronik. Syftet med moderniseringen är att förena sig till ett enda nätverk under den dominerande parollen "Gör i Indien", säger general Shankar, chef för artilleriavdelningen.
Flera bud på köp av bogserade ultralätta haubitsar misslyckades. De senaste utmanarna Soltam, Singapore Technologies Kinetics, Rheinmetall och Denel har svartlistats och Indien har börjat utveckla sin egen 155 mm / 45 kaliber Dhanush -haubits, som är i sin sista testfas.
Det är en indisk version av Bofors -kanonen. Upp till 114 system kommer att beställas, och OFB-koncernen kommer att öka kalibern från den ursprungliga 39 till 45.”Vi vill vara självförsörjande på reservdelar, underhåll och översyn, samt få teknik baserad på titanlegeringar, detta är ännu inte tillgängligt i Indien, säger Shankar … Dessutom har DRDO enligt uppgift utvecklat ett avancerat bogserat artillerisystem med 52 kaliber som kommer att ersätta Dhanush.
K9 Vajra-T 155 mm / 52 självgående spårad haubits är klar för serieproduktion, gemensamt utvecklad av Larsen & Toubro (L&T) och Nexter för det indiska försvarsministeriet. L&T konstruerade chassit, medan Nexter levererade själva vapensystemet. L&T: s vice ordförande sa att de stod inför många utmaningar: "Det är en lång tid från publiceringen av ansökan till dess utfärdande, beställningar måste läggas inom sex månader, testplatser och ammunition krävs och alla skatter och tullar måste betalas."
Han tillade att industrin inte bara vill förlita sig på kontrakt med den indiska regeringen och vill exportera sina produkter.”Men vart vi än går kommer kineserna med sina ekonomiska initiativ och kastar ut oss. Pengar är allt nuförtiden. Vi är dock optimistiska och hoppas att vi kommer att uppskattas."
Förra året godkände försvarsupphandlingsnämnden arméns erbjudande att köpa 145 BAE Systems M777 ultralätta haubitsar för totalt 430 miljoner dollar. Själva transaktionen sker inom ramen för de amerikanska programmen för försäljning av militär egendom till främmande stater, och indiska företag kommer att leverera reservdelar, ammunition och utföra underhåll, vilket är mycket viktigt för armén.
Akash-kortdistansmissilen gick i tjänst med den indiska armén förra året
Taktisk kommunikation
Programmet om det taktiska kommunikationssystemet TCS (Tactical Communication System), som för närvarande har skjutits upp, syftar till att förena trupperna som är utplacerade på slagfältet i ett enda nätverkscentrerat utrymme. Genomförandet kommer att skapa ett modernt stridshanteringssystem, där befälhavare på taktisk nivå kommer att kunna utbyta uppdaterad information om situationen, geospatiala data och upprätthålla kommunikation på nivå med stridsformationer.
"För ett projekt av den här storleken är ibland statliga företag mer lämpade eftersom de är bättre rustade, de har tid och kostnader under kontroll, och de är historiskt sett mer stabila för att klara ett sådant projekt", säger en talesman för Roland Berger Strategy Consultants.
Det indiska konsortiet BEL / Rolta har tilldelats ett kontrakt för implementering av TCS. Enligt direktören för BEL -företaget är "konsortiet fullt berett att utföra den komplexa uppgiften att utveckla ett stridskontrollsystem." "Vi strävar också efter att maximera lokalt innehåll genom att utveckla olika delsystem inhemskt", säger VD Rolta Indien. "Roltas val är ett direkt bevis på vår investeringsstrategi och skapandet av indisk immaterialrätt i världsklass."
Denna intellektuella utveckling av Rolta -företaget bygger på erfarenheten av att skapa automatiska styrsystem, som redan är i tjänst hos olika enheter i den indiska armén. Som en del av konsortiet kommer Rolta att utveckla programvara för stridskontrollsystemet, programvara för geografiska informationssystem och databehandling samt hantera licensiering. Rolta kommer också att samproducera med BEL-delsystem, integrera, driftsätta och serva hela systemet.
FICV -program
För närvarande, inom ramen för ett offentlig-privat partnerskap mellan DRDO, armén och Tata Motors, utvecklas en flytande hjulplattform FICV, som hittills har klarat sjöprov, brandprov och flytprov.
Tata tror att den, efter att ha lyckats visa sin förmåga att skapa pansarfordon, kan hoppas på att vinna FICV -projektet. Det finns tio sökande till FICV -projektet på 9 miljarder dollar. Återigen, som en del av "Make in India" -mantrat, är målet med detta program att ersätta cirka 1 400 ryska BMP: er med 2 600 FICV -plattformar. Enligt vissa uppskattningar kan kostnaden för programmet så småningom stiga till 15 miljarder dollar.
Tidsfristen för att lämna in svar till RFP utfärdad av försvarsministeriet var den 15 februari 2016. I linje med slogan Do in India beviljade ministeriet OFB och två andra sökande rätten att utforma och utveckla FICV. I ett brev från ministeriet, skickat ut till tio sökande, står det att två privata indiska företag kommer att väljas ut för tävlingen. De tio sökande inkluderar L&T, Tata Power (SED), Mahindra & Mahindra, Bharat Forge, Pipavav Defense, Rolta India, Punj Lloyd och Titagarh Wagons. I begäran om förslag anges att FICV-fordonet ska transporteras med Il-76 och C-17 militära transportflygplan och skjuta antitankstyrda missiler med en räckvidd på upp till 4000 meter.
Medium tank
Ett annat stort projekt på agendan är FRCV-mediumtanken, som kommer att ersätta de föråldrade T-72-armétankarna. För att eliminera viss förvirring bekräftade Parikar i augusti 2015 att den indiska arméns krav på en medium tank inte strider mot Arjun main battle tank (MBT) -programmet. Han tillade att FRCV -plattformarna "måste uppfylla de framtida kraven efter 2027 och inte ska påverka ordern för Arjun MBT."
I begäran om information anges att det finns ett behov av 2545 FRCV -fordon och, förutom medeltanken, bör denna plattform bli grunden för en modulär familj av fordon: spårad MBT (grundversion); lätt spårad tank; tank med lätt hjul; tankbroskikt; gruvtrål och gruvplog. I familjen ingår också ett reparations- och återvinningsfordon, en självgående artillerienhet och en luftvärnsmissil- och kanoninstallation. Begäran om information som utfärdades förra året kräver design och utveckling i tre faser. Armén vill vara den första som ser projekten presenterade, varav den kommer att välja två projekt som kommer att betalas av regeringen. De två företagen kommer då att kunna tävla om ett produktionskontrakt, varefter slutligen det bästa projektet kommer att väljas ut och överlämnas till Produktionsverket.
Utländska företag som sannolikt kommer att delta i tävlingen inkluderar Rafael, General Dynamics och Uralvagonzavod. Villkoren för tävlingen möjliggör ett nära samarbete med stora indiska företag. Dessutom kommer ytterligare nio företag att samarbeta om tekniköverföring, inklusive egenproduktion av tornet, samt 22 av 34 rörlighetsrelaterade tekniker. Det antas att dessa kommer att vara BAE Systems, Mahindra & Mahindra, Tata Motors, Dynamatic Technologies, samt lokala närstående företag som Punj Lloyd, Bharat Forge, Titagarh Wagons och Pipavav Defense.
Företag som deltar i FICV -projektet kommer också att kunna konkurrera parallellt om FRCV -plattformen, eftersom dessa projekt förväntas ha en viss gemensamhet mellan olika delsystem, inklusive skydd, drivlinor, fjädring och chassi.
Dessutom har Tata Motors fått en order på 135 miljoner dollar för 1 239 höghastighetsbilar. De lokalt utvecklade 6x6 hjulbilarna ska levereras till den indiska armén inom två år. Andra köp av indiska erbjudanden inkluderar en avancerad lätt helikopter, BrahMos-missiler, Pinaka-raketsystem med flera uppskjutningar, BMP-2 / 2K-uppgraderingar och Arjun MBT.
1239 lastbilar kommer att levereras av Tata Motors till den indiska armén
Erbjudandena på Buy & Make i Indien inkluderar luftvärnskanoner som ersättare för befintliga L / 70- och Zu-23-fästen, ett LAMV (Light Armored Mobility Vehicle) lätt pansarfordon för mekaniserade enheter och gruvplogar för T-90-tankar. Tata Motors visade en prototyp LAMV på Defexpo India i februari 2014. Trots parollen "Köp och gör i Indien" utvecklades LAMV med tekniskt stöd från det brittiska företaget Supacat.
Metallurgiskt moratorium
"Det här är första gången den indiska armén förhandlar med den privata sektorn om reservdelar och tjänster", erkände general Shankar. "Fler bidragsgivare är välkomna, särskilt inom titanproduktion, som fortfarande är i sin linda." Titan är en lättmetall och, på grund av sin utmärkta korrosionsbeständighet och höga specifika hållfasthet, används den ofta inom flygindustrin.
"Metallindustrin kunde inte leverera normala produkter som skulle uppfylla de stränga kraven, och därför var moderniseringen av arméns ingenjörskår mycket långsam", säger en talesman för den kåren.”Gör i Indien” ger inte alltid positiva resultat. Ta Sarvatra -bryggsystemet med en sträcka på 75 meter, som består av fem saxbroar av aluminiumlegering. Bron med en spännvidd på 15 meter är installerad på ett separat modifierat chassi för lastbilen Tatra 815 VVN 8x8."
”Utrustningen måste tåla hård användning och bron sprack i gångjärnen och återlämnades för revision”, klagar en militäringenjör. - Det är sorgligt. Trots allt säkerställer bryggledningssystem rörligheten hos huvudkrafterna."
L&T, med deltagande av DRDO, är huvudtillverkaren av bron. "Vi har problem med utbudet av lokala metallurgiska anläggningar, kvaliteten är inte alltid bra och vi måste importera billets", säger en L & T -talesman. Han tillade att klyftan mellan prototypen och slutprodukten är för stor. Tekniken blir föråldrad vart femte år."
Det fanns också problem inom gruvskyddet. Militäringenjören sa att "kåren tvingas lägga gruvor för hand". En begäran om förslag utfärdades för ett minfältssystem, och enligt tävlingens resultat valdes Bharat Forge som huvudleverantör, men militära tester av denna maskin har ännu inte påbörjats. Dessutom har sex förfrågningar om förslag (ytterligare tre väntar) lagts ut på improviserade motåtgärder för explosiva enheter, som för närvarande köps främst utomlands.
Armén har för avsikt att köpa de första 50 000 lätta skottsäkra västarna för sin militära personal som inte är bortskämda med läckerheter
Luftförsvar
Förra året gick den lokala Akash -missilen i tjänst med den indiska armén. Den korta avståndet luft-till-mark-missilen har en maximal räckvidd på 25 km och en höjd av 20 km. Andelen indiskt innehåll i raketen är 96%. Det betraktas som ett framgångsrikt projekt under programmet Make in India. Ankomsten av stora mängder av Barak 8 -raketen förväntas - en gemensam utveckling med Israel. Det lanserades framgångsrikt förra året.
"Strategin är en balanserad kombination av yt-till-luft-missiler och vapensystem, och det finns ett fasvis program för det", säger general Singh. - Men huvudsaken är tempot. Även om Akash och Barak 8 -missiler ingår i den indiska arméns upphandlingsprogram, är leveranserna i stort sett ur schema. " Han anser att dessa förseningar är relaterade till den nuvarande politiken, vars begränsning är begränsningen av utländska direktinvesteringar till 49%, "vilket inte ger investeraren betydande fördelar."
