Under första världskriget förblev Afghanistan neutralt. Tysk-österrikisk-turkiska mission, som försökte 1915-1916. att involvera Afghanistan i kriget, lyckades inte, även om dessa försök stöddes av de unga afghanerna, gamla afghanerna och ledarna för pashtunstammarna, som krävde att deklarera jihad mot Storbritannien. Men Emir Khabibullah, som regerade 1901-1919, tog försiktigt inte risker och behöll Afghanistans neutralitet. [1]
Oktoberrevolutionen i Ryssland gjorde ett blandat intryck i Afghanistan. Det väckte snarare försiktighet i emirens regering, det väckte godkännande av de anti-brittiska unga afghanerna, som sympatiserade med bolsjevikerna i deras kamp mot de europeiska makternas ingripande. Emir Khabibullah fortsatte att undvika verksamhet inom utrikespolitiken och försökte främst förhindra en politisk konfrontation med London. I synnerhet vägrade han överväga Moskvas förslag att ingå ett bilateralt mellanstatligt avtal och i det förklara ogiltigheten av alla ojämlika överenskommelser rörande Afghanistan och Persien. I rättskretsar väckte emirens obeslutsamhet växande irritation bland de unga afghanerna. Den 20 februari 1919 dödades Emir Khabibullah. Ledaren för de unga afghanerna kom till makten, en aktiv mästare för nationellt självständighet och reformer, Amanullah Khan (styrde till 1929), som förkunnade återställandet av Afghanistans fullständiga självständighet. [2]
Amanullah Khan
Den 28 februari 1919, vid tronanslutningen, tillkännagav den afghanske emiren Amanullah Khan officiellt att Afghanistan från och med nu inte erkänner någon utländsk makt och anser sig vara en oberoende stat. [3] Samtidigt skickades ett meddelande till Indiens vicekung som meddelade Afghanistans självständighet. I sitt svar erkände vicekungen praktiskt taget inte landets oberoende och krävde att alla tidigare fördrag och skyldigheter som antagits i enlighet med dem respekterades.
Redan innan han mottog detta returmeddelande skickade Amanullah Khan och Afghanistans utrikesminister Mahmud-bek Tarzi meddelanden till V. I. Lenin, M. I. Kalinin och G. V. Chicherin med ett förslag att upprätta vänskapliga förbindelser med Ryssland. [4] Den 27 maj 1919, det vill säga redan under det tredje anglo-afghanska kriget, V. I. Lenin gick med på att upprätta förbindelser och utbyta officiella representanter mellan Kabul och Moskva. Utbytet av meddelanden innebar faktiskt ömsesidigt erkännande och överenskommelse om upprättandet av diplomatiska förbindelser mellan de två länderna. [5] En separat anteckning från Folkets kommissarie för utrikesfrågor G. V. Chicherin informerade det afghanska utrikesdepartementet om att den sovjetiska regeringen förstört alla hemliga fördrag som med våld tvingades på deras små och svaga starka och rovdjur, inklusive den tidigare tsarregeringen. Vidare talade anteckningen om erkännandet av Afghanistans oberoende. [6]
Statens flagga för RSFSR
Flagga av Emiratet Afghanistan
Den 27 mars 1919 var den sovjetiska regeringen den första i världen som officiellt erkände Afghanistans självständighet. Som svar skickade de nya afghanska ledarna ett meddelande till sin norra granne, Sovjet -Ryssland. I ett brev till M. Tarzi den 7 april 1919 skickade G. V. Chicherin uttryckte en önskan att upprätta permanenta diplomatiska förbindelser med Sovjetlandet.
G. V. Chicherin
Den 21 april 1919 vände sig Amanullah Khan åter till V. I. Lenin med beskedet att ambassadörens extraordinära general Mohammed Wali Khan skickades till Sovjet -Ryssland för att upprätta "uppriktiga relationer mellan de två stora staterna". 27 maj 1919 V. I. Lenin och ordföranden för den helryska centrala exekutivkommittén M. I. Kalinin skickade ett brev till Amanullah Khan där de välkomnade den afghanska regeringens avsikter att upprätta vänskapliga förbindelser med det ryska folket och erbjöd sig att utbyta diplomatiska uppdrag. [7] Utbytet av meddelanden mellan de två statscheferna innebar faktiskt ömsesidigt erkännande av RSFSR och Afghanistan. [8]
Snart reste uppdrag från de två länderna till Moskva och Kabul. Ambassadörens extraordinära och befullmäktigade ambassadör i Afghanistan, general Muhammad Wali Khan, och hans följe anlände till Moskva i oktober 1919. De gav utan tvekan uttalanden från sovjetiska ledare. Den 14 oktober 1919 svarade alltså V. I. Lenin sade att "den sovjetiska regeringen, regeringen för det arbetande folket och de förtryckta, strävar efter exakt vad den extraordinära afghanske ambassadören sade."
Under mötena med representanter för de två länderna tog den afghanska sidan, utan påverkan av Storbritannien, frågan om territoriella krav till Ryssland. [9]
Medan den lutade sig mot beslutet att ge materiellt och militärt bistånd till Afghanistan och eventuellt göra eftergifter i den territoriella frågan, tog den ryska ledningen hänsyn till att den svåra situationen i Centralasien i allmänhet och i Afghanistan i synnerhet är fylld av allvarliga faror. Poängen var att frågan om att ersätta det preliminära avtalet mellan Afghanistan och Storbritannien som ingicks i augusti 1919 med ett permanent avtal skulle diskuteras vid en särskild bilateral konferens som förbereddes vid den tiden och sannolikheten för negativa vändningar av brittisk politik för Afghanistan och Rysslands intressen var långt ifrån följande. uteslut.
Efter att ha utropat Afghanistans självständighet fick Amanullah Khan stöd från armén och den breda massan av befolkningen. Afghanistans självständighetsförklaring blev orsaken till det tredje anglo-afghanska kriget, vilket resulterade i att de brittiska angriparna inte kunde ändra situationen i landet till deras fördel. De fientligheter som inleddes av Storbritannien den 3 maj 1919 slutade den 3 juni med ett vapenstillestånd, och den 8 augusti undertecknades det preliminära fredsfördraget från Rawalpindian som upprättade fredliga förbindelser mellan Storbritannien och Afghanistan och erkännandet av " Durand Line ", liksom avskaffandet av brittiska subventioner till emiren. [10] Enligt fördraget från 1921 erkände Storbritannien Afghanistans självständighet. [11]
När de gick till vapenvila med Afghanistan kunde britterna inte annat än ta hänsyn till förstärkningen av de sovjetiskt -afghanska förbindelserna som fortsatte i maj - juni 1919. Den 25 maj anlände ett nöduppdrag av Muhammad Wali Khan till Bukhara, på väg mot Sovjet -Ryssland. Hon gav Bukhara -emiren ett brev där Amanullah Khan varnade Bukhara -regeringen mot "de östliga folkens svurna fiender - de brittiska kolonialisterna". Emiren i Afghanistan bad emiren i Bukhara att vägra att hjälpa britterna och med alla medel att stödja bolsjevikerna - "muslimska länders sanna vänner". [12]
Den 28 maj 1919 anlände den afghanska extraordinära ambassaden under ledning av Muhammad Wali Khan till Tasjkent. Där tvingades den dock stanna, tk. järnvägsförbindelsen med Moskva avbröts igen.
Som svar på ankomsten av det afghanska nödmissionen i sovjetlandet, i slutet av maj, skickade ett diplomatiskt uppdrag i Turkestanska Sovjetrepubliken under ledning av N. Z. Bravin. I juni 1919 inrättades Afghanistans generalkonsulat i Tasjkent.
Vid ankomsten till Kabul, N. Z. Bravin informerade den afghanska regeringen om att sovjetiska Turkestan var beredd att ge all slags hjälp, inklusive militärt bistånd. I sin tur vidtog den afghanska regeringen några åtgärder för att hindra britterna från att helt underkasta sig Bukhara och använda den för att attackera den sovjetiska staten. Efter att ha fått information om att Emiren i Bukhara förbereder sig för en attack mot sovjetiska Turkestan skickade Amanullah Khan i mitten av juni 1919 en särskild order till guvernören i norra Afghanistan Muhammad Surur Khan:”Skicka genast en eller två personer som du kan lita på så att de avstod från Shah (dvs Emir i Buchara - A. Kh.) från denna avsikt och förklarade för honom att kriget mellan Buchara och Ryska republiken skulle sätta Afghanistan i en farlig position och tjäna fienden till östliga folk, d.v.s. England, för att uppnå sina mål”[13].
Det är ganska viktigt att den afghanska regeringen i slutet av november 1919 föreslog den sovjetiska diplomatiska agenten i Kabul N. Z. Bravin att delta i de kommande anglo-afghanska förhandlingarna som medlem i den afghanska delegationen. [14]
Den 10 juni fick den afghanska regeringen, genom det afghanska nödmissionen i Tasjkent, svaret från den sovjetiska regeringen på brevet från Amanullah Khan och M. Tarzi av den 7 april 1919. I sitt svar uttryckte den sovjetiska regeringen sitt samtycke till upprättandet av diplomatiska förbindelser med Afghanistan och bekräftade erkännandet av dess oberoende.
Sovjetregeringen skickade en ambassad till Afghanistan med Ya. Z. Surits. Den 23 juni 1919 lämnade han Moskva med fast personal. Bland dem, som den första sekreteraren var I. M. Reisner. [15]
Strax efter detta anlände ambassaden för Mohammed Wali Khan till Moskva. Således fördes förhandlingar om ingående av ett bilateralt fördrag samtidigt i Kabul, där den fullmäktigade representanten för RSFSR i Centralasien Ya. Z. Surits, och i Moskva. Den 13 september 1920 undertecknades ett preliminärt sovjet-afghanskt fördrag, vars huvudsakliga uppgift var att förkunna vänskapliga förbindelser mellan de deltagande länderna. Detta indikerar ett brådskande behov av båda sidor att bekräfta ömsesidigt erkännande för att ändra den ogynnsamma utrikespolitiska miljön. [16]
I en rapport vid ett möte i den ryska centrala exekutivkommittén för RSFSR den 17 juni 1920 skrev G. V. Chicherin noterade att”de breda massorna i Afghanistan behandlar oss, Sovjet -Ryssland, med sådan sympati och ser i oss de viktigaste försvararna för bevarandet av deras självständighet och samtidigt inflytelserika bergstammar som utövar starkt tryck på politiken för Den afghanska regeringen står så beslutsamt för en nära allians med oss, och emiren själv är så tydligt medveten om den brittiska faran att våra vänskapliga relationer med Afghanistan i allmänhet blir mer och mer konsoliderade. I de senaste offentliga talen talade emiren tydligt för nära vänskap med den sovjetiska regimen, mot Englands aggressiva politik”[17].
Den brittiska diplomatins subversiva verksamhet intensifierades i samband med att anglo-afghanska förhandlingar återupptogs i början av 1921. Chefen för det brittiska uppdraget, G. Dobbs, uppmanade de afghanska myndigheterna att endast begränsa sig till handelsavtal med Sovjet -Ryssland och övergav det avtal som överenskommits den 13 september 1920. Han krävde också att Afghanistan skulle avstå från skydd av gränsstammar. I gengäld lovade Storbritannien att tillåta tullfri transport av afghanska varor genom Indien, utbyta diplomatiska representanter (inte genom den anglo-indiska regeringen, som var fallet tidigare, utan direkt mellan Kabul och London), revidera artikeln i Rawalpind Fördraget, som föreskrev den ensidiga upprättandet av en del av den afghanska-indiska gränsen av den brittiska kommissionen väster om Khyber, ger ekonomiskt bistånd till Afghanistan.
Britterna lyckades dock inte uppnå sina mål. I februari 1921 avbröts förhandlingarna med Storbritannien.
Vid den tiden i Moskva slutfördes de sista förberedelserna för undertecknandet av ett avtal med Afghanistan. 25 februari Plenum för RCP: s centralkommitté (b), som hölls med deltagande av V. I. Lenin, övervägde förslaget från G. V. Chicherin om Afghanistan och bestämde sig för att”hålla med kamrat. Chicherin.”[18]
Trots Storbritanniens motstånd undertecknades en viss inkonsekvens av det afghanska ledarskapet, liksom olösta gränsfrågor, den 28 februari 1921, vänskapsfördraget mellan RSFSR och Afghanistan. [19]
I fördraget bekräftade parterna erkännandet av varandras oberoende och upprättandet av diplomatiska förbindelser, lovade "att inte ingå ett militärt eller politiskt avtal med en tredje makt som skulle orsaka skada för en av de avtalsslutande parterna." RSFSR beviljade Afghanistan rätten till fri och tullfri transitering av varor genom dess territorium och gick också med på att ge Afghanistan ekonomiskt och materiellt bistånd. [20]
Sommaren 1921 beslutade det brittiska uppdraget H. Dobbs, som förhandlade med den afghanska regeringen, att göra det sista trycket, vilket gjorde "ett oumbärligt villkor för (anglo -afghanska - AB) fördraget det slutliga upprättandet av brittiska kontroll över Afghanistans utrikesförbindelser med Sovjet -Ryssland. "[21].
Trots britternas försök att förhindra ratificering av det sovjetisk -afghanska fördraget sammankallade Emir Amanullah Khan en bred representativ församling - Jirga - för att helt och hållet fördöma båda projekten - sovjetiska och brittiska. Jirga avvisade Storbritanniens förslag. Den 13 augusti 1921 ratificerade den afghanska regeringen det sovjet-afghanska fördraget. [22]
Efter att ha uppnått fullt politiskt oberoende och undertecknat relevanta avtal med Sovjet -Ryssland och Storbritannien, etablerat diplomatiska förbindelser med Persien, Turkiet och ett antal europeiska länder, började Emir Amanullah Khan genomföra ett moderniseringsprogram. [23]
Anteckningar
[1] Systemhistoria för internationella relationer. T. 1. M., 2007, sid. 201.
[2] Ibid. För mer information se: Uppsatser om historien om sovjet-afghanska förbindelser. Tasjkent, 1970; Historien om sovjet-afghanska förbindelser (1919-1987). M., 1988.
[3] Som ett resultat av det andra anglo-afghanska kriget (1878-1880) begränsades Afghanistans suveränitet av att landet berövades rätten till oberoende förbindelser med andra stater utan medling av de brittiska myndigheterna i Indien.
[4] Sovjet-afghanska förbindelser. M., 1971, sid. 8-9.
[5] Ibid, sid. 12-13.
[6] Dokument om Sovjetunionens utrikespolitik. T. II. M., 1958, sid. 204.
[7], sid. 36.
[8] Afghanistans historia. XX -talet. M., 2004, sid. 59-60.
[9] Sovjet-Ryssland och grannländerna i öst under inbördeskriget (1918-1920). M., 1964, sid. 287.
[10] För mer information se: The Failure of British Policy in Central Asia and the Middle East (1918-1924). M., 1962, sid. 48–52; En samling av fördrag, engagemang och sanader, relaterade till Indien och grannländer. Komp. av C. U. Aitchison. Vol. 13, sid. 286-288.
[11] Brittiska och utländska statspapper. Vol. 114, sid. 174-179.
[12] Sovjet -Ryssland …, sid. 279-280.
[13] Citerat. enligt boken: Sovjet -Ryssland …, s. 282.
[14] Ibid, sid. 288.
[15] Afghanistans historia. T. 2. M., 1965, sid. 392-393.
[16] Diplomatins historia. T. III. M., 1965, sid. 221-224.
[17] Artiklar och tal om internationellt samarbete. M., 1961, sid. 168-189.
[18] Sovjetisk diplomati och folket i öst (1921-1927). M., 1968, sid. 70.
[19] Rysslands gräns mot Afghanistan. M., 1998, sid. 30–33.
[20] Uppsatser om det ryska utrikesministeriets historia. T. II. M., 2002, sid. 56.
[21] Rapport från folkkommissariatet för utrikesfrågor till IX Sovjetkongressen (1920–1921) M., 1922, sid. 129. Citerat. enligt boken: Essays on history …, s. 22.
[22] Rapport från NKID till IX Sovjetkongressen …, sid. 129.
[23] Systemhistorik …, s. 208. För mer information se: Tio år med Afghanistans utrikespolitik (1919-1928) // New East. 1928, nr 22.
