Förra veckan gjorde chefen för generalstaben för de ryska väpnade styrkorna, general för armén Nikolai Makarov, en rapport om framstegen för militärreformen vid statsdumaens försvarskommitté. Detta väckte stor uppmärksamhet hos allmänheten. Och även om försvarsdepartementet, efter att den tidigare chefen för militära avdelningen Sergej Ivanov 2005 sa att "militärreformen har slutförts", undviker en sådan definition, där, efter president Dmitrij Medvedev, pratar de om att ge vår armé en " nytt lovande utseende ", till Tyvärr är den interna dynamiken i denna process av någon anledning mycket ofta noggrant maskerad.
Så dumadiskussionerna med NSG hölls bakom stängda dörrar, trots att det, utöver medlemmar i försvarskommittén, fanns representanter för många fraktioner, och några avsnitt från general Makarovs tal till och med läcktes ut till pressen. En av dem är relaterad till stridsträningens gång.
"GÖR VAD JAG INTE VET VAD!"
Slutsatsen som militära avdelningen drar från de operationsstrategiska, operationellt-taktiska och taktiska övningarna som har genomförts detta och förra året, inklusive den sensationella Zapad-2009 och Vostok-2010, är att professionell och metodisk utbildning av ryska officerare, för att uttrycka det milt, lämnar det mycket att önska. En sådan bedömning ges till befälhavare av olika grader, som nu leder nya militära distrikt (förenade strategiska kommandon), arméer eller operativa kommandon, samt brigader med hög stridsberedskap, ges i ledningen av försvarsministeriet. Dessutom, som de betonar, är detta inte felen hos generaler och överstar, såväl som överstelöjtnanter, majors och kaptener, utan deras olycka.
Faktum är att vi under många år förkunnade en kurs mot en modern mobil, mycket tekniskt utrustad och mycket professionell armé, till och med rapporterade om slutförandet av militärreformen, vad vi hörde från den tidigare ministerns läppar och inte bara från hans läppar, landets ledning, representerad av regeringen och ledande finansmyndigheter, sparade ändå pengar på stridsutbildningen av armén och flottan. Piloterna hade inte tillräckligt många flygtimmar, tankmän och artillerier sköt sällan med ett vanligt stridsskal och sjömän gick sällan till sjöss. Och nu, när det inte finns några restriktioner för antingen beloppet för bränsle och smörjmedel, för drift av militär utrustning, särskilt den som inom en snar framtid bör avskrivas som föråldrad, när soldatens livslängd var reducerad till ett år, visade det sig att officerarna De som lyckades växa från löjtnanter till överstar, och några till generalstjärnor under tiden för tvungen "ledighet", inte bara kan organisera modern strid även på taktisk nivå, men också för att snabbt och effektivt lära sina underordnade något. De har helt enkelt inte sådan erfarenhet och metodisk skicklighet.
Militärhumoristerna hade till och med ett bittert skämt. Om i sovjettiden lärde arméofficerer sina underordnade genom sitt eget exempel, enligt principen "Gör som jag!"
Och nyligen har några chefer praktiserat normen - "Gör det, jag vet inte vad!"
Var man kan hitta en väg ut ur denna situation är i princip klar. Å ena sidan, för att göra om planer och metoder för individuell utbildning av en soldat och bekämpa samordning av underenheter för att uppfylla tidens krav, å andra sidan att lära "lärare" - befälhavare för plutoner, kompanier, bataljoner och brigader, som liksom deras chefer, att undervisa underordnade. Med användning av den moderna utbildnings- och materialbasen till sitt förfogande, nya instrument, simulatorer och annan utrustning. Dessutom att inte träna dem att utföra en eller två eller tre operationer, som det hände under förberedelserna för stora operativa strategiska övningar, när företag och bataljoner togs ut i två eller tre månader på fältet och, som de säger, " drev dem genom de godkända regissörerna tills de tappade medvetandet”, för att inte slå ansiktet i leran framför de höga Moskva -myndigheterna. Och för att lära ut hela spektret av militära vetenskaper - topografi, kommunikation, brandkunskaper, brandkontroll, ingenjörsutbildning, skydd mot massförstörelsevapen, taktik för åtgärder i försvar och offensiv, på marsch. I ett bakhåll, en framåtlösning, i spaning … Som en del av en trupp, pluton, kompani, bataljon. Detta är vad som nu görs på alla militära universitet och högkvarter.
Det har, som rapporterats, beslutats att det inte kommer att bli några större operativa strategiska övningar nästa år, med undantag för det redan meddelade Center-2011. Taktiska manövrar kommer inte att överstiga plutonföretagets nivå. Alla befäl i kommandopositioner, från plutonchef till distriktskommandant eller operativt strategiskt kommando, kommer att genomgå accelererade omskolnings- och förbättringskurser under de kommande två till tre åren. Förresten, tre nya befälhavare för de nya arméerna, som var utplacerade i år i Sankt Petersburg (västra militärdistriktet), Stavropol (södra militärdistriktet) och Chita (östra militärdistriktet), avslutade nyligen omskolning vid generalakademin Personal, där de läste chefen för generalstaben och andra biträdande försvarsministrar höll föreläsningar och praktiska övningar med dem.
Och ytterligare en mycket viktig detalj-från och med nu kommer alla befälhavare, från plutonbefälhavaren till distriktets befälhavare, att ansvara för att organisera och genomföra strids- och specialträning, men personligen överbefälhavarna för grenarna på Försvarsmakten och befälhavarna för de väpnade styrkorna. De har nu en särskild avdelning underordnad detta, som kommer att hantera detta. Den kommer att ha rätt att utfärda lämpliga direktiv och metodinstruktioner, direkt stridsträning och övervaka dess framsteg och sammanfatta resultaten.
Samtidigt har en sådan uppgift tagits bort från befälhavarna för militära distrikt och gemensamma strategiska kommandon, även om alla militära enheter som finns på deras territorium, inklusive flygvapen och luftförsvarsbaser, samt sjösjömän, om distriktet har tillgång till havet, kommer att vara underordnad dem. Det är sant att de strategiska missilstyrkorna, rymdstyrkorna och luftburna styrkorna förblir tillgängliga för generalstaben.
Självkommandon för flottan, flygvapnet och luftförsvaret kommer själva att flytta till Frunzenskaya Embankment, till byggnaden där markstyrkanas huvudkommando ligger i dag. De kommer att ha ytterligare fyra viktiga uppgifter: att utveckla sina egna väpnade styrkor, genomföra fredsbevarande operationer, utbilda och omskola officerare och underofficerare, samt att utveckla krav på vapen och militär utrustning som utvecklats i deras intressen, organisera sina inköp och leveranser till underordnade trupper. Och generalstaben, befälhavare för distrikt och arméer kommer att ansvara för den operativa utbildningen, och huvuddirektoratet för utbildningsarbete, distriktschefer och brigadschefer kommer att ansvara för att stärka den militära disciplinen.
MILITÄRPOLIS ATT VARA
Ytterligare ett nästan sensationellt budskap som läckte ut till media genom dumamurarna efter anförandet av chefen för generalstaben där. Enligt honom borde militärpolisen börja arbeta i de ryska väpnade styrkorna (datumen för dess början är olika - december 2010 och 2011). Det skapas inom armén och flottan, enligt nyhetsbyråer, för att stärka rättssäkerheten bland trupperna. Det är sant att enligt deras information har det slutliga beslutet ännu fattats. För närvarande utarbetar generalstaben endast militärpolisens organisations- och personalstruktur från en separat enhet till militärdistriktet, inklusive.
Samtidigt är det redan känt att antalet poliser kommer att vara cirka 20 tusen människor. I grund och botten kommer dess personal att bestå av tjänstemän som avskedats från militärtjänst under reformen av de väpnade styrkorna, det vill säga från tidigare officerare, befälsbefäl, sergenter och soldater, med vilka de kommer att ingå ett kontrakt för de kommande tre till fem år. Militärpolisen förväntas ha en vertikal organisations- och personalstruktur - från en separat enhet (brigad) till ett militärt distrikt (flotta).
Det kan erinras om att frågan om att skapa en militärpolis i den ryska armén har funnits i minst tjugo år. Samma antal som de väpnade styrkorna själva av den nya modellen. Men från att prata om det till ett verkligt presidentdekret om dess tillkomst nådde frågan aldrig. Detta problem diskuterades särskilt kraftigt på de dagar då militäravdelningen leddes av Sergej Ivanov och när det gällde att disciplinära arresteringar återvände till armén med underhåll av de skyldiga i garnisonsvakten. En demonstrations "läpp" byggdes till och med i Alabino, där de gripna skulle förvaras i celler med sängar, täckta med snövit lakan, med filtar och kuddar, med tvättställ och andra sanitetsanordningar, även med en TV.
Det talades om det faktum att bara en garnisonsdomare kan sätta in ett vakthus efter att noggrant ha undersökt disciplinhandlingen från en soldat eller sergeant för vilken ett sådant straff pådömdes honom av befälhavaren. Man antog att gärningsmannen skulle ha en åklagare och en offentlig försvarare. Men i landet och armén, där inte en enda god gärning, som högt tillkännagivna program och reformer, aldrig bringas till deklarerade resultaten, återigen har något inte vuxit ihop. Antingen fanns det inte tillräckligt med pengar, eller av någon anledning fanns det inte tid för demonstrationsvakterna, men Alabinsk "läppen", som det verkar för oss, förblev den enda för hela armén, men med reparation i europeisk kvalitet.
Sedan gjordes läckan av den nu likviderade huvuddirektoratet för stridsträning och service av trupper, där media sa att reformen inom en snar framtid också skulle påverka de tidigare orörliga disciplinära bataljonerna. Som ett resultat kommer de helt enkelt att elimineras. Och på bekostnad av deras bemanning kommer nya territoriella garnisonsenheter att bildas - "professionella militära kommandantkontor". "Det är planerat att skapa heltids militära kommandantkontor i tre kategorier", sade dåvarande chefen för GUBP-generallöjtnanten Alexander Lukin. Han betonade att kommendantens kontor i den första kategorin med en personalstyrka på mer än 30 personer som regel kommer att placeras vid utplaceringarna av distriktets högkvarter, rapportera direkt till cheferna för territoriella garnisoner och kommer att behandla lagfrågor och ordning i de underordnade trupperna, liksom sökning och kvarhållande av tjänstemän som har begått oredlighet eller helt enkelt övergett. Således kommer de att befria de militära enheterna från att arbeta utanför profilen, i samband med att en eller annan soldat flyr eller slår. Med andra ord kommer dessa enheter också att ta över "militärpolisens" funktioner. Och vakthus kommer att börja fungera under kommandantens kontor.
Alexander Lukin klargjorde att frågan om likvidation av disbats redan har lösts positivt, men "för närvarande genomförs en finansiell och ekonomisk styrning av deras likvidation." Men det kom inte heller till det. Det finns fem separata disciplinära bataljoner i både armén och flottan - i Chita, Novosibirsk, Ussuriisk, i byn Mulino nära Nizhny Novgorod och i norra Kaukasus i byn Zamchalovo. Det totala antalet permanenta sammansättningen av disbaterna är 1230 personer.
Försvarsminister Anatoly Serdyukov har också mer än en gång sagt att militära avdelningen studerar frågan om att skapa en militärpolis i den ryska armén. Senaste gången han nämnde detta var i april 2010. "Vi arbetar med den här frågan", sa han. - Tyvärr har designen som kunde passa oss ännu inte hittats. Vi studerar dock erfarenheterna från främmande länder där det finns sådana strukturer”.”Först och främst måste vi själva förstå hur militärpolisen kommer att se ut. Först efter det kommer vi att kunna börja skapa det, säger ministern.
Kort därefter sade den ryska federationens biträdande försvarsminister, utrikesminister Nikolai Pankov att "i detta skede av reformeringen av armén och flottan har skapandet av en militärpolis av försvarsministeriets ledning erkänts som olämpligt. " Nu visar det sig att denna vägran endast var tillfällig.
I juni sade militära chefsåklagaren Sergej Fridinsky i juni till journalister att förseningen med att skapa en militärpolis i Ryssland beror på behovet av att anta ett stort antal nya lagar som reglerar dess verksamhet. "Införandet av detta organ är inte bara en funktion av ledningen för försvarsdepartementet eller någon annan maktstruktur, för detta är det nödvändigt att anpassa många lagstiftningsakter och ändra dem radikalt", sa han. Enligt den militära chefsåklagaren kan militärpolisen vara en bra hjälp för den militära åklagarmyndighetens verksamhet. Detta bevisas i synnerhet av erfarenheten av dess användning i främmande staters arméer. Förresten, idag finns det i mer än 40 arméer i världen, inklusive USA, Tyskland, Frankrike, Storbritannien, Kina. I det post-sovjetiska utrymmet har institutionen för militärpolis rotat sig i de väpnade styrkorna i Ukraina, Kazakstan, Armenien, Azerbajdzjan, Georgien, liksom i de baltiska republikernas arméer.
Men den grundläggande frågan är vem som kommer att vara underordnad militärpolisen. Om den militära avdelningen i personalen av generalstaben eller huvuddirektoratet för utbildningsarbete, som blir ansvarig för disciplinen, inte kommer att lyckas med detta projekt. Det är i grunden olönsamt för armén att utsätta sina "sår" för ljuset. Så information om incidenter och brott i de väpnade styrkorna har inte publicerats på försvarsministeriets webbplats på två år. Därför är det nödvändigt att underordna det till GVP eller i värsta fall inrikesministeriet, där polisen kommer att finnas som en klass, eller justitieministeriet. Och det borde fungera i nära anslutning till offentliga organisationer. Bland annat med kommittéer och fackföreningar för soldatmammor. Kanske får vi då objektivitet, transparens och, viktigast av allt, effektivitet i kampen för att stärka den militära disciplinen.
