För första gången sedan 2008 tecknade Ryssland och Turkiet ett kontrakt för leverans av militära produkter. Tidigare har ryska företag upprepade gånger levererat olika system till den turkiska armén, men sådana kontrakt har inte tecknats under de senaste åren. Dessutom, under hösten 2015, som svar på ett förrädiskt angrepp av det turkiska flygvapnet, upphörde Ryssland tillfälligt allt militärt samarbete. Situationen har successivt stabiliserats och nu är de två länderna redo att återuppta samarbetet. Detta bekräftades genom uppkomsten av ett nytt kontrakt.
Tisdagen den 12 september dök de första rapporterna i samband med det nya avtalet upp i turkiska och sedan i rysk press. Media citerade Turkiets president Recep Tayyip Erdogan för att säga att för inte så länge sedan tecknades ett kontrakt om leverans av S-400 Triumph luftvärnsraketsystem. Statschefen noterade också att det första bidraget redan har gjorts enligt detta kontrakt. I framtiden, enligt den turkiska presidenten, kommer Ryssland att behöva ge ett lån till partnern.
Snart bekräftade presstjänsten från Federal Service for Military-Technical Cooperation undertecknandet av ett kontrakt för leverans av luftförsvarssystem. Hon specificerade dock inte detaljerna i detta avtal. Tjänsten lämnade företrädesrätten att kommentera avtalet till kunden. Samtidigt betonade hon att det nya kontraktet överensstämmer med Rysslands geopolitiska intressen.
Efter de första rapporterna om undertecknandet av kontraktet publicerades några av dess detaljer. Således kunde Kommersant-upplagan, med sina namnlösa källor i militärpolitiska kretsar, få ett antal ytterligare information om fördraget. Enligt dessa källor var kontraktet för leverans av S-400-systemen resultatet av politiska överenskommelser på högsta nivå. Förhandlingarna om det framtida avtalet leddes av presidenterna Recep Erdogan och Vladimir Putin. Statscheferna diskuterade denna fråga under sina möten i våras. Det var presidenternas medverkan som gjorde det möjligt att lösa alla problem och teckna ett kontrakt inom ett år efter förhandlingarnas start.
Enligt Kommersant innebär det nya kontraktet att fyra divisioner av Triumph -komplexen tillhandahålls. Det totala värdet av dessa produkter kommer att överstiga 2 miljarder dollar. Med tanke på kostnaden för kontraktet påminner publikationen om ett liknande avtal med Kina. Samma fyra S-400-divisioner kostar den kinesiska statskassan 1,9 miljarder dollar. Dessutom tecknades detta kontrakt först efter tre års förhandlingar.
Kommersants källor hävdar att den nuvarande situationen med exportavtalet har flera specifika egenskaper. Avtalet nämner således inte tilldelning av ett lån till Turkiet, vilket leder till behovet av ytterligare förhandlingar om ett separat avtal. Dessutom vill den turkiska sidan inte bara ta emot färdiga luftvärnssystem utan också att etablera sin produktion på sina företag. Överföringen av ett antal kritiska tekniker till ett Nato -medlemsland verkar inte lämpligt. Men möjligheten till viss lokalisering av produktionen är ännu inte utesluten.
Leveransdatum har ännu inte offentliggjorts officiellt, men vissa uppskattningar har redan dykt upp i detta avseende. Enligt kända data är nu Almaz-Antey rymdförsvarsprojekt engagerat i produktion av Triumph-komplex för de ryska väpnade styrkorna. Monteringen av liknande system börjar nästa år som en del av en kinesisk order. Koncernens produktionsanläggningar laddas fram till slutet av decenniet. Således kan byggandet av ett luftförsvarssystem för Turkiet bara börja om några år.
Konfigurationen av de exportkomplex som Turkiet beställt har ännu inte specificerats. Luftförsvarssystemet S-400 innehåller ett betydande antal olika komponenter, både markbaserade och luftvärnsstyrda missiler. Vilken typ av produkter och i vilka kvantiteter som kommer att skickas till en utländsk kund rapporteras inte.
Ganska snabbt kritiserades det rysk-turkiska avtalet av tredjeländer. USA var först med att svara på sådana nyheter. Talsmannen för den amerikanska militära avdelningen Johnny Michael sa att Washington redan har meddelat Ankara sin oro över det nya kontraktet. Dessutom noterade han att det bästa alternativet för Turkiet skulle vara ett luftvärnssystem som uppfyller Natos normer.
Svaret väntade inte länge. Snart R. T. Erdogan uttalade på ett hårt sätt om Pentagons position. Han uppgav att Turkiet avser att självständigt fatta viktiga beslut och kommer att göra det i framtiden.”Vi är själva husets herrar”, avslutade den turkiske presidenten sin kommentar. USA har ännu inte svarat.
Det nya kontraktet för leverans av S-400 Triumph luftförsvarssystem är av intresse av flera skäl. Som nämnts är detta första gången sedan 2008 som Turkiet har beställt ryska vapen och utrustning. Dessutom har S-400 inte ännu blivit en massexportprodukt. För närvarande är det bara Ryssland som har dessa komplex, och inom överskådlig framtid kommer Kina också. Turkiet blir i sin tur världens tredje operatör av "Triumph", liksom den första bland Natoländerna.
Det rysk-turkiska avtalet kan också betraktas som en punkt i den utdragna historien om Ankaras köp av luftvärnssystem. Under lång tid ville de turkiska väpnade styrkorna köpa moderna luftförsvarssystem för utländsk produktion. Under de närmaste åren fick en potentiell kund bekanta sig med kommersiella erbjudanden och valde det mest lönsamma. Detta var inte utan politiska problem.
Från en viss tid började Turkiet luta sig mot ryska och kinesiskt tillverkade system, men detta följdes omedelbart av en reaktion från utlandet. Washington varnade Ankara för ett sådant val och hotade med eventuella tekniska och organisatoriska problem. Turkiet erbjöd sig att komma ur denna situation med hjälp av leveranser av amerikanska Patriot -luftförsvarssystem, men detta alternativ passade inte utländska partner.
År 2013 valde den turkiska armén ut vinnaren av tävlingen. I enlighet med sitt beslut skulle det inom en snar framtid uppstå ett kontrakt för leverans av kinesiska HQ-9-system, som delvis påminner om de ryska S-300P-komplexen. Den avgörande konkurrensfördelen med luftförsvarssystemet HQ-9 var det relativt låga priset och Kinas vilja att överföra teknik för montering av utrustning i Turkiet. Ett fast kontrakt tecknades dock aldrig, vilket tvingade de turkiska myndigheterna att välja en leverantör igen.
I mitten av förra året inleddes nya förhandlingar, under vilka Ryssland fungerade som en potentiell leverantör. Föremålet för ett framtida kontrakt skulle vara de senaste S-400-komplexen, vars export var tillåten för bara några år sedan. Förhandlingarna genomfördes på högsta nivå, vilket gjorde det möjligt att påskynda de nödvändiga processerna. Som ett resultat tecknades leveransavtalet mindre än ett år efter det att samråden började. Detta kan betraktas som ett riktigt rekord.
Det bör noteras att förhandlingarna om ett nytt kontrakt startade omedelbart efter förbättringen av förbindelserna mellan de två länderna. Låt oss påminna dig om att efter en turkisk jaktattack mot ett ryskt bombplan, som slutade i en av våra pilots död, inskränkte Moskva allt samarbete med Ankara på det militära området. Som ett resultat av de välkända interna och externa politiska händelserna under det senaste förflutna tvingades Turkiet att göra allt för att återupprätta samarbetet. Hittills har hennes agerande lett till att det har uppstått ett kontrakt om leverans av luftvärnssystem.
Information som publicerats de senaste dagarna visar att det nya avtalet är fördelaktigt för den ryska sidan av flera skäl. Först och främst är detta ytterligare en påfyllning av orderportföljen, vilket ger pengar till branschen och staten. Det är anmärkningsvärt att det "turkiska" kontraktet är mycket dyrare än det tidigare "kinesiska", och dessutom kommer Turkiet att köpa utrustning på kredit. De ekonomiska fördelarna med detta är förståeligt.
Avtalets politiska sida väcker vissa frågor. För inte så länge sedan tvingade Turkiet Ryssland att vidta en rad hårda åtgärder, men nu har situationen förändrats och relationerna mellan länderna har återgått till det normala. Och ändå, sedan den första informationen om den möjliga försäljningen av S-400 dök upp, har olika farhågor regelbundet uttryckts, direkt relaterade till Ankaras opålitlighet som militärpolitisk partner.
Men enligt den ryska federala tjänsten för militärt-tekniskt samarbete uppfyller det undertecknade kontraktet fullt ut Rysslands intressen. Det betyder att redan innan förhandlingarna startade bedömde den ryska sidan alla konsekvenser av en eventuell affär och drog slutsatser. De turkiska myndigheterna fick inte ett avslag, vilket tyder på att det inte finns några risker för ryska intressen.
Förutsättningarna för uppkomsten av ett nytt rysk-turkiskt kontrakt och dess konsekvenser kommer att vara ett ämne för diskussion och kontrovers under lång tid framöver. Du bör också förvänta dig olika uppskattningar och antaganden i samband med ledtider, tekniska aspekter etc. Och bara ett faktum, direkt från tillgången på den turkiska ordern, är tveksamt. Ryssland har en ledande ställning på den internationella marknaden för luftförsvarssystem och kommer inte att ge upp sina positioner. En annan order - särskilt en som mottagits från ett Nato -land - kommer bara att stärka den ryska industrins position och kommer också att fungera som en annons riktad till potentiella kunder.
