Den 5 december 2012 håller vice premiärminister för den ryska regeringen Dmitry Rogozin ett möte i den militärindustriella kommissionen, där man planerar att diskutera akuta frågor om bildandet av statsförsvarsordern. Detta är kanske den första seriösa diskussionen om statsförsvarsordern på en så hög nivå med inblandning av ett stort antal experter efter att Sergej Shoigu tillträdde som försvarsminister i Ryssland. Resultaten av mötet i det militärindustriella komplexet, ledd av Rogozin, beror till stor del på vilka lagar försvarsordern i vårt land kommer att bildas inom en snar framtid. Uppenbarligen har de gamla systemen diskrediterat sig själva helt och för att inte vara ogrundade kan vi ge talande siffror:
2009 fullföljdes statens försvarsorder cirka hälften av den planerade volymen, 2010 motsvarade uppfyllelsen cirka 70% av den överenskomna normen, 2011 i detta fall kan kallas mer eller mindre positivt, eftersom fullgörandet av statens försvarsorder höjdes till nästan 96,3% (enligt försvarsministeriets rapporter naturligtvis).
Tillväxt är naturligtvis uppenbart, men om vi tar hänsyn till de ambitioner som staten har när det gäller att modernisera armén, utrusta den igen och ändra själva principen om utrustning för att öka effektiviteten, då till och med en 3-4 %, låt oss säga, brist enligt State Defense Order per år kan avsevärt bromsa själva moderniseringsprogrammet. I princip är det möjligt att flytta datumet för moderniseringens slutförande från 2020 till en senare period, men det kan knappast förväntas. Varför? Eftersom varje försening med att förnya armén som grund för landets försvarsförmåga kommer att orsaka negativa känslor och frågor av följande karaktär, "vad hindrade oss från att kunna modernisera på 10-12 år med tilldelning av så betydande medel?"
Det handlar just om vad som hindrar från att korrekt tillgodogöra sig de finansiella resurser som avsatts från statsbudgeten, och varför landets militära avdelning inte riktigt kan hålla med tillverkarna och diskussioner förs inom ramen för mötet i det militär-industriella komplexet. Det bör noteras att mötet föregicks av en diskussion om problemet med att importera vapen till den ryska armén under ett möte i det allmänna rådet vid det militär-industriella komplexet. Detta möte hölls på måndagen och det diskuterade frågor relaterade till analysen av genomförbarheten och effektiviteten av både de inköp som redan har genomförts från utländska tillverkare och planer för nya avtal om militär utrustning med utländska partner.
De samlade militära experterna och specialisterna på konstruktion av militär utrustning kritiserade försvarsministeriets planer på att köpa vissa militärtekniska prover av utländsk produktion. I synnerhet kritiserades återigen de italienska pansarfordonen "Iveco" ("Lynx"), varav 1700 enheter planeras att köpas av den ryska militära avdelningen. Den här gången gick kritiken till det faktum att Lynx inte klarade hela testet under ryska förhållanden och följaktligen hade militära experter helt enkelt inte möjlighet att i detalj studera fördelarna med dessa maskiner framför inhemska tigrar, om denna fördel finns överhuvudtaget. Och priset på italienska pansarvapen är inte mycket högre än priset på ryska "Tigrar": "Tiger" kostar cirka 5 miljoner rubel, men italienare säljer sina produkter för 18-20 miljoner …
Med en ny portion kritik talade publiken om Mistrals helikopterbärare, om köpet av vilket Ryssland från Frankrike bröts och utan många kopior. Det visade sig att försvarsdepartementet ännu inte har en tydlig plan för användningen av dessa, mildt sagt, dyra fartyg. Och om det är planerat att leverera Mistrals till Pacific Fleet, vilka uppgifter kommer helikopterbärarna att utföra i denna region? - folket samlades vid mötet i det offentliga rådet vid det militärindustriella komplexet sådde retoriska frågor.
De israeliska drönarna fick också den, som också planeras att köpas för den ryska arméns behov i betydande mängder.
Som ett resultat var alla överens om att import inte ens är dålig alls, men det skulle vara bättre att använda utländsk kunskap, teknik, erfarenhet istället för bulkinköp av tekniska enheter. Det är en sak när det gäller inköp av enskilda enheter av militär utrustning för att kunna genomföra en grundlig analys av den och använda den kunskap som erhållits för att skapa sina analoger som kan överträffa den köpta prototypen när det gäller effektivitet i användningen, och det är en helt annan sak att bli hooked på ett fullständigt beroende av en utländsk tillverkare. När allt kommer omkring, om du utför storskaliga inköp av militär utrustning från utländska tillverkare, kommer ett sådant beroende att bildas av sig själv: underhåll, reparation, leverans av reservdelar etc.
Sådana resultat av mötet i det offentliga rådet i det militärindustriella komplexet strider dock mot det yttrande som nyligen framförts av Sergei Shoigu. Efter att ha fått information om att ryska tillverkare av militär utrustning ofta inte kan förklara varför priserna för deras produkter ibland stiger flera gånger på bara ett par år, har försvarsministern fått information om att ryska tillverkare av militär utrustning ofta stiger flera gånger, sade i en ganska hård form att detta inte kunde fortsätta. Enligt Shoigu, om prissättningen för produktion av enheter av militär utrustning fortsätter att vara ogenomskinlig, kommer försvarsministeriet att fortsätta att aktivt köpa utrustning från utländska tillverkare. Till viss del kan detta kallas Shoigus ultimatum, som nu diskuteras av tillverkare av utrustning. De säger, är Shoigu seriös, eller ministern bluffar - tar "svag".
Och trots allt måste tillverkarna fortfarande avslöja sina kort, för annars riskerar många av de "oöppnade" att förlora statligt ekonomiskt stöd. Anledningen är att inte alla tillverkare föredrar att tillhandahålla omfattande rapporter om finansiella kostnader vid tillverkning av en viss militär produkt. När allt kommer omkring kan fullständig insyn i denna fråga beröva intressenter extra inkomst. Det är därför det visar sig så ofta att de tecknade ett kontrakt förra året, till exempel för en miljard rubel, och i år kräver de att skriva en rad om oförutsedda utgifter för ett par miljarder till. Så mycket för en tillväxt på 200% med en deklarerad inflation på 7% 2012 … Och på frågan var denna obalans kommer ifrån kan de säkert svara: det här är en militär hemlighet, och därför är det bättre att inte fråga.
Som ett resultat måste två praktiskt taget oförsonliga parter (köpare från försvarsdepartementet och säljare från försvarsindustrin) sätta sig vid samma bord igen och inleda hjärt-till-hjärta samtal om bildandet av statsförsvarsordern för nästa år. Av uppenbara skäl är många människor starkt intresserade av sådana samtal: från en vanlig rysk medborgare, oroad över ödet att förbättra den ryska arméns effektivitet, till presidenten. Hela intrigen är hur mycket varje sida är redo att göra eftergifter, hur mycket utrymme som är tilldelat för manöver. Om sunt förnuft råder, kommer det att vara möjligt att prata om en ny era i bildandet av den statliga försvarsordern, men om vi återigen får information om att avtalen inte nåddes fullt ut och vi måste vänta lite längre, då finns det risk för en känsla av déjà vu.
