På grund av det faktum att den ryska försvarsindustrin under de senaste åren har ställts inför ett tydligt problem i samband med oförmågan att 100% uppfylla kraven inom ramen för den statliga försvarsordern, är det relevant att ta upp frågan om hur det går det här året. Det finns svårigheter, och de beror på det faktum att cheferna för ett antal företag, som undertecknar enligt klausulerna i dokumentet om utförandet av en viss typ av arbete inom SDO, som ett resultat, förklarar att det är omöjligt att slutföra allt arbete inom den tidsfrist som anges i dokumentet - det finns många skäl. Och dessa skäl är värda särskild uppmärksamhet.
Först den officiella informationen om framstegen för genomförandet av statsförsvarsordern i Ryssland. Trots att denna information publicerades för mer än en månad sedan (det finns inga nya uppgifter ännu) kan man dra slutsatsen att det finns en trend när det gäller genomförandet av order från staten av försvarsföretag.
Så, den ryska federationens biträdande försvarsminister Yuri Borisov, under sitt besök i Primorsky Arsenyev, där sammansättningen av Ka-52 Alligator-helikoptrar genomförs, berättade för journalister att i slutet av juni hade statsförsvarsordern varit uppfyllt med nästan 40%. Med tanke på det faktum att andra halvan av året vanligtvis ger en högre andel av genomförandet kan man dra slutsatsen att målen kan uppnås. Kan uppnås, och kanske …
Redan fyra dagar efter uttalandet om cirka 40% av det statliga försvarsordern fullföljde väckte biträdande försvarsminister Yuri Borisov frågan att det finns företag i landet, från vilka volymerna av förseningar fortsätter att växa. Bland annat till exempel Amur -varvet, som förra året inom ramen för den statliga försvarsordern skulle överlämna två korvetter av projekt 20380, men något gick fel … …
RIA Novosti citerade Yuri Borisovs uttalande:
Anläggningen genomför för närvarande fyra kontrakt. Dessa är projektkorvetter 20380. Två korvetter borde ha tagits i bruk förra året. Därför kommer vi att hantera den nya förvaltningen av anläggningen, hur de planerar att förbättra situationen. Vi hoppas att i år kommer den första korvetten att levereras. Vi vill se till hur kompetent och systematiskt arbetet med att slutföra resten är organiserat. Beställningars framtid beror på detta. Vi har redan talat om detta och vi kommer inte att dölja det, om Amur -varvet går in i schemat kommer vi att lägga fler order. Vi har en plan för att lägga till ytterligare beställningar.
Det vill säga att försvarsministeriet talar på ett extremt förståeligt språk: att uppfylla planerna för den statliga försvarsordern i tid och utan att överskatta "tarifferna" kommer företaget att fortsätta att ta emot order om att skapa militär utrustning. Och det här är pengar, jobb och sociala garantier och skatter till regionala och kommunala budgetar. Om störningar fortsätter, kommer svaret på frågan om ett sådant företags effektivitet att vara otvetydigt - med alla konsekvenser som följer för både företaget självt och för arbetskollektivet, som görs som gisslan, för att uttrycka det milt, inte alltid klart åtgärder från företagsledningens sida.
Vad är en av anledningarna till att företag ofta inte kan uppfylla sina skyldigheter enligt ett kontrakt med landets försvarsdepartement? En av anledningarna som oftast anges av företagsledarna ser ungefär ut så här: ja, vad vill du om sanktioner införs mot Ryssland och vi berövas möjligheten att köpa de komponenter vi är intresserade av inom ett antal segment av den utländska marknaden.
Denna anledning ser faktiskt väldigt seriös ut. Situationen när det gäller produktiva handelskontakter med Europeiska unionen eller med Ukraina själv har verkligen förändrats till det sämre, och det vore konstigt att inte erkänna det. Men när företagsledningen vid varje steg försöker motivera misslyckandet med att fullgöra den statliga försvarsordern i dess segment vid varje steg, skulle jag vilja fråga: och 2011, 2012, 2013 var”sanktionerna” också för att skylla?.. Så det fanns inga sanktioner. Och statsförsvarsordern fullföljdes inte heller till 100%. Hur så…
Det är värt att erinra om att 2011 uppgick andelen SDO -implementering knappt till 90%. År 2013 hade ribban stigit till 93% - efter personligt ingripande i president Vladimir Putins process. Å ena sidan är 90-93 procent mycket. Men å andra sidan tyder detta på att miljarder av budgetmedel sätts in utan några sanktioner om 7-10% av statens försvarsorder inte fullgörs i tid.
Samtidigt klagade företagsledningssystemet över allt och allt och uppgav att majoriteten av personalen var pensionärer, sedan överdrivet slitage på verktygsmaskiner och annan utrustning, sedan på frånvaron av ytterligare bidrag från staten. Samtidigt utsåg en sällsynt person från det ovan nämnda ledningssystemet sig själv som en av de främsta orsakerna till misslyckade planer för att fullgöra kontrakt. En sällsynt "effektiv chef" riktade rätt mängd pengar som företaget tjänat in för utbildning av samma arbetare och ingenjörspersonal, för uppdatering av utrustning och för ett system för incitament för personal.
När det från grundinstitutionernas och gymnasiala yrkesutbildningens sida fanns elementära önskemål till företagsledningen för företag som deltar i det statliga försvarsordringssystemet för studenter att få möjlighet att genomgå praktisk utbildning, då en betydande andel av "effektiva chefer" av ett antal företag (och det här är inte tomma ord, men verkligheten nästan hela den post-sovjetiska perioden) bara viftade med händerna. Det finns bara ett argument: vi har nog med våra egna problem, och här kommer vi också att lära ut "ditt" arbete. Det är svårt att föreställa sig något sådant även för 30-35 år sedan.
Och i allmänhet en intressant film … Hur kan du efter ett sådant svar kalla bristen på ramar som ett argument för avbrott i tid? Varifrån får företaget denna personal ifrån i det här fallet? Och statliga strukturer rycker helt enkelt på axlarna och förklarar: ja, vi kan inte bara ta och tvinga en privat näringsidkare att ge studenterna möjlighet att genomgå praktisk utbildning … Men detta är en av de verkliga orsakerna till problemen med samma statlig försvarsorder: statlig ordning, men tar samtidigt inte hänsyn till statens intressen - inte ens för samma utbildning av kvalificerade arbetare och ingenjörspersonal; och staten själv är inte heller redo att fråga hårt. Är det då debriefing börjar … När en del av medlen redan har löst sig är det inte klart var, och det måste hittas och returneras, men kan du lämna tillbaka det när det enligt lagen är fråga om förverkande av egendom inte så enkelt.
Från rapporteringsdokumentationen för ett av företagen i Voronezh -regionen som är engagerade i försvarssystemet (ARZ -711) (publicerat i allmänhetens åtkomstläge): utbildning och förberedelse av företagspersonal - 22 tusen rubel, introduktion av nya tekniska processer - 34 tusen rubel. Åh, vad ledningen har blivit generös … Så mycket som 22 tusen om året för personalutbildning. Ja, en annan ledare dricker konjak för en stor mängd per dag …
Från rapporten från samma företag för 2013: produktionsarbetare accepterade - 46, produktionsarbetare avskedade - 61. Totalt accepterade - 93, avskedade - 103. Trend.
Idag kommer information från detta företag om att "det finns order - det finns inga reservdelar". Och återigen samma resonemang: sanktioner, förlust av leverantörer.
I det här fallet kan vi dra slutsatsen att ledningen för sådana företag, som inledningsvis visste om problemen med leverantörernas tillgänglighet, ändå tecknar ett antal kontrakt för utförande av vissa arbeten med försvarsministeriet. Tja, tidigare kunde det hänföras till "Vasilyevschina" och "Serdyukovschina", men nu till vem?
Det är klart att det finns problem, att det finns många av dem. Men i allmänhet är den främsta orsaken till störningar, tror jag, förknippad med ansvaret för "effektiva" chefer. Det finns inget ansvar - och problem kommer att dyka upp med resultatet, även om staten är redo att avsätta betydande summor till försvarsindustrin. De kommer att fortsätta leta efter det extrema var som helst, samtidigt som de glömmer att räkna sig själva …
Och ändå, låt oss hoppas att fullgörandet av den statliga försvarsordern kommer att vara 100%i slutet av 2016, för första gången på senare år. Dessutom finns det många företag i vårt land, vars ledning är klart medveten om sitt ansvar och som är redo att göra allt för att inte slösa bort sin prestige.
