Finland ägnar stor uppmärksamhet åt nationella säkerhetsfrågor. Trots den väpnade styrkornas begränsade storlek och kapacitet vidtas betydande åtgärder för att säkerställa försvar och upprätthålla fred. För detta bedrivs en original och intressant politik, som tänker försvara sina intressen med olika metoder, både självständigt och inom ramen för internationellt samarbete.
Försvarsdoktrin
På grund av begränsade resurser förlitar sig Finland inte enbart på försvarsmakten vid krig. Säkerhetsförsäkring bygger på konceptet med den s.k. totalförsvar. Det innebär att alla ministerier och avdelningar har planer för nödsituationer eller väpnade konflikter. Varje organisation får vissa befogenheter för fred och krig. Nödåtgärder antas genom en särskild lag - vid behov införs den av presidenten och godkänns av parlamentet.
De viktigaste bestämmelserna i försvarsdoktrinen är den principiella vägran att delta i några militära eller politiska allianser, organisering av uteslutande eget försvar, samt tillhandahållande av ett flexibelt svar på ett stort antal hot. De största hoten mot säkerheten är olika påfrestningar från tredjeländer, inklusive militär utpressning, öppen attack och regionala konflikter som kan påverka Finland.
Under fredstid rekryterar och utbildar försvarsmakten rekryter och bedriver försvarsbyggande. Vid en konflikt måste de samla reservister och sätta in territoriellt försvar. Arméns huvuduppgift är att hålla fienden nära gränserna och skydda viktiga områden i landet. För detta föreslås att man använder taktik och strategier optimerade för de karakteristiska geografiska och naturliga förhållandena.
Försvarsmakten omfattar markstyrkor, luft- och marinstyrkor, olika specialstyrkor och även gränsvakter. Under en konflikt måste de agera tillsammans för att motverka motståndaren i sina miljöer. Civila strukturer och avdelningar måste säkerställa arméns arbete med alla tillgängliga medel.
Det internationella samarbetet
Vägran att delta i militära allianser utesluter inte samarbete med andra länder. På vissa områden får ett sådant samarbete dessutom ganska anmärkningsvärda proportioner. Sådan interaktion sker inom fredsbevarande insatser och i gemensamma säkerhetsprogram.
Försvarsmakten har regelbundet deltagit i internationella fredsbevarande operationer sedan 1956. Tillsammans med de europeiska och amerikanska staternas arméer har de arbetat i nästan alla lokala konflikter under de senaste decennierna. I de största operationerna, till exempel i Afghanistan eller Irak, deltog dussintals finska trupper. I andra fall kunde Finland sända högst 6-10 observatörer till platsen.
Försvarsmakten, representerad av olika typer av trupper eller individuella formationer, deltar regelbundet i internationella övningar. Av uppenbara skäl, oftast vid sådana händelser, utövas ett gemensamt arbete med NATO -ländernas arméer. Manövrerna sker på finska och utländska land- och havsområden.
Utanför Nato
Finland har en mycket intressant relation med North Atlantic Alliance. Landets främsta militära och politiska ledarskap har i årtionden följt en neutralitetspolitik och förnekar möjligheten att gå med i Nato. Samtidigt har några politiska krafter, inkl. tidigare statsledare uttrycker sin åsikt om behovet av att gå med i alliansen.
För att gå med i Nato framförs argument om att förenkla interaktionen med andra länder och öka den övergripande säkerhetsnivån. Dessa plusförhållanden motsätts av den principiella positionen militärt-politiskt oberoende. Dessutom kan anslutning till alliansen innebära Helsingfors med Moskva, och den finska ledningen har inte bråttom att förstöra relationerna med sin närmaste granne.
Vägran att gå med utesluter dock inte andra alternativ för interaktion med Nato och dess enskilda länder. Således är försvarsstyrkorna byggda, beväpnade och utrustade enligt normerna för North Atlantic Alliance. Det finns stor erfarenhet av interaktion med Natos arméer - enligt deras metoder och strategier.
Gemensam expeditionsstyrka
Av särskilt intresse i detta sammanhang är försvarsmaktens deltagande i den s.k. United Expeditionary Force (UK Joint Expeditionary Force eller JEF), bildat på initiativ av Nato sedan 2014. I händelse av en kris eller början på en öppen konflikt kan nio JEF -länder, ledda av Storbritannien, skapa en enda armé gruppera och lösa uppgifterna för att återställa freden.
JEF började arbeta för bara några år sedan, och än så länge är de begränsade till organisatoriska frågor och gemensamma övningar. Finska enheter, tillsammans med andra länders formationer, utövar strider på land och till sjöss. Det har också varit övningar med andra Nato -länder utanför JEF.
Det är anmärkningsvärt att två i grunden neutrala stater - Finland och Sverige - gick med i de gemensamma expeditionsstyrkorna på en gång. I många decennier har de försökt att bjuda in dem till Nato; behovet av att gå med i organisationen upprätthålls av vissa interna politiska krafter. Myndigheterna i de två länderna vägrar dock att gå med i Nato - även om de har anslutit sig till de "icke -Nato" JEF: erna.
Grannskap och allians
I samband med framtiden för den finska försvarsläran kommer frågorna om ökänd rysk aggression och potentiellt Nato -medlemskap fram. Samtidigt har båda frågorna inte enkla och begripliga svar, medan Helsingfors intar en fristående, neutral position och försöker söka sina egna fördelar.
På grund av sitt geografiska läge är Finland av stort intresse för Nato. Full tillgång till dess territorium och baser kommer att ge alliansen betydande fördelar inom ramen för nuvarande strategier för att bekämpa Ryssland. Så länge Finland förblir en allierad, men inte medlem i organisationen, kommer sådana förmåner inte att uppnås. Som ett resultat har externa och interna försök att dra Finland till Nato pågått i flera år, men de har hittills misslyckats.
Formell neutralitet och samarbete med militärblocket leder till vissa risker. Som icke-Nato-medlem kan Finland inte räkna med garanterat bistånd vid en konflikt med en tredje part. "Vänliga" länder kommer själva att avgöra om de ska försvara Finland. Dessa omständigheter används samtidigt som ett argument för att gå med i alliansen och som ett argument mot den, med tanke på de”allierades” specifika ställning.
Deltagande i JEF kan ses som ett försök att bli av med dessa problem. Joint Expeditionary Force är bara en tillfällig allians som arbetar av nödvändighet. Det finns inga politiska eller militära åtaganden av Nato-typ. Följaktligen tillåter deltagande i JEF Finland att räkna med hjälp av vänliga stater - åtminstone för att avskräcka potentiella motståndare.
Mot bakgrund av situationen runt Finland och Nato ser läget som den viktigaste "aggressorn" i regionen - Ryssland - intressant ut. Moskva har upprepade gånger talat om sin respekt för Finlands ställning, oavsett dess deltagande i militära block. Det noterades dock att ett grannlands inträde i Nato skulle tvinga Ryssland att vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa sin egen säkerhet.
Egen kurs
Som ni ser har Finland en egen försvarsläran, som enbart syftar till att säkerställa nationell säkerhet, men inte utesluta militärt och politiskt samarbete. Geografisk plats leder till särskilda risker som är förknippade med både en eventuell attack och en särskild politik för de allierade. Samtidigt tillåter begränsad kapacitet och militära styrkor inte ens att hävda regionalt ledarskap.
Finland strävar efter att upprätthålla lika relationer med alla länder i regionen och har därför inte bråttom att svara på Natos inbjudningar, även om det har anslutit sig till det nya JEF -fördraget. Med allt detta utförs konstruktionen av försvaret självständigt, men med användning av utländsk utveckling och produkter.
Det kan förväntas att Finland inom överskådlig framtid inte kommer att ändra sin ställning och förbli ett neutralt land som inte deltar i fullfjädrade allianser eller block. Men hon kommer att behöva hantera aktiva försök att ansluta sig till en sådan allians. Helsingfors har dock länge varit van vid sådana åtgärder från "vänliga" länder och fokuserar på sin egen säkerhet, och inte på andra staters och fackförenings intressen.
