I mitten av januari antog Pentagon en uppdaterad version av sin arktiska strategi. För några dagar sedan publicerades en oklassificerad del av detta dokument som heter Regaining Arctic Dominance. Det anger de viktigaste hoten och utmaningarna i samtiden, samt listar uppgifter och planer för den närmaste framtiden. Av uppenbara skäl ägnar dokumentet stor uppmärksamhet åt hotet från Ryssland och Kina, liksom sätt att motverka det.
Hot och utmaningar
Strategiförfattarna påminner om att Arktis fortfarande är föremål för ökat intresse för ett antal länder, varav några ligger på ett visst avstånd från denna region. Detta intresse är relaterat till naturresurser, logistisk potential, militärpolitiska aspekter etc.
USA: s främsta konkurrenter i den arktiska regionen är Ryssland och Kina. Moskva har direkt tillgång till Arktis och ser det som ett strategiskt viktigt område av ekonomiska, militära och politiska skäl. För Kina är huvudintresset godstransporter längs de arktiska linjerna, även om andra funktioner i regionen inte kommer att ignoreras.
I en sådan situation planerar USA att behålla och försvara sina ledarpositioner i regionen, inkl. på bekostnad av militär styrka. Samtidigt är den befintliga gruppen i Arktis långt ifrån helt överensstämmande med de nuvarande uppgifterna och föreslagna utvecklingsplanerna. Följaktligen visar sig demonstrationen av flaggan inte vara så effektiv, och stridsförmågan är allvarligt begränsad.
Traditionellt har fokus i Arktis varit på luft- och missilförsvar. Andra krafter är mindre representerade i regionen. Således har markstyrkorna bara tre baser nära polcirkeln, alla belägna i Alaska. Det totala antalet anställda är mindre än 12 tusen personer. Ytterligare 2 tusen tjänar i nationalgardet, och samma antal är i reserv. Flygvapnet och marinen är främst representerade vid patruller.
Föreslagna åtgärder
Strategin Regaining Arctic Dominance föreslår utveckling och förbättring av organisations- och personalstrukturen i Arktis, inkl. genom att skapa nya formationer. Det är också nödvändigt att öka armégruppens storlek och stärka den med hjälp av vissa styrkor och medel. Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt att förbereda trupper för arbete i ett tufft klimat. Den resulterande grupperingen måste fungera under alla förhållanden och uppfylla hela utbudet av tilldelade uppgifter.
Strategins nyckeltanke är skapandet av en "multimedialanslutning" MDTF (Multidomain Task Force). En enhet som liknar en division kommer att sättas ut i Alaska. Det kommer att innehålla ett högkvarter, supportenheter och flera brigader av olika slag. Alla måste vara utrustade och utbildade för att arbeta under svåra nordliga förhållanden. För att stödja MDTF: s verksamhet kan utbildningscenter, träningsplatser etc. skapas och moderniseras.
Det finns flera viktiga frågor att ta itu med när du skapar en MDTF. Först och främst är det logistik. Den nya strukturen kommer att distribueras i en avlägsen region, och vissa delar kan hamna i svår terräng. Utan att organisera en konstant och fullskalig leverans kommer MDFT helt enkelt inte att klara sina uppgifter. Det är också nödvändigt att lösa problemet med energiförsörjning, med hänsyn till regionens särdrag och logistik.
Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt utrustning och utbildning av trupper. Kämparna och deras utrustning måste skyddas från det hårda klimatet. Det behövs en teknik som kan fungera lika effektivt när som helst på året, inklusive extremt kalla perioder. Det är också nödvändigt att lösa problemet med kommunikation och navigering, med beaktande av de elektromagnetiska egenskaperna hos Arktis. Alla dessa problem kan lösas genom att uppgradera befintliga prover eller genom att skapa nya.
MDTF kommer att innehålla enheter från olika typer av markstyrkor. För att utöka stridsförmågan i nordlig riktning föreslås att stärka denna struktur med hjälp av flygvapnet och marinen. Att återfå Arctic Dominances strategi föreslår att man experimenterar med”multimediaprocesser” för att bestämma deras verkliga potential.
Aktuella frågor
Det kommer att ta lite tid att skapa nya strukturer i arktisk riktning. Det är nödvändigt att utforma den exakta sammansättningen av den framtida bildandet av MDTF, bestämma dess behov och sedan utarbeta en plan för vidare konstruktion, med hänsyn till både stridsförmåga och hjälpfrågor.
Under tiden kommer Pentagon bara att behöva använda de trupper och styrkor som redan finns tillgängliga i strategisk nordlig riktning. De måste uppdateras, moderniseras och stärkas, inkl. för vidare användning som grund för nya strukturer. Dessutom är det nödvändigt att upprätthålla rätt utbildningsnivå, både i självständigt arbete och i interaktion med allierade.
I februari meddelades att USA och Kanada hade kommit överens om att genomföra en ny uppgradering av NORAD -systemet. Sådana processer kommer att ta flera år och kommer att utöka stridsförmågan för gemensamt luftförsvar i enlighet med uppkomsten av nya hot. Dessutom är det planerat att inleda en "utökad dialog", under vilken frågor om utveckling av samarbete inom olika områden, inklusive säkerhet, kommer att övervägas.
Som ett led i att höja utbildningsnivån i Arktis hålls regelbundet amerikanska och gemensamma övningar. Så, förra året, innan karantänåtgärder infördes, ägde två stora internationella evenemang rum i Nordamerika och Europa.
Ett stort antal manövrar genomfördes och utförs av Pentagon utan deltagande av utländsk militär personal. I början av februari landade en övning med fallskärmsjägare från den 25: e infanteridivisionen i Alaska. Just nu genomför USA och Kanada övningar som en del av NORAD. Manövrerna Amalgam Dart 2021 startade den 20 mars och kommer att pågå till den 26: e. Besättningar av radar- och luftvärnssystem, stridsflygning, etc. är inblandade i kampen mot en hånlig fiende.
Ryska hot
Den nya strategin Regaining Arctic Dominance nämner upprepade gånger Ryssland - främst som en strategisk motståndare. Så, för att beskriva situationen i Arktis, övervägde författarna till dokumentet de viktigaste möjligheterna och behoven, liksom Rysslands verkliga steg. I synnerhet noterar de det ryska intresset för de polära naturresurserna och förmågan att förverkliga ett sådant intresse.
I dokumentet listas ryska åtgärder de senaste åren. Så, 2001-2015. åtgärder vidtogs för att utöka besittningarna på bekostnad av kontinentalsockeln. Sedan 2010 har restaurering av flygbaser och radarsystem pågått. En "skyddande kupol" har skapats över nästan alla norra gränser i landet. S-400 och Pantsir-S1 luftvärnssystem används, liksom Bastions kustmissilsystem, som är ansvariga för att avvisa luft- och ytattacker.
Moderniseringen av den arktiska gruppen sker mot bakgrund av andra processer för att uppdatera och stärka den ryska armén. De kvantitativa och kvalitativa indikatorerna på yt- och ubåtskrafter växer, nya system införs. Allt detta, enligt Pentagon, leder till ökade risker för USA: s nationella säkerhet.
Det ömsesidigt fördelaktiga samarbetet mellan Ryssland och Kina noteras. Samtidigt, i Arktis, är de två länderna fortfarande begränsade endast av interaktion inom gruvområdet. Det antas att den kinesiska närvaron i Arktis kommer att växa, och Ryssland kommer att hjälpa ett vänligt land. Men de avsedda målen och målen för de två länderna, liksom utsikterna för utvecklingen av regionen i anslutning till dem, är fortfarande okända.
Konkurrensstrategi
Ledande länder har länge varit öppna om sitt intresse för Arktis utveckling. Dess främsta skäl är relaterade till ekonomin, nämligen med mineraler och godstransporter. En direkt följd av detta är den ökade uppmärksamheten på regionen när det gäller nationell säkerhet och förstärkning av armégrupper. Som ett resultat studerar det amerikanska försvarsdepartementet regelbundet den nuvarande situationen och föreslår olika åtgärder. Så i januari dök en annan version av den arktiska strategin upp, som ersatte det tidigare dokumentet 2019.
Huvudmålen och målen i den uppdaterade strategin förblir oförändrade. USA planerar att behålla sitt globala ledarskap, och Arktis bör inte vara något undantag. Det föreslås att demonstrera flaggan och utöva påtryckningar på rivaliserande makter, vilket kräver utveckling av en armégrupp i arktisk riktning. Det mest synliga och viktiga förslaget i den nya strategin är skapandet av en "multi-domain connection" MDTF. I de tidigare planerna klarade de sig utan en radikal omstrukturering av organisations- och personalstrukturen.
Implementeringen av den nya arktiska strategin kommer att ta flera år, och dess första resultat bör förväntas i mitten av decenniet. I framtiden är det möjligt att anta nya liknande dokument med vissa korrigeringar eller tillägg. Vad de blir är ännu inte klart. Det är emellertid uppenbart att målen för de nya strategierna kommer att förbli desamma - att avsätta konkurrenter och få ledarpositioner i Arktis.
