Ryssland är redo att radikalt ändra sin egen strategi för export av militära produkter. Dessa uttalanden har nyligen hörts ganska ofta, nu också från munnen på den första personen i staten. För första gången meddelade Vladimir Putin behovet av att utveckla en ny övergripande strategi för handel med militär utrustning i november 2018. I juni 2019, vid ett möte i kommissionen för ryska MTC med utländska länder, förklarade Vladimir Putin återigen behovet av att möta tidens utmaningar och tillkännagav ett nytt förslag till strategi för militärtekniskt samarbete mellan Ryska federationen och utländska kunder.
Rysslands militärtekniska samarbete med utländska kunder i siffror
Den årliga volymen av rysk export av vapen och militär utrustning under de senaste åren har stadigt varit nära 15 miljarder dollar, och den totala orderboken överstiger 50 miljarder dollar. Enligt Vladimir Putin har de finansiella indikatorerna för export inom ramen för Rysslands militärtekniska samarbete med utländska stater ökat fyra år i rad och ligger idag mycket nära 16 miljarder dollar. Enligt ordföranden fortsätter indikatorernas positiva dynamik under januari-maj 2019.
Landets valutaintäkter från export av olika militära produkter ökade med 45 procent, och den sammanlagda beställningen av order för ryska vapensystem och militär utrustning steg till rekordnivåer - nästan 54 miljarder dollar. Tack vare dessa indikatorer fortsätter Ryssland att ha andra platsen i världen när det gäller export av vapen och militär utrustning, bakom endast USA. Positiv dynamik inom området militärtekniskt samarbete har observerats i Ryssland under hela XXI-talet. Till exempel, 2007, uppgick volymen av årlig försäljning av vapen och militär utrustning till utländska kunder till mer än 7 miljarder dollar. Under de senaste åren har denna indikator mer än fördubblats. Samtidigt uppskattades beställningen av beställningar för vapen och militär utrustning under samma 2007 till 32 miljarder dollar, under de närmaste åren har orderportföljen ökat med nästan 1,7 gånger.
Trots indikatorökningen kan man konstatera att Ryssland i modern verklighet praktiskt taget har nått gränsen för att bygga upp militärtekniskt samarbete. Under de senaste åren har den ryska försvarsindustrins orderbok överskridit 50 miljarder dollar, och den årliga försäljningen kretsar kring 15 miljarder dollar. Inte heller så stora order som det indiska kontraktet för leverans av S-400 Triumph luftförsvarssystem kan påverka portföljens storlek väsentligt, även om detta enda kontrakt beräknas uppgå till cirka 5 miljarder dollar. Ryssland förlorar sin totala andel på den internationella vapenmarknaden samtidigt som den behåller inkomstnivån från utbudet av vapen och militär utrustning till utländska partner. Enligt experter kan detta orsaka oro.
Som tidningen "Vzglyad" rapporterar med hänvisning till Ruslan Pukhov, chef för Center for Analysis of Strategy and Technologies (CAST), har vapenmarknaden under de senaste åren visat mycket hög tillväxt, enligt olika expertbedömningar, från 30 till 50 procent. Mot den bakgrunden förblev volymen av kontrakt som ingåtts av Ryssland densamma eller till och med ökad i monetära termer, men samtidigt minskar Rysslands andel på världsmarknaden.”Grovt sett växer den internationella vapenmarknaden snabbare än Rysslands andel på denna marknad. I absoluta tal är tillväxten märkbar, men relativt sett sjunker den, eftersom marknaden växer snabbare, säger Ruslan Pukhov.
Rysslands militärtekniska samarbete täckt med stabilitet
I november 2018, vid ett möte i nästa kommission för Ryska federationens militärtekniska samarbete med utländska stater, noterade Vladimir Putin att "de senaste åren har exportmängderna av militära produkter varit på en genomgående hög nivå." Genom att översätta från ryska högt uppsatta tjänstemäns språk till det gemensamma mänskliga språket kan vi konstatera att vi talar om stagnation. Siffrorna som uppnåtts av den ryska försvarsindustrin är verkligen imponerande, men de har förblivit praktiskt taget oförändrade under de senaste åren. Det är en ökning i jämförelse med de två första mandatperioderna i Putins presidentskap, men jämfört med samma 2014 är det markeringstid. Efter att ha öppnat webbplatsen för Federal Service for Military-Technical Cooperation får vi veta att exporten av ryska militära produkter till utlandet översteg 15,5 miljarder dollar i slutet av 2014 och stadigt har hållit på detta märke under de senaste tre åren (det vill säga sedan 2012), och portföljen med exportorder stabil och överstiger 50 miljarder dollar.
Ingenting har förändrats nämnvärt under de senaste fem åren. Ja, det finns nya stora kontrakt, men de ger inte tillväxt i ekonomiska indikatorer. Den militärtekniska sfären för rysk export, liksom hela landet, täcktes av en våg av stabilitet. Den sista vågen i vårt land tillhör tiden för Leonid Brezjnevs styre. De stabila Brezjnevåren är nu kända som stagnationstiden. Det slutade inte med något bra för landet. De stabila och feta åren för staten med höga oljepriser gick, och inga reformer genomfördes som kunde förändra den sovjetiska ekonomin och samhället. Idag har den ryska regeringen bråttom att kliva på samma kratta utan att genomföra systemreformer.
Men stabilitet, som presenteras som ett plus, för medborgarna i Ryssland är en produkt av rent inhemsk konsumtion. När det gäller export av produkter är denna term inte längre acceptabel, särskilt på ett så känsligt område som export av vapen. För den ryska ekonomin, som är mer än 3/4 beroende av energiresurser och metaller utomlands, är försvarsindustrin den enda konkurrenskraftiga industrin som driver en färdig tekniskt komplex produkt utomlands i kommersiell skala. Tillförseln av vapen och militär utrustning är inte bara en levande valuta och intäkter till landets budget, utan också statens prestige. Det är ingen slump att vi bestämde oss för att hantera stabiliteten i det militärtekniska samarbetet på högsta nivå.
Ny strategi för militärtekniskt samarbete
Den nya strategin för militärtekniskt samarbete med utländska kunder, som Putin talade om, borde öka effektiviteten i denna verksamhet. Det är känt att den nya strategin bör samordna åtgärder av finansiell, ekonomisk, teknisk och politisk-diplomatisk karaktär. Samtidigt förblir de specifika detaljerna i strategin okända för allmänheten.
Enligt Putin är en ny utmaning som det ryska försvarsindustriella komplexet måste möta utländska kunders växande intresse för att lokalisera produktionen av militära produkter på deras eget territorium och engagemang i gemensamt forsknings- och utvecklingsarbete. Ryssland strävar efter att möta nya utmaningar.”Under de senaste fem åren har mängden gemensam forskning och utveckling i syfte att utveckla nya typer av vapen och modernisera befintlig utrustning ökat med 35 procent. Denna praxis bör utvecklas, särskilt den framgångsrika erfarenheten av samarbete vid tillverkning av militär utrustning och olika vapen. I de fall det möter ömsesidiga intressen är det också nödvändigt att delta i gemensamt utvecklingsarbete och överväga möjligheten att överföra rysk teknik till utländska kunder, säger den ryska presidenten.
Ryssland har uppnått de största framgångarna på detta område idag med sin mångåriga partner, Indien. Indien samlar framgångsrikt både de ryska huvudstridsvagnarna T-90S och den fjärde generationens multifunktionella krigare-Su-30MKI (230 kit för licensierad montering har levererats). Samtidigt arbetar Ryssland och Indien tillsammans på en havs- och luftbaserad BrahMos-missil, samt en BrahMos-2 hypersonisk missil. En separat samarbetslinje mellan Ryssland och Indien på det militärtekniska området är också överföring av kärnbåtar till Delhi. Enligt den indiska militären är Ryssland redo att bara dela sådan teknik med Delhi. Den första atomubåten Nerpa hyrdes ut till den indiska sidan under en period av 10 år 2012. Båten blev en del av den indiska marinen under det nya namnet "Chakra".
En ny utmaning för det ryska militärtekniska samarbetet är också utländska sanktioner, främst amerikanska. Sanktionerna ledde inte till ett minskat utbud av ryska militära produkter, men de stör säkert tillväxten av exporten av sådana produkter. Idag kan vi prata om detta direkt. Enligt Ruslan Pukhov, chef för Center for Analysis of Strategy and Technology, kan amerikanska sanktioner vara ett hot som leder till en minskning av Rysslands kundbas på den internationella vapenmarknaden. Till exempel har företrädare för Filippinerna redan offentligt sagt att de på grund av sanktionerna från USA inte kan överföra medel, därför kommer de inte att förvärva ryska vapen alls. Ett annat exempel är Kuwait, som har fryst ett större kontrakt för leverans av ryska T-90MS-tankar. Kuwaitiska militären säger att kontraktet inte har avbrutits, utan skjutits upp. Ödet för den här affären ligger också i planen för de befintliga sanktionerna, under vilka förutsättningar den ryska försvarsindustrin och diplomaterna bör arbeta. Samtidigt var det Kuwait som skulle bli startkund för den moderniserade versionen av T-90-tanken, och antalet inköpta fordon uppskattades till 146 stycken.
Det är sant att i vissa aspekter kan sanktionerna från USA spela Rysslands händer. Detta kan hända i situationen med Turkiet. Ankara, som förvärvade luftförsvarssystemen S-400 Triumph, upprörde Washington, Vita huset diskuterar allvarligt möjligheten att vägra samarbeta med Turkiet om produktion av femte generationens F-35-flygplan och avbryta kontraktet för leverans av krigare till det turkiska flygvapnet. Under dessa förhållanden har turkiska tjänstemän upprepade gånger sagt att om USA vägrar att sälja femte generationens F-35-krigare till Turkiet, kommer Ankara allvarligt att överväga att köpa stridsflygplan från Ryssland. Samtidigt förbereder sig Turkiet för eventuella sanktioner från Washington genom att köpa reservdelar till vapen som köpts i USA, rapporterar Bloomberg.
En annan utmaning för Ryssland på den internationella vapenmarknaden är tillväxten av erbjudanden från länder som tills nyligen inte var seriösa aktörer på denna marknad. Antalet länder som kan producera konkurrenskraftiga modeller av vapen och militär utrustning växer för varje år. Kina, som nyligen var den främsta köparen av ryska vapen, utökar gradvis sin egen produktion och aktivt främjar högteknologiska vapen och militär utrustning för export som konkurrerar med ryska produkter.
Sydkorea och Turkiet gjorde också ett stort genombrott. Sydkorea, förutom framgångsrika självgående artillerisystem, marknadsför aktivt krigsfartyg och utrustning för marinen på världsmarknaden, och Turkiet främjar aktivt obemannade system på marknaden, inklusive attackdrönare, som bara testas i Ryssland. Samtidigt säljer Turkiet också aktivt lätt pansrade hjulfordon, andra prover som inte på något sätt är sämre än ryska, och i ett antal positioner är överlägsna inhemska fordon. Allt detta tyder på att konkurrensen på världens vapenmarknad bara växer.
