Ett brottmål har inletts för att störa det statliga försvarsordern mot ledningen av ett av de största varven i Ryssland. Experter förklarar problemen som har uppstått vid företagen i det militär-industriella komplexet på följande sätt: eftersom Ryssland fortfarande förfogar över sovjetframställda vapen är Ryska federationens försvarsministerium inte intresserad av att fullgöra den statliga försvarsordern.
Nyligen publicerade ledningen för Severnaya Verf -varvet information där den offentligt förklarade sin ståndpunkt som svar på påståenden från brottsbekämpande myndigheter i samband med den störda statliga försvarsordern.
Enligt företagets presstjänst är de främsta orsakerna till förseningen av byggperioden bristen på medel från statsbudgeten för att finansiera det statliga försvarsordern och det faktum att kunden gjorde betydande ändringar i arbetsdesigndokumentationen på byggstadiet. Dessutom förklarade ledarna för "Severnaya Verf" att de var beredda att lösa problemen med att bygga och lämna över fartyg så snart som möjligt genom att locka in lånade medel.
En 75% andel av det statliga programmet för skeppsbyggnad när det gäller ytkampanter utförs för Ryska federationens försvarsministerium vid detta varv. Byggprojekten inkluderar fyra korvetter, två fregatter och ett speciellt kommunikationsfartyg.
I Baltikum fortsätter de hittills att utföra fabrikstester av korvetten som kallas "Savvy". Enligt det statliga kontraktet för byggandet av fartyget kommer leveransdatumet för denna korvett att gå ut 2011. Alla konstruktions- och testarbeten, som var planerade till 2010, slutfördes framgångsrikt genom beslutet av den första ställföreträdaren för det ryska försvarsministeriet.
Dessutom är ytterligare två korvetter under uppbyggnad - "Stoyky" och "Boyky". Enligt presscentret i Severnaya Verf -anläggningen, under byggandet av Boykiy -korvetten 2010, slutfördes allt arbete i tid, trots en betydande ökning av deras volym. Detta berodde på krav från statliga kunder att minska fartygets leveranstid med tre år. Dessutom har arbetet med Stoyky -korvettprojektet, planerat för 2010, också slutförts i tid. Samtidigt måste fabriken komma överens om ett nytt schema, som tog hänsyn till en allvarlig minskning av leveranstiden. Återigen berodde detta på kravet från Ryska federationens försvarsministerium att skjuta upp leveransdatumet för fartyget med två år - från 2014 till 2012.
Ledningen för Severnaya Verf -varvet är övertygad om att det först och främst är nödvändigt att lösa finansieringsproblemet för att utföra de tilldelade uppgifterna. För ett framgångsrikt slutförande av konstruktion, testning och leverans av tilldelade order bör också en lika viktig roll spelas av resultaten av det arbete som utfördes av Rysslands försvarsministerium med utvecklarna av den senaste utrustningen, som i sin tur skapades inte bara för dessa utan även efterföljande fartyg.
Det bör noteras att andra order från försvarsministeriet utförs i strikt överensstämmelse med det godkända schemat för arbetets slutförande.
För inte så länge sedan, i maj i år, fick "Severnaya Verf" ytterligare avtal för konstruktion av fartyg, vilket är direkt relaterat till tillägg till kommissionens villkor för deras design. I synnerhet bestämmer dessa avtal datum för leverans av fregatter under namnen "Admiral of the Fleet Kasatonov" och "Admiral of the Fleet of the Sovjet Union Gorshkov" - dessa är november 2014 respektive november 2012.
Så förra veckan inledde utredningsmyndigheterna ett brottmål mot ledningen av Severnaya Verf Shipyard OJSC. Det finns anklagelser om att störa det statliga försvarsordern i samband med missbruk av befogenheterna hos företagets anställda. Det finns också uppgifter från tillsynsmyndigheten som bekräftar informationen om inledande av ett administrativt ärende mot chefen för Severnaya Verf. Enligt åklagarmyndigheten utfärdades en varning till honom och en motsvarande ansökan skickades.
Med andra ord har brottsbekämpande myndigheter avslöjat inte bara fakta om brott mot lagstiftningen om civilförsvar och industrisäkerhet, utan också bristande efterlevnad av lagstiftningen som reglerar aktiebolagens verksamhet.
Anatoly Dmitrievich Tsyganok (en välkänd statsvetare i Ryssland och chef för Center for Military Forecasting) anser att förklaringarna från varvets administration är motiverade. Enligt hans uppfattning är militäravdelningen den främsta boven i alla problem. Som nämnts ovan har Ryssland fortfarande produktionsvapen från sovjetperioden till sitt förfogande, vilket gör att försvarsministeriet i vårt land inte är intresserat av att fullgöra den statliga försvarsordern. Det bör också noteras att försvarsministeriet endast beställer utrustning i andra hand. Anatoly Dmitrievich föreslår att det finns ett visst avtal mellan ministeriet och Rosoboronexport. Det är troligt att Rosoboronexport gör beställningar av utrustning under första halvåret och militära avdelningen - bara under det andra. Således kan det mycket väl vara så att försvarsministeriet under de första sex månaderna helt enkelt inte betalar för några order. Tyvärr ser detta ut som ett riktigt korruptionsschema.
Tsyganok A. D. förklarar också att Rysslands statliga försvarsorder är 70% klassificerade. Till exempel i USA är endast 4% av den statliga försvarsordern stängd. Detta är den främsta anledningen till att personer som har möjlighet att göra en beställning gör inköp "vid sidan", och rysk finansiell underrättelse inte kan kontrollera inköp som görs utomlands. Därmed blomstrar kickbacks och korruption i vårt land.
I början av juli i år dök det upp ett antal uttalanden: de ifrågasatte fullgörandet av statsförsvarsordern 2011. Till exempel gjorde Viktor Aleksandrovich Tolokonsky (presidentens fullmäktige i det sibiriska federala distriktet) ett uttalande om att den sociala spänningen som uppstod i arbetskollektiv för försvarsföretag, orsakade just av förseningen i placeringen av den statliga försvarsordern. Och Yuri Semyonovich Solomonov (rysk vetenskapsman och generaldesigner vid Moscow Institute of Heat Engineering) var inledningsvis säker på att störa den statliga försvarsordningen för 2011.
För inte så länge sedan, den 6 juli i år, träffade Dmitry Medvedev försvarsminister Anatoly Serdyukov. Under detta möte gav Ryska federationens president bara tre dagar på sig att lösa problemet med genomförandet av den statliga försvarsordern. Redan dagen efter sade Anatoly Eduardovich offentligt att kritiker förgäves fick panik. Ryska federationens försvarsminister erkände också att medel för inköp av nya vapen fördelas ojämnt, även om de är överens med alla avdelningar som är intresserade av denna fråga. Det noterades att inköp kommer att genomföras mindre intensivt inom en snar framtid. Detta beror på det faktum att många företag i Defence Industrial Complex måste rekonstrueras för att kunna förbereda sig för storskalig serieproduktion. Det är också planerat att bygga nya anläggningar (till exempel för Almaz-Antey luftförsvarskoncern).
Den 12 juli 2011 beviljade Rysslands president Dmitrij Medvedev tillstånd till försvarsdepartementet, vilket möjliggör preferens för utländsk tillverkad utrustning om det visar sig vara mer konkurrenskraftigt både vad gäller pris och kvalitet. Samtidigt betonade statschefen att de medel som avsatts för statens försvarsorder är mycket pengar, och försvarsministeriet bör först och främst noggrant studera varje kontrakt och analysera kostpriset.
Enligt uppgifter från åklagaren Sergej Fridinskij som mottogs för en vecka sedan översteg antalet kränkningar vid utförandet av order för tillverkning av militär utrustning och vapen 1500, bara under ett och ett halvt år tidigare. Detta faktum orsakade skador på staten i hundratals miljoner rubel. Enligt åklagaren var orsaken till sådana problem oärligheten hos flera försvarsföretag och luckor i kundernas arbete, nämligen det ryska försvarsministeriets organ.
Enligt åklagaren kontrollerar representanter för militära avdelningar och andra kunder inte kvaliteten på den köpta utrustningen och övervakar inte heller dynamiken i priserna för de företag som tillhandahåller dem tjänster och erbjuder varor. Inte utan avsiktliga olagliga handlingar.
Enligt förra årets uppgifter genomfördes inte den statliga ordern alls helt. I detta avseende utfärdade presidenten den 10 maj 2011 ett kategoriskt uttalande om sökning och bestraffning av dem som är ansvariga för att störa försörjningsutrustningen till de ryska trupperna. Statschefen noterade att om förslag av detta slag inte rapporteras direkt, bör ledarna för branschen och regeringen vara ansvariga för alla nya problem. Annars skulle de flesta av dessa personer behöva byta yrke. Enligt D. V. Medvedev, underlåtenhet att följa de beslut som fattas på högsta nivå är oacceptabelt. Som bevis citerade presidenten ett citat från sitt budskap för 2009, där det var planerat att köpa mer än 30 ballistiska missiler, både land och hav, fem Iskander -missilsystem, 30 helikoptrar, 3 kärnbåtar, ett Corvette -fartyg och mycket Mer. Alla dessa order överenskommits tidigare med representanter för militära strukturer och företag inom militärindustrin, i detta sammanhang krävde statschefen att ange orsaken som ledde till avbrott i leveranser.
En vecka senare gjorde vice premiärminister Sergej Ivanov en rapport till presidenten om genomförandet av de första personalbesluten i förhållande till dem som är ansvariga för att statens order inte fullgjordes. Enligt information från Kremls presstjänst var resultatet av dessa beslut avskedandet av generaldirektörerna Vladimir Grodetsky (Izhmash OJSC) och Arkady Khokhlovich (Federal State Unitary Enterprise Scientific Research Institute of Electromechanics). Därefter biträdande chef för Försvarsmaktens huvuddirektorat, Nikolai Vaganov, avdelningschef för utveckling och organisation av order för flygplan och vapen, Igor Krylov, och ställföreträdare för beväpning av överbefälhavaren för flottan, Nikolai Borisov, förlorade sina tjänster. En tid senare, enligt Sergei Chemezovs rapport, straffades flera fler tjänstemän. Betalda för övervakningen var Nikolai Platonov - generaldirektör för FSUE "Research Institute" Poisk "och Valery Edvabnik - chef för FSUE" Research Institute of Electronic Devices ". Anledningen till deras uppsägning var bristen på säkringar för flera raketer. För avbrottet i leveransen av elektroniska krigsprodukter, straffades Nikolai Parkhomenko - generaldirektör för FSUE VNII Gradient, Mikhail Volkov - chef för FSUE Bryansk EMZ och Gennady Kapralov - chef för FSUE PA Kvant.
