Sverige har länge utropat sin militära och politiska neutralitet, men denna ståndpunkt utesluter inte behovet av att bygga och utveckla de väpnade styrkorna. Under de senaste åren har Stockholm vidtagit några åtgärder för att återställa och bygga upp militär makt för att upprätthålla önskad stridsförmåga. För att uppfylla sådana planer har militärbudgeten ökat de senaste åren och liknande åtgärder kommer att vidtas inom överskådlig framtid.
Höga ord
Nyligen tog svensk försvarsminister Peter Hultkvist åter upp ämnet risker, utmaningar och militära utgifter för att svara på dem. Chefen för militära avdelningen förklarade varför budgeten för nästa år återigen ger en ökning av utgifterna för armén.
Ministern påpekade att sådana åtgärder är direkt relaterade till Rysslands agerande. Säkerhetslandskapet förändras. Alla såg vad som hände i Georgien, Krim och Ukraina. Dessutom moderniserar Ryssland sina väpnade styrkor och stärker sin närvaro i Baltikum. Som ett resultat ligger Sverige i framkant och kan stå inför vissa risker.
P. Hultqvist tror dock inte att Ryssland är ett direkt hot mot Sverige. Men den ryska arméns förmåga är välkänd - och detta måste beaktas när du planerar dina planer.
Således får de karakteristiska kännetecknen för den nuvarande situationen i Europa Stockholm att utveckla och komplettera sina planer för utvecklingen av de väpnade styrkorna. Ytterligare utgifter behövs, på grund av vilka det kommer att vara möjligt att säkerställa omorganisationen och upprustningen, samt öka truppens stridseffektivitet.
Gamla problem
Den svenska arméns historia under de senaste decennierna är typisk för europeiska länder. Tidigare hade Sverige en ganska mäktig väpnad styrka, men sedan började de spara på det med ett känt resultat. Så, enligt SIPRI, 1990 - strax före en radikal förändring av situationen i regionen - motsvarade svenska militära utgifter 2,4% av BNP. Under det senaste 2018 har cirka 54 miljarder svenska kronor (cirka 5,8 miljarder USD) spenderats på försvar - endast 1% av BNP. Några år tidigare var militärutgifterna ännu lägre, både i absoluta och relativa termer.
En kraftig minskning av militärbudgeten på nittiotalet ledde till en omstrukturering av arméstrukturen i riktning mot att reducera enheter och soldater, samt minska antalet utrustning. Antalet militär utrustning har sjunkit med tiotals procent, och antalet militära enheter och subenheter har minskat flera gånger. Men tills nyligen trodde man att en sådan minskning inte skulle ha negativa säkerhetsimplikationer, även om det skulle frigöra pengar till andra områden.
För närvarande är ca. 30 tusen människor. Ytterligare 20-22 tusen är medlemmar i frivilliga organisationer som kan hjälpa armén. I tjänst finns flera hundra pansarfordon, cirka 100 stridsflygplan, dussintals fartyg etc.
Man tror att de väpnade styrkornas storlek och kapacitet inte längre är tillräckliga, även med hänsyn till landets storlek. I synnerhet för några år sedan larmades det mycket av beräkningar enligt vilka Sverige inte skulle kunna försvara sig från ett angrepp - försvaret skulle ha pågått bara några dagar.
Nya åtgärder
För några år sedan började svenska försvarsdepartementet vidta åtgärder för att återställa och bygga upp arméns stridsförmåga. Den första åtgärden av detta slag var begäran om höjning av försvarsbudgeten. Trots kontroverser och kritik möttes sådana önskemål i allmänhet. Under det nuvarande decenniet har militärutgifterna ökat med nästan 18%, vilket har gjort det möjligt att starta flera program för upprustning och strukturreformer.
I september i år. detaljer om de nya planerna för försvarsdepartementet och den svenska regeringen blev kända. I budgetförslaget för budgetåret 2020 föreslås en ökning av försvarsutgifterna med 5 miljarder kronor (cirka 530 miljoner dollar) - nästan 10%. Som följer av de senaste nyheterna gick ett sådant projekt genom parlamentet och godkändes för genomförande. Under det nya 2020 kommer alltså den svenska armén att behöva spendera lite mindre än 60 miljarder kronor.
Utgifter för den efterföljande perioden diskuteras också. Enligt preliminära planer, som ännu inte har formaliserats ens i form av en proposition, kommer militärbudgeten 2021 igen att höjas med flera miljarder kronor. Hittills är en sådan tillväxt planerad till 2021-25. På lång sikt förväntas utgifterna öka igen - än så länge nämns 2030 som planeringshorisont.
Under de senaste åren har de militära utgifterna i statsbudgetarna gradvis nått 1% av BNP. Inom en snar framtid är det planerat att få fotfäste på denna nivå och sedan öka dem något. Samtidigt kommer ingen att nå nivån 2-2,5 procent hittills. BNP som skedde i det avlägsna förflutna. Den svenska militära och politiska ledningen anser att försvarsbudgeten ligger på nivån 1-1,5 procent. tillräckligt för att lösa befintliga problem.
Ökningen av försvarsutgifterna väcker naturligtvis kritik. Medlen för detta kommer inte ur ingenstans, och för detta var det nödvändigt att införa en ny skatt på banksystemet. Som ett resultat utvecklas en nyfiken situation. Ingen argumenterar för själva behovet av arméns utveckling, men många är missnöjda med kostnaden för denna process och sätten att skaffa pengar till den.
Svar på hot
Den ökade försvarsbudgeten är planerad att användas för bildande och restaurering av enheter och subenheter, för byggande eller modernisering av anläggningar, samt för inköp av materiel. Samtidigt kommer en betydande del av militärutgifterna att fortsätta att läggas på nuvarande behov.
De exakta planerna av detta slag har ännu inte tillkännagivits, men de officiella uttalandena nämner redan behovet av att återställa ett antal militära enheter och subenheter som tidigare hade reducerats. Det planeras också att återgå till full service av ett antal militära anläggningar. Till exempel pågår arbetet redan vid Muskyo -flottans underjordiska bas - 2021-22. flottans ledning kommer äntligen att flytta dit.
Inom överskådlig framtid planeras upphandling av ny militär utrustning. Så under perioden 2018 till 2027 förväntas det leverera 70 JAS 39E / F Gripen -krigare för flygvapnet. Nya fartyg och ubåtar byggs. Luftvärnsutrustning köps in. Det finns planer på en vidareutveckling av markstyrksparken. Baserat på tillgängliga uppgifter har sådana beställningar och kontrakt blivit möjliga enbart på grund av den ökade budgeten som observerats under de senaste åren.
Under det närmaste decenniet kommer långt ifrån alla arméns behov att tillgodoses. För några dagar sedan meddelade överbefälhavaren för de väpnade styrkorna, general Per Buden, resultaten av en ny analys av armén och dess framtidsutsikter. Det visade sig att för att genomföra alla nödvändiga omvandlingar och inköp fram till 2030 behövs mer medel än det är planerat att avsätta. Utöver det nödvändiga krävs cirka 40 miljarder kronor.
Dyrt försvar
Under de senaste åren har Sverige ökat sina militära utgifter avsevärt - från 2015 till 2020. ytterligare 33 miljarder kronor (3,5 miljarder dollar) spenderades på försvar, vilket gjorde det möjligt att genomföra flera viktiga program och lägga grunden för ytterligare modernisering av armén. Inom en snar framtid planeras en ny budgetökning med samma mål. Även en sådan ökning av militärutgifterna verkar dock inte kunna täcka alla arméns behov.
Förutsättningarna för en sådan situation är uppenbara. Under många år sparade Sverige på försvar, vilket gjorde det möjligt att frigöra pengar till andra områden, men ledde gradvis till en minskning av försvarsförmågan. Med tiden har situationen inom de väpnade styrkorna försämrats och kräver ett lämpligt svar i form av merkostnader. Några av behoven täcktes av nya skatter, men den övergripande situationen ger anledning till oro.
Försvarsdepartementet nämner Ryssland direkt som en anledning till ökade militära utgifter. Vårt land stärker verkligen truppgrupperingen i baltisk riktning, och grannstaterna betraktar detta som ett hot. Ryska handlingar är dock långt ifrån den egentliga orsaken till minskningen av deras försvar. Inte Moskva, men Stockholm sparade länge på armén, vilket ledde till vissa konsekvenser. I det här fallet visar sig det "ryska hotet" bara vara ett argument i tvister om finansiering.
