Vi hör ofta att när det gäller mutor ligger vårt land före resten av världen. Ändå vet de också hur man ger och tar mutor utomlands, och väldigt ofta dyker det upp enorma summor i skandalösa nyheter. Den här gången visade sig skandalen vara internationell: högt uppsatta tjänstemän och toppchefer i Italien och Indien är inblandade i den. Den uppskattade mängden mutor är minst 50 miljoner euro.
Den pågående korruptionsskandalen har sina rötter 2010, då det indiska försvarsdepartementet och det italienska företaget Finmeccanica tecknade ett kontrakt för leverans av 12 AgustaWestland AW-101 helikoptrar i en VIP-version. På den tiden gick det italienska företaget igenom hårda tider och bekämpade olika påståenden, men kunde fortfarande marknadsföra sina produkter. Finmeccanica skulle få 556 miljoner euro för genomförandet av ordern. Nästan tre år efter kontraktets undertecknande, i februari 2013, publicerade den italienska centralbyrån för utredning preliminär information, enligt vilken transaktionen skedde endast tack vare mutor. Det finns obekräftad information om att vissa italienska affärsmän och tjänstemän redan innan tillkännagivandet av tävlingskraven höll hemliga förhandlingar med den indiska militären. Påstås att efter detta har några punkter i de tekniska kraven för den nya tekniken ändrats så att AW-101-helikoptrarna skulle motsvara dem och kunna delta i anbudet.
Enligt utredare fick indiska högt uppsatta tjänstemän cirka 50-51 miljoner euro för lämpligt val av utrustning. Bara några dagar efter publiceringen av dessa uppgifter säkerställde utredare från Central Bureau of Investigation gripandet av den nuvarande VD för Finmeccanica, Giuseppe Orsi. Vid tidpunkten för kontraktet för leverans av helikoptrar innehade han redan en av nyckelpositionerna i sitt företag. Även i husarrest placerades chefen för företaget Bruno Spagnolini. En förundersökning av ärendet pågår. Förutom arresteringarna av högsta tjänstemän fick Finmeccanica ytterligare problem i form av en nedgång i aktierna. På bara ett par dagar efter gripandet av Orsi och Spagnolini föll bolagets aktier med mer än tio procent, varefter den italienska nationella kommissionen för företag och börser tvingades förbjuda snabb försäljning av sina aktier under en tid.
Strax efter att nyheten kom från Italien reagerade indiska politiker på situationen. Indiska parlamentsledamöter från oppositionspartiet Bharatiya Janata Party kräver att den italienska utredningsbyrån kontrollerar verksamheten för flera ledare för det regerande partiet Indian National Congress (INC). Enligt oppositionen var det ledningen för det styrande partiet som fick pengar från italienska affärsmän och sedan satte press på försvarsdepartementet. Det är anmärkningsvärt att en preliminär intern undersökning från det indiska försvarsdepartementet ännu inte har gett några resultat om deltagandet av INC -partiets ledning i skandalen. Enligt ett antal analytiker kan de efterföljande händelserna kring det skandalösa kontraktet dock leda till de mest ambitiösa konsekvenserna, inklusive maktbyten.
Det bör noteras att mot bakgrund av den största korruptionsskandalen kan andra obehagliga situationer av inte mindre omfattning uppstå. Till exempel, på grund av det faktum att den italienska utredningen är i ett tidigt skede, kan Central Bureau of Investigation ännu inte lämna fullständig information till indiska kollegor. För det första tillåter detta inte indiska brottsbekämpande myndigheter att vidta åtgärder i tid och förhindra att gärningsmännen förstör bevis eller flyr, och för det andra, på grund av bristen på tydlig information om situationen, vet försvarsministeriet inte vad de ska göra vidare med kontraktet. Om den enda motivationen för att välja italienska helikoptrar var mutor, kan ett sådant val inte anses objektivt, rättvist och lämpligt när det gäller ekonomi eller drift. Därför, om utredningen avslöjar fakta om mutor, avslutas kontraktet. Hittills har AgustaWestland, en strukturell division av Finmeccanica-innehavet, lyckats slutföra en fjärdedel av ordern och leverera tre nya AW-101-helikoptrar i VIP-konfiguration till Indien.
Skulle kontraktet brytas kommer den indiska militären att ställas inför en allvarlig fråga. Förmodligen kommer de tre mottagna helikoptrarna att förbli i Indien, och deras kostnad kommer att beaktas när de betalade pengarna returneras. Det indiska försvarsdepartementet vill dock ha ett dussin helikoptrar, inte tre. Följaktligen uppstår en annan fråga: hur man rustar flottan med roterande fordon för befälstransport? Det är ganska förståeligt att starta ett nytt anbud är ett av de sämsta alternativen. För att tillkännage en tävling, skicka ut inbjudningar, sammanställa en deltagarlista etc. byråkratiska stunder kommer att ta för lång tid. Som ett resultat tvingas den indiska militären redan att leta efter ett snabbare och enklare sätt att täcka behovet av VIP -transport.
Ett av de mest troliga och praktiska alternativen för detta är införandet av ytterligare villkor i de befintliga fördragen mellan Indien och Ryssland. Under de närmaste åren kommer vårt land att förse det indiska flygvapnet med flera dussin medium-multifunktionella Mi-17-helikoptrar med olika modifieringar. I själva verket hindrar ingenting oss från att dessutom komma överens om omutrustning av ett visst antal av dessa maskiner i enlighet med de nya kraven, eller att utföra en sådan översyn på egen hand. Ekonomiskt sett kommer en sådan lösning på problemet sannolikt inte att skilja från ett befintligt tvivelaktigt kontrakt. I kommandotransporthelikoptrar är det mesta av den slutliga kostnaden relaterad till utrustning som kommunikationssystem, specialutrustning eller tillhörande "interiör". Därför kan skapandet av en specialkort baserad på en något billigare Mi-17-helikopter i slutändan visa sig vara billigare än en liknande operation med italienska AW-101. Dessutom är det nödvändigt att ta hänsyn till korruptionskomponenten. Det är osannolikt att italienska affärsmän - om de verkligen gav mutor - skulle ge, som de säger, cirka åtta eller nio procent av det totala kontraktsbeloppet för kickbacks.
För närvarande avslutar italienska utredare en förundersökning. Ungefär ett dussin högt uppsatta italienska tjänstemän och affärsmän är redan misstänkta. Den indiska sidan är också redo att starta sin utredning, men i väntan på resultatet av arbetet från den italienska centralbyrån för utredning. De första resultaten av undersökningen kan publiceras inom en snar framtid och de kommer förmodligen att vara mycket intressanta. Det kan antas att resultaten av förundersökningen återigen kommer att utöka listan över misstänkta, och Indien kommer att kunna gå med i utredningen.
