I slutet av oktober 2016 gjorde en delegation från Academy of Military Sciences of the People's Liberation Army of China (PLA) ett officiellt besök i Moskva. Under besöket, ett rysk-kinesiskt vetenskapligt seminarium om ämnet”Militära reformer. Erfarenhet och lektioner”. Ledande forskare vid Research Institute (Military History) vid Military Academy of the General Staff of the RF Armed Forces och PLA Academy of Military Sciences diskuterade frågorna om tidigare och nuvarande militära reformer i Ryssland (Sovjetunionen) och Kina. Artikeln undersöker de viktigaste riktningarna för modern militärpolitik och militär utveckling av Kina.
EN KORT HISTORIK OM MILITÄRREFORM I PLA
Reformer i PLA började redan från början. I november 1949 skedde den första stora omorganisationen av PLA, flygvapnet skapades. I april 1950 skapades flottan. Även 1950 skapades de ledande strukturerna för artilleri, pansarstyrkor, luftvärnsstyrkor, allmänna säkerhetsstyrkor och arbetarnas och böndernas milis. Senare skapades kemiska försvarstrupper, järnvägstrupper, signaltrupper, andra artillerikåren (kärnvapenmissiler) och andra.
Under 1950 -talet, med hjälp av Sovjetunionen, förvandlades PLA från en bondehär till en modern. En del av denna process var skapandet av 13 militära distrikt 1955.
Sedan segern i inbördeskriget och bildandet av Kina har PLA minskat ständigt, även om den förblev den största i världen. Antalet militära distrikt minskade också: på 1960 -talet minskade antalet till 11, under reformen 1985-1988 - till 7. Samtidigt förbättrades nivån på utbildning av trupper och teknisk utrustning ständigt, och den kinesiska arméns stridspotential växte.
En av de "fyra moderniseringar" som Zhou Enlai tillkännagav 1978 var moderniseringen av militären. Under tiden minskade armén, dess tillgång med modern utrustning förbättrades.
Sedan 1980 -talet har People's Liberation Army of China genomgått en betydande förändring. Innan dess var det främst på marken, eftersom det största militära hotet mot Kina ansågs vara "hotet från norr" - från Sovjetunionen. På 1980 -talet var insatsernas huvudsakliga fokus det oberoende Taiwan, med stöd av USA, och konflikten i Sydkinesiska havet om besittningen av Spratly Islands. Arméns utseende förändrades - det skedde en gradvis övergång från massiv användning av infanteri till handlingar från några få välutrustade, mycket rörliga formationer i samarbete med flygvapnet och marinen. Deng Xiaoping betonade att PLA borde ägna mer uppmärksamhet åt kvalitet framför kvantitet. År 1985 reducerades armén med en miljon människor, och 1997 - med ytterligare en halv miljon - till 2,5 miljoner människor.
Kina följer noga världsmilitära konflikter och tar hänsyn till erfarenheterna av innovationer. Samtidigt studeras erfarenheten av militära reformer i Sovjetunionen (Ryssland), europeiska länder och USA aktivt. PLA förbereder sig inte längre för storskaliga markoperationer, utan förbättrar sig för att delta i högteknologiska lokala konflikter, möjligen långt utanför Kinas gränser. Det finns ett ökande fokus på rörlighet, intelligens, information och it -krigföring. PLA antar vapen som köpts i Ryssland-de senaste destroyers, flygplan, luftvärnssystem, samt många prover av egen produktion-Jian-10-krigare, ubåtar i Jin-klass, Liaoning-hangarfartyg, Type-99-stridsvagnar och många andra.
Militära reformer och modernisering av PLA påverkade arméns kvalitet, särskilt officerarna när det gäller deras föryngring, införandet av nya militära led. Det militära utbildningssystemet reformerades. I stället för 116 militära utbildningsinstitutioner dök flera dussin utbildningsinstitutioner av en ny typ upp - University of National Defense, Command Forces of the Ground Forces, Military Pedagogical Institute, Military Economic Institute, Military Institute of International Relations, etc. Försvarsmaktens ledning bestämde och löste problemet framgångsrikt - senast 2000 måste alla officerare ha en högre utbildning.
Nu kombinerar militärtjänstsystemet obligatorisk och frivillig tjänstgöring, att vara i folkmilisen och tjänstgöra i reservatet. Tiden för obligatorisk militärtjänst har förkortats inom alla försvarsmaktens grenar till två år. Den extra-brådskande tjänsten, som hade pågått före 8–12 år, avskaffades, och en kontraktstjänst infördes för en period av minst tre och inte mer än 30 år.
Hastigheten att reformera den kinesiska armén har successivt ökat sedan slutet av 2000 -talet. Ett kraftfullt genombrott gjordes för att utrusta PLA. Folkrepubliken Kina vidtar för närvarande oöverträffade åtgärder för att reformera sina väpnade styrkor. Tillväxten av ekonomisk potential bidrar till genomförandet av planerna. Reformer och modernisering av de väpnade styrkorna betraktas av den militärpolitiska ledningen i Kina som en integrerad del av social och ekonomisk utveckling. Om det inte var länge sedan ansågs målet att omvandla de väpnade styrkorna i Kina vara att uppnå överlägsenhet över länderna i Asien-Stillahavsområdet för att garantera den regionala säkerheten i landet, nu rollen som militär styrka för att skydda nationella intressen betraktas i ett globalt sammanhang. PLA -soldater är inblandade i FN: s fredsbevarande operationer och i internationella humanitära uppdrag har den kinesiska marinen gått med i den internationella kampen mot piratkopiering i Adenbukten.
Kina: s militära säkerhetsstrategi ger ett brett spektrum av åtgärder av politisk, ekonomisk och militär art. Enligt den militärpolitiska kurs som valts av KKP, bör PLA-reformen säkerställa säkerheten och nationell enhet i landet. Detta förutsätter i sin tur inte bara skyddet av Kinas land, havsgränser och luftrum, utan också att säkerställa landets säkerhet på alla nivåer längs vägen för dess strategiska utveckling.
Sedan 2006 har Kina genomfört programmet för modernisering av nationella försvars- och väpnade styrkor. Idag kan vi med förtroende säga att det första steget i detta program, som inkluderar skapandet av grundläggande fundament och transformationer, håller på att ta slut. År 2020 räknar CPC med att uppnå så kallade allmänna framsteg inom huvudområdena för modernisering av Kina: s väpnade styrkor.
Vad har visats av det rysk-kinesiska vetenskapliga seminariet
Under det rysk-kinesiska vetenskapliga seminariet”Militära reformer. Experience and Lessons”ledande forskare från Kina inom militärhistorien talade om förändringarna i den militära utvecklingen i Kina för närvarande. Som nämnts omfattar för närvarande omvandlingsprocessen inte bara den kinesiska försvarsmakten, utan också många samhällslivsområden, såsom politik, ekonomi och kultur.
Chefen för den kinesiska delegationen, politisk kommissionär vid PLA Academy of Military Sciences, generallöjtnant Gao Donglu, betonade i sitt tal att Folkets befrielsearmé i Kina för närvarande befinner sig i ett nytt skede i utvecklingen av reformer. För närvarande är huvuduppgiften att reformera den kinesiska försvarsmakten, enligt generallöjtnant Gao Donglu, skapandet av ett vetenskapligt grundat och rationellt kontrollsystem, ett effektivt system för gemensamt operativt kommando, i proportion till den strukturerade organisationen och personalen Försvarsmaktens struktur, liksom att öka arméns stridseffektivitet genom att eliminera strukturella motsättningar och problem av politisk karaktär. I slutändan är huvuduppgiften att skapa en mäktig armé, "kapabel att slåss och vinna."
Den kinesiska sidan presenterade rapporten”Processen för implementering av militära reformer och modernisering av den kinesiska armén. Erfarenhet och lektioner”, levererat av chefen för den europeiska arméns forskningsavdelning vid PLA AVN Foreign Army Research Department, överste Li Shuyin. Hon sa att Kina tar hänsyn till de förändringar som sker på världsarenan och anpassar sig till de globala trenderna inom militära reformer. Samtidigt tror det kinesiska ledarskapet att efter den omfattande användningen av informationsteknik inom det militära området kan nya former av militära och stridsoperationer dyka upp inom en snar framtid:”Kriget har redan gått in i en ny era av” omedelbar förstörelse”. Baserat på dessa verkligheter byggs målen och målen för de militära reformer som Kina genomför.
I innehållet i denna uppgift identifierade talaren fyra huvudkomponenter:
- förbättring av kommando- och kontrollsystemet;
- optimering av antalet väpnade styrkor och organisations- och personalstruktur.
- bestämning av arméns politiska kurs;
- integration av armén och samhället.
Samtidigt är förbättring av kommando- och kontrollsystemet den viktigaste frågan som kräver tillämpning av huvudkrafterna och säkerställer ett genombrott på andra områden.
I rapporten kommenterade den kinesiska sidan om förnyelsen av systemet för centrala militära lednings- och kontrollorgan som är underordnade det centrala militära rådet (CMC) i Kina.
Generalstaben, Politiskt huvuddirektorat (GPU), Huvudlogistikdirektoratet (GUT), Huvuddirektoratet för vapen och militär utrustning (GUVVT) omvandlades till 15 militäradministrativa enheter, som är direkt underordnade det högsta militära organet - Central Military Council (TsVS), ordföranden som är Xi Jinping. Som ett resultat av omvandlingarna upprättades följande: det gemensamma högkvarteret, kontoret för den centrala militärkommissionen, direktoratet för politiskt arbete, direktoratet för logistikstöd, direktionen för vapenutveckling, direktionen för stridsträning, direktionen för försvarsmobilisering, Centrala militärkommissionen för disciplininspektion, den politiska och juridiska kommissionen, den vetenskapliga och tekniska kommittén, avdelningen för strategisk planering, avdelningen för reformer och rekrytering, avdelningen för internationellt militärt samarbete, revisionsdirektoratet och huvudorganisations- och rekorddirektoratet (Office of Affairs) den centrala militärkommissionen.
Enligt den kinesiska sidan kommer ändringarna att göra det möjligt att göra arbetet i centrala militärkommissionens huvudkontor, centrala militärkommissionens verkställande organ, de centrala militärtjänstorganen tydligare avgränsa ledarskap, konstruktion, kommando och kontroll och förenkla genomförandet av fyra huvudfunktioner: beslutsprocessen, planering, genomförande och utvärdering.
Talaren betonade att vid reformering av PLA läggs särskild vikt vid rekommendationer från militärvetenskap.
Den kinesiska sidan noterade de förändringar som har skett i den militäradministrativa avdelningen i Kina.
Den 1 februari 2015 omvandlades 7 militära distrikt till 5 stridsområden (östra, södra, västra, norra och centrala), till vilka alla formationer och formationer i deras ansvarsområde är underordnade under fredstid och krigstid.
Således föreskriver det nya kommando- och kontrollsystemet övergången av de kinesiska väpnade styrkorna till ett trelagerat operativt kombinerat kommando: CVS - zonkommando - formationer och enheter. I stridskommandozonerna skapades försvarsmaktens kommandon med motsvarande kontrollstrukturer: kommandot för markstyrkorna, kommandot för marinstyrkorna och flygvapnets kommando.
Den 31 december 2015 skapades markstyrkornas huvudkontor, samtidigt som de strategiska stödstyrkorna skapades. De strategiska kärnvapenstyrkorna ("andra artilleriet") döptes om till missilstyrkorna. Således fanns det i Kina fem typer av väpnade styrkor: markstyrkorna, marinstyrkorna, flygvapnet, missilstyrkorna och de strategiska stödstyrkorna. Samtidigt skapades ett kommando- och kontrollsystem på tre nivåer: TsVS - typ av försvarsmakten - enheter och formationer.
PLA -logistiksystemet förbättrades. Den 13 september 2016 undertecknade presidenten för Folkrepubliken Kina Xi Jinping ett dekret om inrättandet av den gemensamma logistikstödgruppen för Central Military Commission.
Joint Logistics Support Trups tillhandahåller logistiskt stöd och strategiskt och operativt stöd. De inkluderar basen för det enade logistiska stödet (Wuhan) och fem centra för det enade logistiska stödet. De kombinerade logistiska stödtrupperna utgör ryggraden i de bakre tjänsterna och utgör ett integrerat stödsystem i det allmänna kommando- och kontrollsystemet för omfattande systemiskt, enat och tydligt stöd för trupper.
Kinesiska representanter förklarade att i framtiden kommer reformerna av Kina: s väpnade styrkor att syfta till att minska antalet PLA.
I synnerhet kommer de största minskningarna att påverka militära lednings- och kontrollorgan och icke-stridsstrukturer. I de militära lednings- och kontrollorganen kommer antalet personal att minskas på alla nivåer genomföras, och antalet ledarpositioner kommer också att minskas. I trupperna är det viktigaste att minska enheter som använder föråldrad militär utrustning så att de frigjorda personalstrukturerna kan användas för att fylla på truppernas nya stridsförmåga.
Den kinesiska sidan uttryckte förtroende för att PLA: s stridsförmåga, dess förmåga att resolut försvara suveräniteten, landets säkerhet och dess fredliga utveckling kommer att öka avsevärt efter reformerna. Samtidigt fortsätter PLA att driva en defensiv strategi i form av en militär doktrin om "aktivt försvar" i syfte att skydda regional och global fred.
I sina avslutande kommentarer betonade chefen för den kinesiska delegationen att reformen av Kina: s väpnade styrkor är revolutionerande. PLA utvecklas med tonvikt på interspecifik interaktion, rörlighet, introduktion av innovativ teknik som kan säkerställa försvarsmaktens kompakthet och deras ständiga stridsberedskap.
Reformerna av Kina: s väpnade styrkor, enligt kinesiska militärhistoriker, är utformade för perioden fram till 2049. Dess främsta mål är att skapa informerade väpnade styrkor som framgångsrikt kan arbeta i militära konflikter med hjälp av informationsteknik. Huvudinnehållet i moderniseringen av PLA för närvarande är informations- och datoriseringen av Försvarsmakten, stärka deras stridsförmåga genom att öka samspelet mellan deras typer under gemensamma operationer. CPC ser det yttersta målet med militära reformer i skapandet av väpnade styrkor som effektivt kan genomföra kärnvapenavskräckning, framgångsrikt verka i ett modernt högteknologiskt krig i lokal skala, samt under antiterroroperationer.
Sammanfattningsvis resultaten av seminariet, ryska och kinesiska militärvetare kom fram till att området för militära reformer kräver noggrann och fördjupad studie, föreslogs att publicera en gemensam vetenskaplig samling inom en snar framtid. Parterna uttryckte en gemensam åsikt om vikten av bilateralt vetenskapligt samarbete inom militärhistorien.
Vissa resultat
Det bör noteras att rapporterna från den kinesiska sidan var så öppna som möjligt. Genom att analysera tal från kinesiska forskare kan vi dra slutsatsen att reformen av de väpnade styrkorna i Kina är av stor skala, eftersom den åtföljs av kardinalbeslut från den militärpolitiska ledningen. Mekanismerna för politisk kontroll över de väpnade styrkorna förändras. Av de kinesiska väpnade styrkornas gamla militära strukturer återstår bara Central Military Council. Men från en struktur som utförde det allmänna politiska ledarskapet inom den militära sfären, blir den till huvudkroppen med 15 strukturer av direkt underordning.
PLA: s logistikstödsystem förändras radikalt.
Enligt experter är det gemensamma huvudkontoret svagare än föregångaren: det har tappat kontrollen över utbildningssystemet, mobilisering, strategisk planering och andra områden. Dessutom kommer enheterna i den avskaffade generalstaben som arbetade i cyberrymden och var ansvariga för att upprätthålla elektronisk krigföring sannolikt att gå till de strategiska stödstyrkorna.
Med hänsyn till åtgärderna för den pågående reformen behåller Kinas militära doktrin sin övervägande defensiva karaktär.
Samtidigt, i Peking, är de största hoten mot Kina fortfarande attacker mot Kina: s suveränitet av separatistiska styrkor som agerar under parollen "För Taiwans oberoende", "För östra Turkestans oberoende" och "För självständigheten från Tibet. " Det kinesiska politiska ledarskapet ignorerar inte uppbyggnaden av USA: s militära närvaro i APR, som driver en strategi att "återställa maktbalansen" och sätta press på Kina genom bilaterala avtal med länderna i regionen. Ökningen av Kinas militära potential beror till stor del på förebyggande åtgärder, som behövs som ett element av motstånd mot moderna amerikanska vapensystem i Asien-Stillahavsområdet. Det är därför som Kina koncentrerar de viktigaste krafterna hos de mest avancerade marinen och flygvapnet i södra landet för att lösa havs- och oceaniska uppgifter vid en eventuell konfrontation med USA.
Kina fäster också stor vikt vid PLA: s förmåga att snabbt reagera på nya säkerhetsutmaningar. Med tanke på den låga sannolikheten för ett världskrig inom överskådlig framtid är de militära reformerna i Kina främst inriktade på PLA: s beredskap för lokala krig. I detta avseende har PLA nyligen aktivt skapat mobila styrkor för att agera i lokala konflikter längs statens gräns, samt för att ge stöd till folkets beväpnade polis. De kan omfatta upp till en tredjedel av PLA.
Det är också värt att notera att Kinas politiska och militära ledarskap är aktivt involverat i internationellt samarbete om globala säkerhetsfrågor. På detta område har Kina skapat och implementerar ett "Ny typ av säkerhetskoncept baserat på Interstate Trust". Enligt bestämmelserna i konceptet måste ömsesidig lika säkerhet byggas på ömsesidigt förtroende och samarbete mellan stater genom dialog, på interaktion i säkerhetsfrågan - utan inblandning i andra staters inre angelägenheter och utan att skada tredjeländer.. Också stor betydelse i konceptet fästs vid främjandet av idén om att förebygga ett hot eller skada av militär kraft för andra staters säkerhet och stabilitet.
De steg som den politiska ledningen i Kina nyligen tagit genom SCO, ASEAN och OSS tyder på att Kina, som försöker inta en ledande position bland länderna i Asien-Stillahavsområdet, samtidigt försöker visa misslyckandet i västens information kampanj som syftar till att skapa världsopinion om det "kinesiska hotet".
Förlitat på växande ekonomisk makt förbättrar Kina kvalitetsparametrarna för sin försvarspotential på grundval av vetenskap och avancerad teknik. Samtidigt syftar den viktigaste uppmärksamhetsvektorn på detta område till att öka potentialen för kärnkraftsavskräckning, vilket skapar förutsättningar för de mest ekonomiskt utvecklade östra och kustområdena i landet maximalt skyddas från luft- och havsattacker.
Försvarsmakten i Kina, ett antal strukturer som inte har genomgått stora förändringar sedan inbördeskriget i Kina på 1930 -talet, kommer att förändras utan erkännande inom överskådlig framtid. Enligt kinesiska forskare från den kinesiska folkets befrielsearméns akademi för militära vetenskaper kommer det att vara den mest innovativa militären på planeten.
