Som upprepade gånger har sagts och skrivits, ingick inte alla kontrakt för statsförsvarsordern i år i slutet av september. "Balansen" var cirka fem procent. Och de pratade om det på olika sätt: i vissa publikationer skrevs att bara 5% av kontrakten återstod, medan i andra rubrikerna skrek om att ordern misslyckades. Låt oss lämna nyhetsflödet på samvetet hos de journalister som skickade in det.
Den totala volymen av försvarsordern för i år uppgick till mer än 580 miljarder rubel. Förskottsbetalningar har redan gjorts för tre fjärdedelar av beställningarna - nästan 370 miljarder dollar har spenderats på detta. Det förväntas att alla produkter för dessa beställningar kommer att levereras i slutet av november. Även om tillverkarna tar hand om relevant fråga i tid kan villkoren flyttas med två till tre månader. Huvudsaken är att militärindustriella kommissionen i god tid ska underrättas om omöjligheten att slutföra arbetet i tid och ge sitt tillstånd för detta.
Ryska helikoptrar, Almaz-Antey Air Defense Concern, Moscow Institute of Heat Engineering och United Aircraft Corporation har redan fått sina order och arbetar med dem. Men med United Shipbuilding Corporation är det värre. En betydande del av dessa fem procent står för USC. Försvarsministeriet är inte nöjd med att skeppsbyggare inte kan eller vill ge en tydlig och transparent uppskattning av sitt arbete. Förste biträdande försvarsminister A. Sukhorukov noterar att en grundlig studie av de uppskattningar som lämnats för tävlingen gör det möjligt att minska den totala kostnaden för utrustning eller vapen med 15-20%. Och detta beror bara på de tydligt uppblåsta vinsterna hos de konkurrerande företagen.
Och man kan förstå detta åtagande från försvarsministeriet. Det är användbart att komma ihåg den dåliga amerikanska erfarenheten: med början av det kalla kriget och vapenkapplöpet började Pentagon kräva ny teknik från designers och fabriker. Ofta med egenskaper som är svåra att nå under tiden för upprättandet av referensvillkoren. Men USA snålade inte och betalade för all nödvändig FoU, oavsett deras slutliga kostnad. Under förhållandena i den amerikanska marknadsekonomin kunde ett sådant tillvägagångssätt för finansiering inte annat än leda till en ökning av antalet mellanhänder, upphandlingar på anbud, provision på tekniska krav, och så vidare och så vidare. Ett särskilt slående exempel på allt detta är jaktplanet F-22. När detta flygplan bara var i form av ett tekniskt uppdrag, var det planerat att köpa det i en mängd av mer än tusen stycken. Men programmet steg gradvis i pris och 1993, 1994 och 1997 reducerades planerna till 750, 442 respektive 339 enheter. Senare, under 2000 -talet, när den amerikanska försvarsbudgeten ständigt minskade, fortsatte tendensen att minska inköpen av Raptor, och 2010 beslutades att begränsa sig till endast 187 fordon. I sin tur gick den lovande RAH-64 Comanche-helikoptern inte alls i produktion. Och innan arbetets slut lyckades han "äta" mer än 8 miljarder dollar för utveckling och ytterligare en för "kompensation för nedläggning av projektet" för Boeing och Sikorsky.
19-20 biljoner rubel är en enorm siffra, för att uttrycka det milt. Men inte tillräckligt för att slänga runt pengar så här. Så du måste hålla reda på utgifterna, vilket är vad vårt försvarsministerium försöker göra. Men ministeriet uppvisar också en slags "humanism" - kostnaden för kontrakt inkluderar inledningsvis en ökning av kostnaderna för resurser som förväntas under implementeringsperioden. Denna metod kommer att vara särskilt användbar för komplexa beställningar som tar flera år att slutföra. För de flesta order är tidsfristen fastställd inom 3-4 år, för komplexa, främst för marina, finns långa villkor - både sju och åtta. Samtidigt har försvarsministeriet för närvarande rätt att överföra endast 30% av orderbeloppet till företag samtidigt.
Försvarsministeriet kommer att övervaka genomförandet inte bara när det gäller tid och finansiering. Snart kommer särskilda kvalitetshanteringsavdelningar att dyka upp på våra försvarsföretag. Det är planerat att detta organ, som duplicerar det militära acceptansen, kommer att bidra till att förbättra produkternas kvalitet. De företag som inte vill uppfylla villkoren i kontraktet riskerar att förlora 5% eller mer av beloppet, och en straffavgift kommer att tas ut för varje dag som tidsfristerna missas. Utöver detta kommer från och med nästa år en ny artikel i den administrativa koden att träda i kraft, som föreskriver stora böter för bristande fullgörande av kontraktet. I vissa, särskilt försummade fall, är det till och med möjligt att upprepa "straffet" i förhållande till Almaz-Antey, när flera personer från den högsta ledningen för koncernen efter avbrottet i försörjningssystemet S-400. förlorade sina jobb på en gång.
Alla dessa åtgärder vidtas med ett mål - att uppgradera en tredjedel av alla vapen och utrustning från våra väpnade styrkor senast 2015. Vid slutet av upprustningsprogrammet 2020 bör landets kärnvapen triad uppdateras med 70-80%och resten av trupperna med 65-70%.