Hur många kopior bröts på grund av ökade utgifter för den inhemska försvarsindustrin! Vid ett tillfälle hindrades alla som inte var överens med begreppet behovet av en tidig modernisering av den ryska armén och försvarsindustrin. Även den till synes osänkbara finansministern Alexei Kudrin, som ersattes av Anton Siluanov i en brandbekämpning, led. Jag minns att Kudrin försökte kritisera planerna för landets högsta ledning när det gäller tilldelning av kolossala pengar för moderniseringen av försvarsmakten och försvarsindustrin och hävdade att den globala finanskrisen fortfarande kan visa sig i det mest olämpliga ögonblicket. Som ett resultat verkade sådana anmärkningar för myndigheterna, låt oss säga, inte helt korrekta, och därför befann sig Alexei Kudrin bakom regeringsstyrelsen inte bara för Vladimir Putins kabinett, utan också senare i kabinettet i Dmitrij Medvedev, som reagerade så hett till kritik från dåvarande finansministern.
Som ett resultat fortsatte den försenade reformen, men gick inte riktigt som urverk. En viss knark i genomförandet av ambitiösa planer manifesteras idag, och enligt många ekonomers uppfattning kommer det att dyka upp i morgon. Samtidigt är ett ganska stort antal av de mycket experterna inom ekonomi benägna att tro att Kudrins ord hade en viss logisk grund, som måste uppmärksammas …
En av manifestationerna av sprickan i mekanismen för modernisering och reform av armén kan kallas staten med finansieringsnivån för en sådan post som en ökning av antalet kontraktsoldater i den ryska armén. Faktum är att enligt presidentdekretet av den 7 maj i år (datumet för invigningen av Vladimir Putin), bör antalet tjänstemän som tjänstgör under kontrakt i RA år 2015 öka betydligt. Uttrycket "på ett väsentligt sätt" förstås som ganska entydiga siffror - 50 tusen "man -bajonetter" per år, från 2013. En ökning av antalet kontraktstjänstemän skulle lösa det fleråriga problemet som är förknippat med balansen i den kontraktspliktiga tjänsteformen i den ryska armén, och skulle också ge armén åtminstone den yttre färgen på en professionellt utbildad stridsstyrka.
Men myndigheternas ambitioner kan tyvärr inte alltid matchas med den befintliga verkligheten. Faktum är att 150 tusen entreprenörer på tre år är ett åtagande som mycket väl hade kunnat realiseras, om inte för ett "men". Detta "men" ligger i den ökända finansieringen. Budgeten för de behov som är förknippade med en ökning av det totala antalet kontraktstjänstemän med 50 tusen människor nästa år innehåller en total siffra på cirka 16,4 miljarder rubel - med en genomsnittlig beräkning på 328 tusen rubel per person (per år). Om vi räknar om det i månader får vi cirka 27333 rubel per kontraktsoldat. Detta belopp bör omfatta direkt penningbidrag, intäktsgenererade betalningar för hyresbostäder, om entreprenören inte kommer att bo i kasernen och andra betalningar. Dessutom måste du göra avdrag från detta belopp för skatter, finansiering av sociala förpliktelser och så vidare, så vidare, så vidare. Det är inte svårt att märka att den verkliga pengarinkomsten för en entreprenör, för vilken staten kommer att avsätta 27333 rubel per månad, i bästa fall kommer att motsvara 50-60% av detta belopp. Av uppenbara skäl kommer inte alla att vara ivriga att teckna ett kontrakt och bli militär på sådana ekonomiska villkor.
I detta avseende visar det sig att försvarsministeriet antingen måste sänka ribban för rekrytering av kontraktstjänstemän till minst 30-35 tusen personer, eller öka anslagen för projektet. Men eftersom budgeten för nästa år när det gäller att modernisera armén och dess etappvisa övergång till en balanserad kontrakt-värnplikt redan har bildats, och presidentens dekret är på plats, kommer en minskning av det planerade antalet kontraktsoldater från landets viktigaste militära avdelningen kommer att se ut som en våg av uppenbart sabotage. Och idag gillar ingen att få nötter från Vladimir Putin igen för att inte ha fullgjort sina personliga order. Och den olyckliga Anatoly Serdyukov vill helt klart inte bli den fjärde ministern som får administrativ sanktion.
I en sådan situation har försvarsministeriet två alternativ: antingen att på något sätt övertyga potentiella entreprenörer att tjäna i ett eller två år på blygsam finansiering, och sedan, säger de, blir det bättre; eller fyll kontraktsklyftan med hjälp av värnpliktiga.
Naturligtvis kan man inte särskilt gissa vilket steg som kommer att tas av Anatoly Serdyukov, som tilldelades en mycket blygsam summa för att locka kontraktsoldater. Anatoly Eduardovich, oavsett om han vill det eller inte, kommer helt enkelt att tvingas ta den andra vägen, som har testats genom åren. I det här fallet kan vi också prata om att sabotera presidentdekretet, men bara alla förstår mycket väl att det inte skulle bli någon sabotage om finansieringen inte pantsattes till 16,4 miljarder rubel, utan i något stora belopp.
Ett annat märkligt faktum bör inte förbises: inga extra kostnader för finansiering av nya kontraktstjänstemän 2014 och 2015 tillhandahålls alls. Man kan bara gissa vid vilka bottenändar Anatoly Serdyukov och hela försvarsdepartementet kommer att skrapa, för att bemannas med 150 tusen nya kontraktsoldater om 3 år. Kanske finns det en viss parallell utgiftspost i militärbudgeten, som ännu inte har uttryckts, och där de ekonomiska punkterna för hur Ryssland kan säkerställa övergången till kontraktstjänsten i rätt förhållande anges. Men ingenting är känt om en sådan utgiftspost, och därför är ödet för de potentiella 150 tusen kontraktsoldaterna i limbo.
Upplever vi att det första steget i reformen glider? Det är trots allt fortfarande svårt att förklara varför det av de nästan 7,5 biljoner rubel som avsatts för moderniseringen av armén och det militärindustriella komplexet 2013-2015 inte fanns tillräckligt med pengar för att genomföra programmet för att öka antalet av kontraktstjänstemän. Jag skulle vilja hoppas att de nödvändiga medlen fortfarande kommer att hittas så att moderniseringsplaner i framtiden inte förblir på slagordsnivå.
