Förändringen av Rysslands försvarsminister betraktades bara som en räddning av den statliga försvarsordern, som Anatoly Serdyukov inte kunde genomföra under åren av sitt arbete. Det verkade som att det bara var nödvändigt att ge honom en stark ekonomisk assistent, eller att ersätta ministern själv med en ekonomisk chef, och situationen skulle komma av marken. Det som verkar vid första anblicken motsvarar dock inte alltid verkligheten. Så när det gäller statsförsvarsordern visade sig verkligheten vara mycket mer komplicerad än bytet av ansvariga personer.
Många minns utnämningen av Dmitry Rogozin till posten som vice premiärminister för Ryska federationens regering i slutet av förra året, som uppmanades att övervaka den militärindustriella industrin och i nära kontakt med försvarsministeriet och Ryska industrimän, få både dem och andra till ingående av genombrottskontrakt för produktion och leverans av militär utrustning till trupperna. Det blev stora förhoppningar om denna utnämning av Rogozin, men bara statsförsvarsordern gav antingen inte efter för tänderna eller utmattade alla intresserade och ansvariga parter fullständigt. Ett av de vägledande ögonblicken här är ingående av kontrakt för leverans av ubåtar i Borei-klass, då endast Vladimir Putins direkta ingripande tillät parterna att "förstå" varandra och sätta sina underskrifter på avtalet. Endast kontraktet, som det visade sig senare, passade varken den ena eller andra sidan, eftersom industrin bad om att kasta dem ytterligare 5% från toppen, och Anatoly Serdyukovs avdelning sa att detta var ett rån, och därför borde priset reduceras minst tre gånger …
Det visar sig att United Shipbuilding Corporation bygger Boreis idag, men de är uppenbarligen inte imponerade av betalningsnivån för sitt arbete. Samtidigt fördelar försvarsdepartementet pengar för produktion, men i sin tur också tandbitar och hoppas på en minskning av den totala kostnaden, vilket i sig ser utopiskt ut.
I allmänhet skulle alla dessa friktioner och försummelser i kommunikationen mellan försvarsministeriet och tillverkare av militär utrustning enligt statsförsvarsordern, som många förväntade sig, kunna lösas genom att minister Serdyukov avgick. Och detta såg verkligen ut som det mindre onda, för i kärnan i frågan relaterade till alla svårigheter och problem med att genomföra den statliga försvarsordningen var det få som ville dyka, som de säger, med huvudet.
Ministern avlägsnades så småningom. I samband med omöjligheten att effektivt ingå kontrakt med tillverkare, eller inte i anslutning - det är inte meningen … Men den nya ministern, som inte hade tid att verkligen bli bekväm på en ny plats för sig själv, stod inför samma problem att den tidigare högre militära apparaten stod inför avdelningar. Det verkar som om den viljestarka och erfarna Sergei Shoigu med sin yrkeskrets, som inkluderar tidigare representanter för den militärindustriella sektorn, bokstavligen skulle lägga en järnhand för att genomföra statsförsvarsordern, med stöd av vice premiärminister Rogozin också. Men det visade sig att frågan är mycket mer komplicerad än någon utifrån tidigare hade tänkt sig. Tydligen, efter att ha studerat uppskattningarna för förberedelse och skapande av moderna modeller av militär utrustning, tog Shoigu huvudet. Vid ett möte nyligen i Ryska federationens regering sa den nya försvarsministern att ministeriet kunde uppfylla SDO -programmet i monetära termer, men programmet skulle då inte genomföras i kvantitativa termer."… Jag pratar inte ens om kvalitet", tillade Sergei Shoigu.
Med andra ord är själva prislistan, införd av tillverkare av militär utrustning i Ryssland idag, sådan att även med finansieringsnivån för modernisering av armén och flottan fram till 2020, som meddelas av de högre myndigheterna (23 biljoner rubel)), för att köpa så många enheter av militär utrustning som trupperna behöver, är det omöjligt rent matematiskt. Antingen är det nödvändigt att minska den planerade mängden utrustning för inköp av staten, eller tvinga industrimän att sänka priserna.
Det första är omöjligt, sedan dess har planerna att återutrusta den ryska armén med 70% under de kommande åren fullständigt motverkats. Det andra är omöjligt, eftersom ingen vettig industrimann kommer att arbeta med förlust i marknadsekonomins villkor, som vi verkar ha bytt till. Men hände det inte att de priser som idag anges av produktionsföreningar för deras tjänster för att skapa militär utrustning, för att uttrycka det milt, är något överskattade. Kanske någon här också ser ett alternativ för att värma upp sina egna händer, höja prislistan till sådana gränser där det är möjligt, ursäkta mig, att rycka en solid bit? Är det så?
Sergei Shoigu ingick vid samma regeringsmöte en nästan öppen tvist med industri- och handelsministern Denis Manturov. Chefen för militära avdelningen är förvirrad över vilken grund som priserna på flygutrustning har ökat betydligt under de senaste fyra åren. I synnerhet noterar Shoigu att helikoptrar i Ryssland har blivit dyrare sedan 2008-2009 med så mycket som 3-5 gånger, och flygplan har fördubblats. Sedan 2010 har kostnaden för T-90-tankar, med hänsyn till moderniseringsåtgärder, ökat betydligt och är cirka 118 miljoner rubel. Med annan militär utrustning, som bör levereras till trupperna enligt planerna för genomförandet av State Defense Order, är situationen ungefär densamma. Industriella företag höjer priserna utan att uppmärksamma inflationslagarna. När allt kommer omkring, om vi tar hänsyn till att den totala inflationen under de senaste fyra åren inte var mer än 30%, visar det sig att en femfaldig höjning av priserna för samma helikopterutrustning är en klar överkillning, även om vi tar hänsyn till att inflationstakten är en genomsnittlig indikator.
Om vi överväger sådana imponerande priser på rysk utrustning, kan förklaringarna till nivån på dessa priser vara följande. Eller så finns det en kraft som artificiellt värmer upp den ekonomiska komponenten i processen att skapa militär utrustning för försvarsministeriets behov, och utnyttjar det faktum att kolossala pengar avsätts för inköp av sådan utrustning. Eller så växer priserna objektivt av en enkel anledning: en uppenbar försämring av produktionskomponenten, en minskning av produktionskapaciteten, som i sig behöver en seriös modernisering. Det är trots allt ingen hemlighet att många företag som positionerar sig som tillverkare av ny generation militär utrustning eller moderniserad utrustning använder utrustning som producerats under Chhrushchevs "tina" period. Om dessa maskiner för sin tid var ett tekniskt och tekniskt genombrott (och även då inte alltid), idag är de helt enkelt föråldrade. Det skulle vara hög tid att ersätta dem med mer moderna, men det finns ofta inte tillräckligt med pengar för att köpa moderna, och därför pressas de sista juicerna ur utrustningen, som till och med fäder och farfar uppfyllde planerna för de fem- årsplaner.
Det är uppenbart att användningen av en uttjänt teknisk fond leder till en höjning av priserna på alla produkter som produceras på dess bas. Även om durkslager och krukor tillverkas med hjälp av många av dessa maskiner, blir sådana rätter tre till fyra gånger dyrare än produkterna från företag som har bytt till användning av modern teknik. Frågorna om energibesparing, tekniska produktionsprinciper och minskning av människans intensitet och utjämning av felfaktorn och mycket mer är viktiga här. När allt kommer omkring säger de ingenstans att de kommer att "komma ikapp och ta över" moderna industrikomplex med hjälp av en hemlagad trämaskin, ärvd från förfäderna. Och vi säger ibland …
I detta avseende ser försöken av industri- och handelsministern Denis Manturov att rättfärdiga sig i de höjda priserna på militär utrustning som produceras i Ryssland något märkligt. Enligt honom finns det helt enkelt ingenting kvar för industriister, eftersom lönsamheten för ryska företag i det militär-industriella komplexet inte överstiger 6-7% i genomsnitt. De säger att det är därför ryska företag antingen måste arbeta med förlust eller helt enkelt vägra de förslag som kommer från försvarsministeriet som en del av genomförandet av statsförsvarsordern.
Å ena sidan är industriernas problem förståeligt. Men, som ofta händer, beslutar inte alltid produktionsägare och chefer själva om att modernisera sina egna företag. Det är mycket oönskat för många industrimän att köpa ny utrustning som gör att de kan utföra sina uppgifter snabbare och bättre. När allt kommer omkring vill man inte alltid dela med vinst och just denna vinst i företagens utveckling. Mycket oftare behärskas företagens vinst på andra sätt, enligt principen: vi använder intäkter nu, och sedan vad som än händer …
En så svår situation inom den militärindustriella sektorn kan hjälpas av antingen ett statligt program för att modernisera själva produktionsanläggningarna eller genom att locka till sig privat kapital, som förresten praktiseras i många länder i världen där det militärtekniska sektorn är väl utvecklad. Men både det statliga programmet och attraktionen av privat kapital kräver tid, vilket är mindre och mindre till slutet av den tillkännagivna militära reformen. Det visar sig att samma försvarsministerium antingen kommer att behöva genomföra en tillfällig omstrukturering av förnyelsen av arméns och flottans tekniska flotta, eller fortsätta stöta med tillverkare för att ta reda på varför det är så dyrt och hur man köper det billigare.
Sergei Shoigu, inser att ingen skulle tillåta honom att flytta planerna för att modernisera armén i tid (trots allt kom direktivet om tidpunkten ovanifrån, och Shoigu ser inte ut som en revolutionär minister), han bestämde sig för att på något sätt skrämma industrimän. Han sa att om inga framsteg sker när vi når överenskommelser om priser med dem, kommer försvarsministeriet helt enkelt att tvingas köpa produkter från utländska tillverkare. Denna idé fick omedelbart stöd av premiärminister Medvedev, som sa att ryska tillverkare borde känna att utlänningar andas ner huvudet. Som att det är det enda sättet att förvänta sig en känsla. Åh är det?..
Med dessa uttalanden av Sergej Shoigu och Dmitry Medvedev, i allmänhet, visar sig någon slags incident. När allt kommer omkring kommer faktiskt försvarsdepartementet och regeringen till vad de verkar ha lämnat nyligen. Mer exakt, inte riktigt så: vi trodde att vi åkte, men det finns faktiskt ingen annan utväg än att slå på bordet med vår näve och krav från ryska företag i det militär-industriella komplexet att sänka priserna för hela genomförandet av statsförsvarsordern.
I detta avseende är reaktionerna från industrialisterna själva intressanta. Om plötsligt, efter en sådan offensiv av Shoigu-Medvedev, plötsligt sjunker priserna, skulle det betyda att saken ändå var en banal önskan för de som är intresserade av det militär-industriella komplexet att fylla sina fickor med budgetpengar (i reserv, eftersom de säga). Och om ingen märkbar sänkning av priserna för militär utrustning inträffar, kommer det att innebära att orsaken ligger i marknadens lagar, baserat på användning av teknik, material, investeringar. Det finns varken det ena eller det andra eller det tredje, men det är nödvändigt att föreskriva statens försvarsorder, vilket innebär att vi kommer att behöva gräva jorden till orimliga priser och komma ihåg i våra själar med "vänliga" ord alla ministrar vid namn.
