Genomförandet av alla projekt inom det militära området är förknippat med ett eller annat problem. I vissa fall kvarstår vissa svårigheter eller brister under lång tid, vilket blir en anledning till ytterligare kritik av projektet. Slutligen kan vissa projekt, när de utvecklas, inte bli av med befintliga brister, vilket resulterar i att deras framtid blir föremål för kontroverser. Sådana processer är särskilt känsliga i fall då projektet har lyckats nå serieproduktion och drift av produkter eller utrustning av en ny typ. En liknande situation har observerats kring det amerikanska LCS -projektet under de senaste åren.
Målet med LCS -projektet (Littoral Combat Ship) var att skapa två versioner av ett lovande fartyg som är lämpligt för att lösa vissa speciella uppgifter. Designarbetet slutfördes för ganska länge sedan, tack vare vilket den amerikanska marinen vid det här laget har lyckats ta emot flera fartyg av två typer. Ändå har ett antal problem för de två projekten ännu inte lösts. Under de senaste åren har USA: s militära och politiska ledning försökt fastställa LCS -fartygens verkliga kapacitet och framtidsutsikter, liksom att korrigera den befintliga situationen. För inte så länge sedan började nästa fas av diskussioner om projektet på högsta nivå.
Skicka USS Freedom (LCS-1). Foto av US Navy
Drivkraften för den senaste utvecklingen var utgivningen av en rapport från US Government Accountability Office (GAO) med titeln Littoral Combat Ship and Fregate. Kongressen står inför kritiska förvärvsbeslut”. Revisorerna undersökte det aktuella läget med ett av de mest intressanta samtida projekten i USA. GAO -specialister granskade den nuvarande situationen, identifierade vissa problem och gav också några rekommendationer.
I förordet till sitt betänkande erinrar räkenskapsavdelningen om förutsättningarna för den nuvarande situationen. Tidigare har USA: s marinstyrkor utvecklat ett djärvt koncept som innefattar skapandet av två projekt inom marin teknik samtidigt med ett brett spektrum av applikationer. Det föreslogs att använda en modulär arkitektur för fartyg som använder specialutrustningspaket. Med hjälp av detta var det planerat att förenkla konstruktion och drift av fartyg för olika ändamål. Senare visade det sig att det nya tillvägagångssättet i praktiken inte tillät en minskning av fartygskostnaderna och inte heller gav den flexibilitet som krävs vid användning av fartyg.
Trots de befintliga tekniska och ekonomiska problemen behöver marinstyrkorna fortfarande nya fartyg. På grund av detta övervägs för närvarande möjligheten att fortsätta arbetet med LCS -ämnet. Det finns förslag att överge detta program, men det finns samtidigt en åsikt om behovet av att ändra projekt för att eliminera de identifierade bristerna.
Författarna till rapporten från GAO påminner om att arbetet med LCS -projektet startade för 15 år sedan. Under denna tid uppnådde projektet viss framgång, men samtidigt skedde en betydande försämring av fartygens utseende och upprepade uppskjutningar av utförandet av vissa arbeten. Dessutom ledde ökningen av kostnaden för fartyg till en minskning av deras erforderliga antal. Så initialt var det planerat att beställa 55 fartyg värda 220 miljoner dollar vardera. För närvarande har planerna för köpet reducerats till 40 fartyg med 478 miljoner vardera. Initial driftberedskap var ursprungligen planerad för 2007, men i praktiken hände detta först 2013. Man antog att fartyg för olika ändamål skulle vara maximalt enhetliga, men i praktiken visade sig snabb omutrustning vara omöjlig. Maxhastigheten för LCS -fartygen för alla modifieringar var tänkt att nå 50 knop, marschavståndet - upp till 1000 nautiska mil med en hastighet av 40 knop. Byggda LCS -fartyg visar i praktiken olika egenskaper. Sedan en tid tillbaka har man uttryckt oro över fartygens överlevnad.
För närvarande är en angelägen fråga i samband med vidareutvecklingen av LCS -projektet att utarbeta planer för de kommande åren. Så flottan vill beställa två nya fartyg i grundkonfigurationen under budgetåret 2017. Det är också planerat att få kongressgodkännande för att beställa nästa omgång av ett dussin fartyg. Det första fartyget i denna serie förväntas beställas under räkenskapsåret 2018. I samband med sådana planer för flottan uttrycks tvivel om det är lämpligt med de föreslagna orderna. Konstruktionen av fartyg har länge gått längre än den ursprungliga uppskattningen, och dessutom lyckades projektet inte erhålla de nödvändiga förmågorna och egenskaperna.
En betydande del av rapporten”Littoral Combat Ship and Fregate. Congress Faced with Critical Acquisition Decisions”är tillägnad tidigare händelser inom LCS -programmet. GAO -specialister erinrade om projektets framsteg, liksom de problem som slutligen ledde till den nuvarande svåra situationen. De befintliga planerna och förslagen beaktas också, och dessutom utvärderas funktionerna och konsekvenserna av deras genomförande. Baserat på resultaten av att ta hänsyn till förutsättningarna och själva den nuvarande situationen drar räkenskapsavdelningen vissa slutsatser och utfärdar sina egna rekommendationer.
I den sista delen av rapporten noterar dess författare att LCS -programmet verkligen behövs av marinstyrkorna. De nödvändiga fartygen, som visas av projektet och de erhållna resultaten, kan användas med viss framgång av marinstyrkorna. Samtidigt är det allvarligaste problemet med nya projekt ekonomiska svårigheter, som redan har lett till en betydande kostnad för hela programmet som helhet och varje fartyg i synnerhet.
Vid det här laget har två huvudfrågor bildats, som inom en snar framtid måste besvaras av kongressen. Lösningen av dessa frågor gör det möjligt att fortsätta arbetet med programmet och uppnå vissa resultat. Den första frågan gäller finansieringen av byggandet av nya fartyg 2017. Nu vid varven som är involverade i LCS -projektet befinner sig flera fartyg i olika byggstadier. Utseendet på en ytterligare order för ytterligare ett fartyg kan leda till ytterligare lastning av varvsindustrin med eventuella obehagliga konsekvenser.
Den andra frågan gäller den mer avlägsna framtiden och föreskriver ett större antal fartyg. År 2018 räknar United States Navy med att börja beställa en serie med 12 LCS -fartyg i olika versioner. Om detta förslag godkänns av lagstiftare kommer det att krävas en årlig avsättning för konstruktion av fartyg under de närmaste åren. Samtidigt kommer kongressen att behålla möjligheten att kontrollera programmet genom att ändra dess finansiering. Men i det här fallet kan det uppstå några nya problem, först och främst en förskjutning av slutdatumet.
I den här situationen har den amerikanska kongressen en mycket viktig roll, eftersom det är han som måste fatta det slutgiltiga beslutet om starten av vissa verk, liksom på finansieringsbeloppet. Inom en snar framtid kommer kongressledamöter att ompröva situationen och fatta sitt beslut. Beroende på deras beslut kommer befintliga förslag att genomföras i sin ursprungliga form eller kommer att genomgå vissa ändringar.
Ship USS Independence (LCS-2). Foto av US Navy
Rapporten från US Accounts Chamber har publicerats och är nu tillgänglig för alla. Under de senaste dagarna har detta dokument blivit föremål för många diskussioner. Dessutom häromdagen togs ämnet vidareutveckling av projektet Littoral Combat Ship upp igen i kongressen. Den nuvarande situationen med projektet blev återigen orsaken till hotfulla uttalanden och krav på dess förtydligande. Plattformen för sådana tal var ett särskilt möte i kongressen i torsdags den 8 december.
Den amerikanska konservativa upplagan Washington Examiner skriver om mötets kurs och resultat. I Pentagons bästa testare: Littoral-fartyg "har en nästan noll chans att slutföra ett 30-dagars uppdrag" av Jamie McIntyre, publicerad den 12 december, det finns flera intressanta citat från ansvariga personer och annan relevant information.
I början av artikeln om mötet citeras senatorn John McCains ord, som kritiserade hela LCS -projektets gång och redogjorde för dess huvudsakliga misstag. Enligt hans uppfattning var LCS -programmets misslyckanden, liksom vid andra misslyckade utvecklingar, ett resultat av att de ansvariga personernas oförmåga att definiera och optimera kraven för projektet, fel i ekonomisk planering, teknisk bedömning och identifiering av risker. Situationen förvärrades av det faktum att militära avdelningen började köpa fartyg och specialutrustning för dem innan möjligheten till deras gemensamma operation bekräftades.
Senator Lindsey Graham, som också representerar det republikanska partiet, var mer oförskämd. Han konstaterade att LCS -programmet hade misslyckats helt. För att bli av med de befintliga problemen, rådde han helt enkelt någon att skjuta.
Ett viktigt uttalande gjordes av chefen för Pentagons kontor för operativa tester och utvärderingar, Michael Gilmore. Han uppgav att den amerikanska marinens åtta Littoral Combat Ship -grupp inte har hög stridsförmåga. Enligt M. Gilmore tenderar fartygens chanser att framgångsrikt slutföra stridsuppdrag inom en 30-dagarsperiod noll. Under sådant arbete är det möjligt att ett eller flera system misslyckas, vilket tar fartyg ur striden.
Ytterligare ett djärvt och till och med skrämmande uttalande kom från Paul Francis, talesman för kontokammaren. Han skisserade den nuvarande situationen enligt följande: 26 fartyg har redan beställts, men fortfarande vet ingen om de kommer att kunna göra sitt jobb.
Amerikanska lagstiftare diskuterade återigen problemen med LCS -programmet och kanske nu har några överväganden om vidare arbete på sådana fartyg och hur man kan komma ur den nuvarande negativa situationen. Hittills har dock ingen information om denna fråga meddelats. Tydligen kommer riktiga steg - om de dyker upp - bara att tas i framtiden. Vad kongressmedlemmarna exakt kommer att göra är ännu inte helt klart. I en ny GAO -rapport föreslås att man börjar en väg ut ur situationen genom att lösa två frågor om konstruktion av nya fartyg, som kan bli de sista företrädarna för deras projekt.
Programmet Littoral Combat Ship lanserades under första hälften av 2000 -talet. Syftet med arbetet var att skapa ett lovande krigsfartyg som kunde operera i kustzonen och lösa ett brett spektrum av olika uppgifter. För att underlätta "utvecklingen" av en specifik specialitet beslutades att skapa en grundläggande plattform på vilken en uppsättning lämpliga vapen och utrustning skulle monteras. I det här fallet blev det möjligt att ersätta föråldrade fartyg av flera slag för olika ändamål. Sedan en viss tid, inom ramen för det allmänna programmet, har två fartygsprojekt utvecklats samtidigt, som hade betydande skillnader.
Under LCS-programmet utvecklade Lockheed Martin ett projekt för en "traditionell" enkelskrovsdesign med en längd på 115 m och en total förskjutning av 2 840 ton. Det föreslogs att utrusta fartyget med ett kombinerat kraftverk med diesel och gasturbinmotorer, som ger en maximal hastighet på 45 knop. Fartyget var tänkt att bära missil- och artillerivapen för olika ändamål. Dessutom krävdes förmågan att bära en helikopter och transportera varor.
Den andra versionen av projektet skapades av General Dynamics. Ett sådant fartyg har en längd på 127 m och en förskjutning av 2 640 ton. Ett karakteristiskt drag för denna version av LCS är skrovet, byggt enligt trimaran -schemat. Användning av ett kombinerat diesel- och gasturbinkraftverk med vattenstrålepropellrar föreslås. Vapen och målutrustning väljs i enlighet med ett visst fartygs avsedda roll.
Nytt LCS -fartygsbyggnadsschema som beskrivs i GAO -rapporten
Ledarfartyget för Lockheed Martin-projektet, som heter USS Freedom (LCS-1), lades ner i mitten av 2005. Fartyget USS Independence (LCS-2), byggt enligt en alternativ design, lades ner i början av 2006. Ledarfartygen för de två projekten gick in i US Navy 2008 respektive 2010. Därefter fortsatte konstruktionen av fartyg. Hittills har kontrakt tecknats för 26 fartyg av två typer. Flera kontrakt har redan slutförts.
Den 10 september 2016 överlämnades USS Montgomery (LCS-8) till kunden, vilket blev det fjärde fartyget som byggdes enligt General Dynamincs-projektet. Tre andra fartyg färdigställs vid väggen eller testas. Ytterligare två är under uppbyggnad. Den 22 oktober mottog US Navy USS Detroit (LCS-7), den fjärde som byggdes enligt Lockheed Martin-projektet. Tre andra fartyg i detta projekt har sjösatts och ett finns kvar i monteringsbutiken. Således finns det redan åtta fartyg i tjänst, ytterligare sex kommer att gå i trafik inom en snar framtid.
Enligt befintliga planer skulle den amerikanska flottan totalt få fyra dussin LCS -fartyg av två typer, som också skiljer sig åt i sammansättningen av vapen och specialutrustning. Inom en snar framtid kommer kongressen att behöva besluta om det fortsatta ödet för de 14 kvarvarande fartygen, som inte ens har blivit föremål för ett kontrakt. Fleet Command planerar att beställa två fartyg under budgetåret 2017. Samtidigt är det planerat att få tillstånd att beställa en serie med 12 sista fartyg. Byggandet av den första av dem börjar 2018. Men hittills har sådana planer inte gått utöver förslaget till militärbudget och behöver godkännande från kongressen.
I enlighet med befintliga kontrakt kommer den amerikanska flottan under de närmaste åren att behöva ta emot 26 fartyg om två projekt. Cirka 14 miljarder dollar har redan spenderats på utveckling av projekt och betalning av dessa kontrakt. Slutförandet av de planerade 14 fartygen kan kosta cirka 6 miljarder. Som ett resultat av detta kommer flottan att ta emot alla nödvändiga fartyg, i teorin kapabla att lösa ett brett spektrum av uppgifter. Samtidigt, för närvarande, är LCS -fartygens tillstånd och kapacitet långt ifrån tillfredsställande för militären. På grund av detta kan redan byggd utrustning behöva ytterligare modernisering.
För tillfället ser programmet Littoral Combat Ship extremt intressant ut. Det baserades på ett originalförslag som gjorde det möjligt att spara på konstruktion och drift av utrustning. Därefter stod utvecklingen av projekt inför allvarliga problem av olika slag, på grund av vilka inte alla uppgifter löstes. Med tiden kom några nya problem till känna. Som ett resultat, som P. Francis passande uttryckte det, beställdes 26 fartyg, men ingen vet om de kommer att kunna göra sitt jobb. Tiden får utvisa vad som kommer att göras härnäst och hur USA: s militära och politiska ledarskap planerar att komma ur denna situation. Kanske kommer han att få hjälp av slutsatserna och förslagen från räkenskapsavdelningen, uttryckta i den senaste rapporten.
