På webbplatsen för Ryska federationens försvarsdepartement, ett utkast till dekret från Ryska federationens president "Om ändringar av förordningarna om förfarandet för utförande av militärtjänst, godkänt genom dekret av Ryska federationens president nr 1237 den 16 september 1999 "har publicerats. Utkastet föreskriver införande av ändringar av olika klausuler i ovannämnda bestämmelse, som ytterligare underlättar rekryteringen av medborgare från andra stater till den ryska försvarsmakten.
I själva verket är detta inte en sådan ny innovation. Till och med för 7 (!) År sedan meddelade regeringstidningen Rossiyskaya Gazeta:”I går undertecknade Rysslands president Vladimir Putin RF -lagen, som ändrar lagarna” Om militärtjänst och militärtjänst”och” om tjänstgörandes status”. Kärnan i ändringarna är att de skapar en rättslig grund för utlänningars tjänst i den ryska armén. Orsaken erkänns också där: "För första gången som utlänningar kommer att kunna tjäna i den ryska väpnade styrkan, tillkännagav representanter för RF: s försvarsministerium i mars (2003)." Inom några månader utarbetade generaldirektoratets huvudsakliga organisations- och mobilisationsdirektorat utkast till lagstiftningsakter, och i oktober (det exakta datumet är 17 oktober) i år antog 400 statsduma -suppleanter enhälligt en lag som tillät militärtjänst för utlänningar. I slutet av samma månad godkändes lagen av federationsrådet och överlämnades till Ryska federationens president för underskrift. " Statschefen undertecknade den den 12 november 2003.
referens
Federater - under det sena romarriket, stammar som gick in i imperiets militärtjänst och bar det på gränserna, för vilka de fick mark för bosättning och lön. Ofta tvingades dessa åtgärder till: på detta sätt köpte kejsarna av barbarerna, vars arméer inte kunde besegras, och satte dem samtidigt till deras tjänst. Sådana avtal ingicks inte mellan stater eller folk, utan personligen mellan härskarna, och därför upphörde unionen vanligtvis att existera efter den härskare som slutit fördraget.
För det sena imperiet är skillnaden mellan foederati (federationer) och socii (allierade) oklar. Det är känt att den senare traditionellt tjänstgjorde i den romerska armén, utan att vara medborgare i Rom. Barbarernas tjänst i den romerska armén och deras vidarebosättning på romerskt territorium bidrog till gradvis barbarisering av både armén själv och staten.
Redan då noterade kommentatorer att militäravdelningen skulle rekrytera entreprenörer från de tidigare "broderliga" republikerna i Centralasien, som någon sorts DEZ - gästarbetare -vaktmästare. Dessutom förnekade inte militären som helhet att de styrdes av en liknande princip.
I tidningen Krasnaya Zvezda den 26 november 2003 kommenterades dessa innovationer enligt följande:”Det ryska försvarsdepartementet överlämnade till statsduman ett utkast till ändringar och tillägg till den nuvarande lagstiftningen om militärtjänst avseende kontraktssoldater, som utvecklats av arbetsgruppen. Detta tillkännagavs på en presskonferens i försvarsdepartementet av chefen för huvudorganisationen för organisationer och mobilisering (GOMU) - biträdande chef för generalförsamlingen i RF: s väpnade styrkor, överste -general Vasily Smirnov. "”I dag översvämmas landet av det sk. gästarbetare som är redo att göra vilket jobb som helst för en liten summa. För dem kan volontärarbete bli en pålitlig bro som leder till att få ryskt medborgarskap. Tre år efter kontraktets ingående har försvarsministeriet rätt att ansöka om beviljande av ryskt medborgarskap till dessa medborgare, säger Vasily Smirnov. Och efter att hans tjänstgöringstid löpt ut kan en kontraktsoldat "gå på förmånliga villkor vid vilket statligt universitet som helst i landet", noterade generalen. I många länder är det detta perspektiv som ofta är incitamentet för oklanderlig service."
De flesta grannländerna svarade förresten mycket surt på detta ryska försvarsinitiativ: relativt positiva svar kom bara från Tadzjikistan och Kirgizistan. Våra generaler dolde dock inte det faktum att det var upplevelsen av Tadzjikiska kriget på 90 -talet som inspirerade dem till detta experiment. Då bestod faktiskt de flesta av de ryska gränsvakterna vid den tadzjik-afghanska gränsen av tadzjiker. Medan de kvarstod medborgare i Tadzjikistan, svor de ändå trohet mot det ryska fanan, bar lämpliga vingar på ärmarna och kämpade i allmänhet ganska bra.
På 90 -talet fanns det dock tillräckligt med andra kuriosa: många officerare som tjänstgjorde utanför Ryssland vid Sovjetunionens kollaps visade sig vara medborgare i de nyutvecklade staterna. Och även efter att ha flyttat till Ryssland och intagit olika positioner i vår armé kunde de inte få ryskt medborgarskap på åratal. Alla minns förmodligen telefonkonferensen när en befälsman från den 201: a divisionen i Tadzjikistan vände sig till Vladimir Putin och frågade: varför är det han som faktiskt kämpar för Ryssland och till och med tilldelades titeln Rysk hjälte, inte kan få ryska medborgarskap. Putin, jag minns, var då väldigt förvirrad och lovade att på något sätt ta reda på det, men det fanns tusentals sådana fall! Många ryska killar, vars familjer flyttade till Ryssland från förtrycket av nationalisterna i de nybakade staterna, togs in i den ryska armén, de fullbordade helt militärtjänsten - men fick inte ens ryskt medborgarskap för demobilisering. Konstigt nog var det lättare att få det efter att ha suttit i fängelse, genom ett frigivningsbevis … Men vi avviker från ämnet.
Det är klart att då, 2003, när priset för kontraktsarmén tillkännagavs, ansåg våra statsmän att det var möjligt att spara åtminstone lite på detta. Och de bestämde sig för att agera enligt "DEZ -principen" - för att möjliggöra rekrytering av gästarbetare. Det vill säga utländska entreprenörer, det är klart att de främst kommer från grannländerna.
Det gick dock inte - av en rad olika skäl. Hela den här tiden varierade antalet utländska entreprenörer i de ryska trupperna mellan 300-350 personer, och de flesta av dem tjänstgjorde utanför Ryssland - i militära enheter på territorierna på den 102: e ryska basen i Armenien och den 201: a basen i Tadzjikistan.
Enligt generalstaben för 2009 var mest av alla i den ryska armén medborgare i Tadzjikistan - 103 personer. På andra plats finns medborgare i Uzbekistan (69 personer), på tredje - Ukraina (42). Förutom dem tjänar Vitryssland, Kazakser, Armenier och till och med 1 medborgare i Georgien också Ryssland. Var exakt var hans enhet under den väpnade konflikten mellan Ryssland och Georgien, rapporterar försvarsministeriet inte.
Men i början av våren, som KM. RU redan berättade, erkände militära avdelningen det fullständiga misslyckandet av övergången till en kontraktsarmé (vart tog pengarna som tilldelats genom åren för detta program - en annan historia) och behovet av en massa värnplikt för alla som kan bli beväpnade. På grund av demografiska problem är dock utkastet till fond fortfarande begränsat, och en del av personalen måste fortfarande rekryteras enligt ett kontrakt. Därför beslutade militära avdelningen att återuppliva idén för 7 år sedan och ytterligare förenkla möjligheten för medborgare i grannländerna att stå under ryska fanor.
Till exempel i den tidigare upplagan av ovannämnda "Regler om förfarandet för militärtjänst" var volontärens frånvaro av ett ryskt pass den första av de möjliga orsakerna till att han vägrade att ta emot honom för kontraktstjänst. Denna artikel har nu tagits bort.
Utlänningar från alla länder, utan undantag, mellan 18 och 30 år kan anställas för att tjänstgöra i den ryska armén. Det finns ingen utbildningskvalifikation, men det är nödvändigt att bevisa kunskaper i det ryska språket och passera fingeravtryck, vilket är obligatoriskt för alla kontraktstjänstemän.
Till skillnad från ryska medborgare svär en utlänning inte trohet mot Ryssland och åtar sig inte att "modigt försvara Rysslands frihet, självständighet och konstitutionella ordning". Han åtar sig bara att följa konstitutionen, "att fullgöra den militära plikten med värdighet" och "att utföra befälen från befälhavarna".
Det första kontraktet som en utlänning måste ingå i 5 år (för medborgare i Ryssland - i 3 år), och för dem som ska studera vid ett militärt universitet eller en skola - dessutom under studietiden. Efter att ha tjänstgjort den första termen är en utlänning demobiliserad, såvida han inte under denna tid har fått ryskt medborgarskap (tjänst i den ryska armén ger rätt till ett ryskt pass efter tre år).
Samtidigt är det, till skillnad från ryska kontraktsoldater, möjligt att spara pengar på sina kollegor med annat medborgarskap. De har inte rätt till några förmåner. Bostäder för utländska entreprenörer tillhandahålls endast under tjänstens längd och endast på vandrarhemmet, de kommer inte att ges kuponger till sanatorier och barnläger, de kommer inte att betala för semesterbiljetter. Lönen för en legosoldat kommer att vara densamma som för hans ryska kollega (nu, beroende på region, 10-12 tusen rubel).
Egentligen är ingenting nytt under månen. Och representanter för den militära avdelningen, som utvecklar denna idé inför det högsta statliga ledarskapet, kommer säkert att kunna hänvisa till upplevelsen av själva Romarriket. När de flesta av romarna föredrog "bröd och cirkus" framför militärtjänst, och de utökade gränserna fortfarande måste skyddas, födde det kejserliga ledarskapet en liknande idé. De romerska legionerna började rekrytera representanter för alla kejserliga och närliggande folk - både individuellt och som hela stammar. Många av dem gjorde förresten en lysande karriär och blev inte bara stora generaler, utan till och med kejsare - som Filip Arab och Maximin Thracian. Och ofta (som till exempel den dalmatiska diokletianen) var fler patrioter i Rom än de flesta av de inhemska romarna. Men det spelar ingen roll, i slutändan slutade det mycket sorgligt för Rom …
