Initiativtagarna till militärreformen återvänder igen till idéerna, vars misslyckande de själva nyligen har erkänt.
Den 14 december sade chefen för generalstaben för de ryska väpnade styrkorna, general för armén Nikolai Makarov, i en intervju med nyhetsbyrån RIA-Novosti att generalstaben åter överväger tanken på att rekrytera ryska armé på kontraktsbasis:”Vi siktar på att armén ska vara en kontraktsarmé. Nu kan vi inte få det att bli direkt, men år efter år kommer vi att öka antalet kontraktstjänstemän med motsvarande penningbidrag."
Det är intressant att notera att han några månader tidigare också erkände att övergången till en kontraktsarmé är omöjlig och opraktisk. Sedan sa Makarov bokstavligen följande:”Den uppgift som ställts - att bygga en professionell armé - löstes inte. Därför beslutades att den värnpliktiga tjänsten skulle stanna kvar i armén. Vi ökar utkastet och minskar avtalsdelen”. Dessutom betonade Makarov att det inte kommer att finnas några ytterligare steg för att flytta till en armé som består av kontraktsoldater - generalstaben överväger möjligheten att minska antalet kontraktsanställda och öka antalet värnpliktiga. Således blev reformatorerna helt intrasslade i sina reformistiska idéer.
Minns att Nikolai Makarovs erkännande av misslyckandet med idén om en kontraktsarmé åtföljdes av skandalösa uttalanden från ett antal högt uppsatta tjänstemän om omfattningen av övergrepp i armén i samband med programmet för bemanning av trupperna med kontraktsoldater som utvecklats i försvarsdepartementet.
Således sade befälhavaren för det sibiriska militärdistriktet, generallöjtnant Vladimir Chirkin, uppriktigt att övergången till en professionell armé i Ryssland hade misslyckats, och den ettåriga värnpliktstjänsten förändrade inte situationen.
Men dessa var fortfarande "blommor". Sergej Krivenko, medlem i rådet för mänskliga rättigheter under Ryska federationens president, förklarade förändringen av generalstabens ställning i frågan om en professionell armé genom att det federala programmet 2004-2007 fullständigt misslyckades. om rekrytering av entreprenörer. De pengar som tilldelades för genomförandet spenderades ändå.”Entreprenörerna fick varken bostad eller normala löner, de indexerades inte ens i tid för deras penningbidrag, även om lönerna vid militära avdelningens centrala kontor höjdes flera gånger. Istället investerade de enorma summor i byggandet av hus, omutrustning av deponier och andra anläggningar där pengar är mycket praktiska att gömma och plundra, säger Krivenko. Han noterade också att ingenting hade gjorts åt entreprenörernas rättsliga ställning. Samtidigt förekom det ofta fall när värnpliktiga tvångstecknade ett kontrakt, sedan slog de dem och lät dem inte lämna enhetens territorium och tog bort sina mobiltelefoner. Som ett resultat, efter att livslängden reducerats till ett år, vill nästan ingen tjäna längre under kontraktet, till och med få betalt för det. Ännu mer obehagligt för reformatorerna var resultaten av en revision som utfördes av Nikolai Tabachkov, en revisor för Ryska federationens kontokammare, som bekräftade att programmet för rekrytering av försvarsmakten med kontraktstjänstemän "misslyckats". I "Försvarsministeriets program" Övergång till bemanning av ett antal formationer och militära enheter av tjänstemän som utför militärtjänst under kontrakt "föreskrev att antalet soldater och sergenter som tjänstgjorde under kontrakt i permanenta beredskapsenheter skulle öka från 22 100 år 2003 till 147 000 år 2008 och deras totala antal - från 80 000 till 400 000. Faktum är att 2008 var det bara 100 000 kontraktsoldater i permanenta beredskapsenheter” - dessa siffror publicerades i rapporten från kontokammaren efter resultaten från granska. Och pengarna som tilldelades från budgeten hittades aldrig.
I detta sammanhang kan man inte annat än uttrycka allvarlig oro över programmets utsikter för modernisering av armén och flottan. Den 16 december meddelade Vladimir Putin att 20 biljoner rubel (mer än 650 miljarder dollar) skulle avsättas för upprustningen av den ryska armén under de kommande tio åren. Rysslands premiärminister vid ett möte om bildandet av det statliga beväpningsprogrammet för 2011-2020, som hölls i Severodvinsk, kallade denna siffra "fruktansvärd", men som ett resultat måste de väpnade styrkorna moderniseras helt. "Vi måste äntligen övervinna konsekvenserna av de år då armén och flottan var allvarligt underfinansierade", betonade Putin. År 2015 bör andelen moderna vapen inom armén, flottan och luftfarten öka till 30%och 2020 - till 70%. Grunden för detta kommer att vara det statliga beväpningsprogrammet. Låt oss hoppas att detta företags öde kommer att visa sig vara annorlunda än resultatet av”övergångsprogrammet”.
Det finns dock ett annat problem att tänka på. Frågan uppstår: vem kommer att använda alla dessa senaste vapen och utrustning för att försvara fosterlandet? Trots allt har den kritiska nivån på ofullbordade trupper blivit tal om staden.
Denna kusliga verklighet erkänns av reformatorerna själva. Vid ovannämnda presskonferens den 14 december erkände Nikolai Makarov att”sidodelen” av militärreformen var att officerarkåren minskade. Siffrorna talar dessutom för sig själva: av 355 tusen befälstjänster kvarstår bara 150 tusen. Samtidigt klagar reformatorerna på”bristen” på officerare, medan det i militära enheter finns tiotusentals”övertal” officerare.
Befälsinstitutet, som omfattade 142 tusen människor, likviderades fullständigt, och i själva verket är majoriteten av dem tekniska specialister som har mycket i sina händer när de behärskar nya typer och vapensystem. I händelse av en stor konflikt, med uppmaning av en del av befolkningen som är ansvarig för militärtjänst-reservister, kommer det inte att finnas någon personal för att genomföra denna mobilisering eller för att skapa nya militära enheter från de mobiliserade. Det vill säga, bortsett från de nyligen präglade Serdyukov -brigaderna, som, som framgår av de experimentella övningarna som ägde rum i somras, måste föras till en stridsberedskap under lång tid, har Ryssland helt enkelt inte trupper och frågan om att förbereda sig och gå in i stridsoperationer av strategiska reserver av vårt militära ledarskap övervägs inte ens. Dessutom finns det ett annat problem - minskningen av antalet unga som kan kallas till militärtjänst. Regeringen har redan övervägt en mängd olika idéer i denna fråga - från rekrytering av studenter till omfördelning av rekryteringsresurser. Först och främst på bekostnad av sådana brottsbekämpande myndigheter som Federal Agency for Special Construction of Russia, Foreign Intelligence Service och Service of Special Objects under Ryska federationens president. Försvarsdepartementet föreslår också att avsevärt minska rekryteringen av värnpliktiga för inrikesministeriets inre trupper och civilförsvarstrupperna i nödsituationsministeriet. Alla dessa strukturer har liksom blivit "parallella arméer". Fram till nyligen hade de interna trupperna ensam upp till 200 tusen soldater, något mindre i civilförsvaret. Militären har länge krävt att de ska överföras till kontraktsbasis, som gränstrupper eller FSIN -vakter. Men än så länge vilar frågan både på motståndet hos dessa avdelningar och på samma brist på medel.
Samtidigt befann sig den ryska försvarsministern Anatoly Serdyukov igen inblandad i en annan skandal. Den här gången pratar vi om ett av dokumenten som publicerats på Wikileaks webbplats. "Efter den andra flaskan vodka erkände den ryska försvarsministern Anatoly Serdyukov för sin azerbajdzjanska motsvarighet Safar Abiyev att Ryssland levererade vapen till Armenien 2008." Detta, enligt publiceringen av Wikileaks, sa Abiyev själv under ett samtal med amerikanska ambassadören Ann Derse. Som framgår av anteckningen från den amerikanska diplomaten talade Abiyev om detaljerna i mötet med Serdyukov, som ägde rum i Moskva i januari 2009. Enligt Abiyev var syftet med besöket att få förklaringar om leveransen av vapen till Armenien 2008. Under officiella möten förnekade Serdyukov kategoriskt alla påståenden från den azerbajdzjanska sidan. Men då, då han var i ett tillstånd av stark alkoholförgiftning, lade Serdyukov ut till Abiyev allt som borde ha varit tyst.
Det måste vara en falsk. Publiceringen av ytterligare ett Wikileaks -dokument, som skisserade en plan för en NATO -militär operation i händelse av en "rysk invasion av de baltiska staterna", fick ett bredare svar. Och poängen här är inte ens att Nordatlantiska alliansen talar om partnerskap med Ryssland, samtidigt som man planerar krig vid våra västra gränser. I den ryska militärläran betraktas verkligen Natos rörelse österut som ett hot, vilket inte betyder att Ryssland avser att släppa loss ett nytt "kallt krig". Som ni vet var grundtanken med reformen av Serdyukov, Shlykov och företaget skapandet av en ny struktur för den ryska armén, det vill säga övergången till ett brigadesystem. Samtidigt hänvisade reformatorerna enhälligt till "avancerade erfarenheter av utländska arméer" och framför allt den amerikanska armén. Och plötsligt, med en uppenbar självklarhet, visade det sig att all deras prat om "bästa praxis" togs direkt från taket, eftersom arméerna i Natoländer planerar militära operationer baserade på specifikationerna för operationsteatern och kan samtidigt föra krig både i brigader och i stora grupper. avsedda för frontlinjeoperationer och bildade av divisioner.
Men i den ryska armén idag finns det inte längre en enda division. Och det finns praktiskt taget ingenting som kan motivera förstörelsen av strukturen för Försvarsmakten, som har utvecklats under århundradena och som har prövats av många krig.
Ändå är våra reformatorer inte alls generade av denna omständighet. Reformen pågår, vilket framgår av en annan innovation. Försvarsdepartementets webbplats har lagt ut ett utkast till federal lag "Om ändringar i den federala lagen" om tjänstemännens status "och en förklarande anmärkning till den. Huvudidén med dessa dokument, som anges i noten, är "att förbättra förfarandet för att utöva rättigheterna för medborgare i Ryska federationen med förbehåll för uppsägning från militärtjänst till bostäder (artikel 40 i Ryska federationens konstitution), liksom rättigheter och legitima intressen för annan militär personal som tjänstgör enligt kontrakt, för bostäder ". Avdelningens ledning vill lösa detta "eviga" problem inte bara på bekostnad av statliga bostadscertifikat (GHC), som inte är populära bland pensionärer på grund av skillnaden mellan deras kostnad per kvadratmeter och dess marknadspris. Och inte bara genom att förse de avskedade med riktiga lägenheter, utan också med hjälp av en mycket smart ändring av lagen "On Status of Servicemen." I den 15: e artikeln i lagen föreslås att man utelämnar orden att tjänstemän som har tjänstgjort i armén och flottan i 10 år eller mer inte kan avskedas från de väpnade styrkorna (efter ålder, organisationspersonal och sjukdom) utan att förse dem med nödvändig permanent bostad. Och ersätt denna bestämmelse med orden att sådana tjänstemän "inte kan uteslutas utan deras samtycke från väntelistor för att få boende (förbättrade levnadsvillkor)." Det vill säga, istället för en lägenhet, erbjuder de kö för den här lägenheten.
En bra kommentar till allt det ovanstående kan vara ett fragment av intervjun med Anatoly Kresik, ordförande för Union of Naval Seamen of Russia, till nyhetsbyrån Rosbalt:”Armén och flottan har alltid varit landets stöttepelare och stolthet, en garanti för dess internationella prestige. Moderna reformer med försäljning av grundresurser, spridning och förnedring av officerarkärnan skadar landets försvarsförmåga och dess försvarares auktoritet. Det kommer att ta många år och enorma kostnader att övervinna de skador som laget "reformatorer" har gjort. Erfarenheten av Chrusjtjovs sabbat i försvar, det visar sig, lärde ingenting."
